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《蔡甸区志》

来源:走进蔡甸 阅读次数: 【字体:

编修地方志是中华民族特有的文化传统,伴随民族历史,代代相济。新编《蔡甸区志》的付梓面世,既是蔡甸区人民社会文化生活的一大盛事,也是全区精神文明建设的一大丰硕成果,可喜可贺!

蔡甸区前身为汉阳县,1992912日撤县设区,是武汉市的西大门,地处长江、汉江交汇处,江汉平原东缘,318国道横贯全区,京珠、沪蓉高速公路交汇于此,武汉经济技术开发区雄踞境内。蔡甸历史悠久,文化遗产丰富,是闻名遐迩的知音故里;这里湖泊众多,山岳秀丽,物产丰美,是驰名中外的莲藕之乡;这里人才荟萃,代不乏人,涌现出陈昌浩、蔡树藩、朱光亚、艾知生、龙乐豪等为代表的一批共和国优秀革命战士和拔尖人才,是中国当代保尔吴运铎的故乡。

蔡甸区地方志编修自明代《汉阳府志》到新中国第一部社会主义新方志《汉阳县志》的出版,修志传统可谓延绵不断,志书如同一幅长长的历史画卷,记载着本地山川风情、盛衰流变。新编《蔡甸区志》始修于2000年,历六个寒暑而告竣,数易其稿,成卷100余万字,全面记载了蔡甸区19802000年间自然和社会的历史与现状,展现了改革开放20年来蔡甸人民在区委、区政府领导下,励精图治,开拓进取而取得的伟大成就,亦可谓浓缩20年改革发展于一卷,资政、教化、存史之功尽显。

党的十一届三中全会以来,蔡甸区国民经济和社会事业蓬勃发展。特别是90年代后,蔡甸区紧紧围绕全面建设小康社会的目标,不断加快改革开放步伐,以提高人民生活水平为根本出发点,全面实施引进强区科教兴区战略,大力推进三带两城六区建设,努力建设集城市工业发展区、都市农业先进区、商贸流通繁荣区、旅游度假新兴区四位一体的经济强区、文明新区,开创城乡一体协调发展的新局面。先后被国家命名为全国首批武术之乡科技工作先进区等殊荣。《蔡甸区志》的编纂出版对于我们认识蔡甸、了解蔡甸,知弊以兴利,明失而增益大有裨益,对全面建设小康社会必将发挥应有的作用。

编纂《蔡甸区志》是一项文化系统工程。古人云:汗青难写是精神,她是全体修志人员发扬求实、创新、协作、奉献的敬业精神,沥血笔耕的结晶。倘能一卷在手,家乡风情、社会发展便可尽览;亦不失为一部教育子孙后代热爱家乡、怀念故土、建设家园的乡土教材。

以史为鉴知兴衰,继往开来展宏图。蔡甸区跨世纪发展宏伟蓝图已绘就,让我们携手为建设富裕、和谐、秀美的蔡甸而努力奋斗!

谨书简言,权以为序。

○○七年月日

修志始末

《蔡甸区志》是1989年版《汉阳县志》的续志。编纂工作始于2000年,止于2006年。六年中,经历了四个阶段:

一、组织发动,培训修志骨干

1998317日,中共武汉市委办公厅、武汉市人民政府办公厅在《关于进一步加强地方志工作的通知》中指出:要积极开展全市第二届新方志的续修准备工作,从2000年开始,全面展开第二届市和区、县两级新方志的编纂工作。

199968日,武汉市地方志办公室召开了区志编纂工作会议。会后,蔡甸区地方志办公室即时向区委、区政府主要领导汇报精神,得到区委、区政府的高度重视。630日,区长胡绪鹍主持召开区政府专题工作会议,讨论研究区志编纂工作。要求区志办结合蔡甸区实际,扎扎实实做好区志编纂前的各项准备工作,并请区财政局安排适量的启动资金,逐步解决好交通工具和办公用房的问题,决定成立区志编纂委员会。730日,区委办公室、区政府办公室联合下发《关于成立蔡甸区地方志编纂委员会的通知》,区长胡绪鹍任编委会主任。为了使区志编纂工作开好头起好步,区志办组织人员,安排物力、财力,先后完成《蔡甸区志》编纂工作方案、《蔡甸区志》编纂实施计划、《蔡甸区志》编写行文通则等操作性较强的文件资料,辑录了一本《蔡甸区修志指南》。同时,三易其稿完成《蔡甸区志》篇目设计方案,初步确定总体框架为29157章,约百万字。安排专人根据篇目,对185家承志单位搜集资料的内容进行细化,力求突出部门特点、行业特色。成文后将其逐一发送到各承志单位作为搜集资料的蓝本,以利于完整地搜集资料。1030日,区委办公室、区政府办公室联合下发《关于做好编纂〈蔡甸区志〉工作的通知》,要求各级各部门各单位迅速组建修志专班开展工作,并将此项工作纳入议事日程。

2000413日,区政府召开全区地方志工作会议,全面部署《蔡甸区志》编纂工作。会议要求:各级政府要加强对修志工作的领导,各部门必须将领导、机构、经费、队伍、条件落实到位,切实按照区志编纂的目标任务逐项落实。湖北省地方志办公室袁太平主任、武汉市地方志办公室杜福禄主任到会并讲话,对如何编纂好《蔡甸区志》提出了指导性意见。

20005月,为了提高修志人员业务素质,更快更好地适应修志工作要求,区志办举办了区志编纂业务骨干培训班,参加学习的业务骨干达100余人。通过培训学习,使这些业务骨干提高了对修志工作的认识,增强了责任感和使命感,基本熟悉了方志的基本知识,初步掌握了资料搜集、志稿编写的要求和方法。

二、整体推进,全面搜集资料

全区地方志工作会议召开后,区志办突出搜集资料这一重点,先后开展了一系列的工作。

20038月,针对搜集资料工作中存在的困难和问题,区委、区政府再次召开全区地方志编纂工作会议,再组织、再动员、再安排。会后,搜集资料的工作虽然有所进展,但还是出现了不少问题,有的单位搜集的资料太空;有的单位搜集的资料不全;有的单位搜集的资料很凌乱;有的单位搜集资料的工作进展缓慢。为了整体推进,全面搜集好资料,区志办先后于是年1114日和1217日两次召开承志单位分管修志的领导和修志骨干专题会议。会上,通报了各单位搜集资料的进展情况。区人大主任、区委副书记刘志海在第一次会议上严肃提出要求,各单位一把手要督促落实搜集资料的工作,要把这项工作当成大事实事来抓,按时按量完成好工作任务。区委副书记秦新民在第二次会议上进一步提出了明确要求:各级领导一定要把修志工作真正列入议事日程,要集中时间、集中精力,按质按要求完成任务。着重强调质量是志书的价值所在,生命所系,也是衡量志书成败的根本标志,质量问题决不可马虎。会后,各承志单位领导更加重视搜集资料的工作,专班人员进一步增强了搜集资料的责任感。特别是部分面临机构改革的单位,机构动,修志专班不动,认真开展搜集资料的工作。是年11月,经区政府同意,区志办先后聘请了区人大原副主任周成林等6位德高望重、事业心强、已经退休的老同志参与《蔡甸区志》的编纂工作,既加强了领导,又增强了编纂力量,加快了搜集资料的进程。为了交流经验,以先进促后进,区志办于200471日第三次召开全区各承志单位分管领导和业务骨干会议,使搜集资料的工作加快了进度,提高了质量。20058月底,全区各承志单位基本完成搜集资料的工作,为《蔡甸区志》的编纂奠定了坚实基础。

三、求真务实,分工合作编写

为了确保《蔡甸区志》的编写质量,增强编写《蔡甸区志》的责任感,区志办将全志各篇安排到专人编写。由周成林主笔编写建置·地理环境篇、街·乡镇·农场篇;由朱清祥主笔编写人口篇、农业篇、政法篇、民政篇、人民武装篇;由胡必透主笔编写中国共产党篇、人民代表大会篇、人民政府篇、人民政协篇、民主党派·人民团体篇、精神文明建设篇;由姜新壮主笔编写开放招商篇、综合经济管理篇;由王道平主笔编写水利篇、商贸·旅游篇、财政·税务篇、金融篇;由吴有勒主笔编写教育篇、科技篇、文化篇、卫生篇、体育篇、社会生活篇、人物篇、大事记;由龚邦杰主笔编写交通·邮电篇、工业篇;由白涛主笔编写城乡建设·环境保护篇;由夏明主笔编写乡镇企业篇。各主笔编写者的职责是:负责与本人所编写篇目的相关单位联系,回收整理该单位上交的资料,同时进行编写。在编写过程中,发现资料有不实、不准、不全、不妥之处,及时用电话或亲自上门与该单位联系,指导该单位予以核查、纠正、补充、完善。

在整个编写过程中,既明确分工,又通力合作。为了核实资料,提高编写质量,全体编写人员于200311月至12月期间,先后深入到消泗乡、洪北管委会、侏儒街、玉贤镇、军山镇、大集街、蔡甸街、张湾街、索河镇、区人武部、移动公司、化肥厂、轻工机电公司召开座谈会。2004212日,专程到位于武汉经济技术开发区的汉阳纸厂商谈修志工作。216日,在蔡甸街召开了有索河镇、张湾街、新农街、侏儒街四个单位党政办主任参加的联席会议。312月期间,先后到区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区纪委办公室、区计生委、区矿办、沌口蔡甸区经济技术开发区、区工商联、区畜牧局、区供电局、区检察院、奓山街、区科技局、区统计局、区教育局、区文体局、区卫生局、区乡镇企业管理局、区人民银行、张湾街、玉贤镇、桐湖农场、区烟草专卖局、大集街、蔡甸街、永安街、沌口街等单位反馈初步编写成的志稿,在充分征求意见的基础上,再次进行编写,编写后,又一次反馈到相关单位,由其主要领导人审查签字,加盖单位公章,以增强志稿的信度和效度。

四、注重质量,严格精细总纂

为了使编写的志稿合乎规范,达到标准,各篇章主笔编写者首先送交一篇试写稿给市志办审改。2004315日,市志办分管《蔡甸区志》编纂工作的处长李赤亲自到区志办作面对面的指导。嗣后,分期分批将编写的每篇志稿送交市志办审改。市志办副主任蔡佑林、姚卫东、处长王汗吾、李赤先后8次来区志办作指导,提出具体修改完善意见。由于市志办指导及时,主笔编写者勤奋努力,仅用一年时间,于20056月基本完成《蔡甸区志》全志编写任务,7月进入总纂阶段。根据编写过程中出现的新情况、新问题,进一步修改了凡例。为了使整个工作有序进行,区志办制定了《〈蔡甸区志〉总纂工作安排》。首先由各主笔对其编写的篇目进行自审,从资料翔实、行文规范上进一步狠把质量关,查遗补缺。2006年初,区志办将《蔡甸区志》全稿分发给各主笔编写者交叉互审,从观点、资料、体例、语言上精心审修,共同严把质量关。先后召开了4次互审交流会,既分析了存在的问题,又研究了解决问题的措施。互审后,各主笔对其编写完成的篇目进一步作了修改、补充和完善。是年7月,全志30155606节总纂完成,上送省、市志办领导和专家及区主要领导、区志编委成员和区有关老领导审查,再度严把质量关。

200695日至6日,召开了《蔡甸区志》专家评审会。省志办副主任文坤斗、李辉、处长陈章华;市志办副主任蔡佑林、姚卫东、处长王汗吾、李赤与会,对全志作了全面评审,提出了进一步修改完善的具体意见。会后,区志办召开了6次修志专班人员会议解决调整结构、充实内容、精炼字句、完善全志的问题,对如何修改好凡例、大事记、总述、30个篇目、附录一一研究了具体办法,从而进一步统一了对全志进行总纂的思想认识和具体标准。从20069月下旬至12月中旬,最终一次对全志进行总纂,形成了全志终审稿,送区委、区政府审查后,上送市志办审批定稿。

总述

蔡甸区前身为汉阳县。隋大业二年(公元606年)建制置汉阳县。1992912日,经国务院批准,撤销汉阳县设立武汉市蔡甸区,翻开了蔡甸区崭新的一页。

蔡甸区位于武汉市西南,地处汉江与长江汇流的三角地带,江汉平原东部,地跨东经113°04114°13、北纬30°1530°41之间。北傍汉水与东西湖区唇齿相依,南临通顺河与汉南区山水相连,东濒长江与江夏区隔水相望,西与汉川市交错接壤,东北邻汉阳区,西南临仙桃市,区位优势得天独厚。318国道横贯全境,京珠、沪蓉高速公路在区内交会,构成东西贯通、南北相连的交通网络。

蔡甸区地处亚热带季风气候带,具有四季分明、无霜期长、雨热同季、温光同季的气候特征。年平均气温16.7,降雨量1 395.5毫米,日照时数1 912.8小时,相对湿度为79%。土地多宜性强,盛产粮、棉、油和鲜鱼、禽蛋、莲藕、蔬菜等农副产品。

境内地势南北低,中部高,东西倾斜,平原、岗垅、山丘、湖泊兼备。南北为平坦平原,海拔1922米,土地肥沃,易受涝灾;中部属岗垅台地,海拔2550米,农田呈梯形展布,是水稻的集中产地。区内大小山体119座,其中海拔高度在50米以上的有59座。九真山为全区最高峰,海拔262.6米,素有江汉平原第一峰之称。

区境北有汉水逶迤西来,南有长江浩瀚东去,东荆河自西向东横切全境,构成三面环水之势。长江过境流程19.5公里,汉江过境流程37.5公里;侏儒河、索子长河和汉阳河三河相接,由南至北直抵汉江,全长43.52公里。东湖、西湖、小奓湖、通顺河四大水系有大小湖泊36个,水体面积127.12平方公里,占总水域面积的57.9%。矿产资源丰富,全区有矿床(点)60处,总储量35 323万吨。

2000年,蔡甸区土地面积1 100.83平方公里,户籍总人口45.52万人,辖18个街、乡镇(农场)。全区有村民委员会302个,居民委员会58个。

中共十一届三中全会以来,蔡甸区不断深化改革,扩大对外开放,区域经济进入一个新的发展期。特别是90年代中后期以来,全区经济结构进一步优化,经济总量稳步扩张,财力明显增强。2000年,全区实现国内生产总值60.36亿元,是1995年的1.8倍,年均增长14%。自1991年财政收入实现创亿元目标后,全区全口径财政收入以年均11.2%的速度递增,2000年达到22 037万元。

蔡甸区经历了从农村改革到城镇改革,从微观领域改革到宏观领域的改革,从单项改革到综合配套改革,从经济体制改革到科技、教育以及社会各个方面改革的历史进程,社会主义市场经济框架初步形成。农村改革在坚持农村家庭联产承包制的基础上,不断巩固完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营机制,充分调动了农民的生产积极性。90年代,工业经济坚持贯彻壮大放小的方针,积极推行以股份制和股份合作制为重点的产权制度改革,至2001年,全区141家国有企业、101家乡镇办集体企业基本完成改制。大力推进财政、税务、金融、外贸、计划、价格、流通、住房以及乡镇等体制改革,市场在资源配置中的基础作用明显增加,经济的调控能力有了明显改善。商品市场长足发展,金融、房地产、劳动力、技术、信息等要素市场初具规模。以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系逐步形成,城镇居民最低生活保障制度逐步完善,国有企事业单位离退休职工养老金社会化发放面达98%以上。积极推行国家公务员制度,政府行政审批制度改革全面展开。科技、教育、文化、卫生等领域的改革,按照社会主义市场经济的要求不断深化。各项改革措施的实施,使蔡甸区经济和社会发展充满生机和活力。

19862月,经国务院、中央军委批准,汉阳县被列为湖北省39个对外开放县市之一。19871月,中共汉阳县委、县人民政府以1号文件的形式,首次公布了对外开放10项优惠措施。19889月,武汉市人民政府决定在汉阳县辖的沌口地区建立武汉沌口轿车产业开发区(武汉经济技术开发区前身)。1992年,蔡甸区兴办武汉经济技术开发区沌口小区,自主开发建设。1993年以来,蔡甸区坚持实施依托大区、壮大小区、带动全区的招商引进战略,扩大招商,大力发展三资企业,使直接利用外资工作取得突破性进展,基本形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。九五时期,全区累计引进项目234个,实际到位资金8.2亿元。实际利用外资6 300万美元,年均增长31%。全区对外开放实现了从基础开发到功能开发,从一般加工工业引资到一、二、三产业全方位一起引进的良好局面,先后引进华泰植物油、丝宝集团、银泰科技、恒冠电子、华中商贸园、野生动物园等一批大项目,对蔡甸区经济和社会的发展起到了巨大的推动作用。开发区建设形势喜人,基本形成以沌口小区、常福经济发展区、华中商贸园区、南湖生态旅游度假区、姚家山民营经济发展区、洪北农业现代化示范区为主的六大经济发展区,并成为蔡甸区吸引外资的重要基地、对外开放的重要窗口,对全区经济的辐射和带动作用逐渐增强。沌口小区自1993年成立以来,引进项目33个,投资总额15亿元。2001年,实现工业增加值15.6亿元,完成税收8 720万元,分别占全区的48%44%

对外贸易出口由向口岸公司单一经营体制转变为对外贸易经营主体多元化,形成外贸部门、自营出口企业、三资企业出口创汇。80年代至90年代初,对外贸易实行出口产品收购和调拨体制。1995年,蔡甸区获外贸自营进出口权,出口产品达12大类118个品种。当年自营出口创汇25万美元。90年代,对外贸易快速增长,出口结构进一步优化,新的创汇格局形成。2000年,全区有自营出口企业3家,三资创汇企业7家,完成出口额956万美元。九五时期,累计出口3780万美元,年均增长13.4%

蔡甸区是一个以农业为主的远城区,是国家商品粮生产基地,也是武汉市农副产品生产的重要基地。中共十一届三中全会以来,农村家庭联产承包责任制的实施,打破了农业生产长期停滞不前的局面。在进一步完善农村体制改革的基础上,改革农产品统派购制度,因地制宜调整农业结构,加快农业商品基地建设。80年代,全县形成以粮、棉、油为基础,以水产、畜牧、林果业为重点,以乡镇企业为骨干,以小集镇为区域性经济中心的城郊型农村经济格局。

90年代,农村生产经营方式发生了根本的变化,农业产业化、商品化、社会化程度不断提高,促进了农业增效、农民增收。全区大力发展产业化经营,农业结构战略性调整稳步推进,莲藕、蔬菜、特种水产品、畜禽等主导产业不断壮大,实现传统农业向城郊型农业转变,基本形成区域都市农业特色。种植业由平面调整、广度开发转向立体调整、深度开发,发展经济型作物;养殖业从粗放型生产逐步向科研型生产过渡,开发高产精养鱼池,发展名优特品种;林业在巩固消灭荒山和平原绿化达标成果基础上,连片开发果茶,大力发展庭院经济;畜牧业积极开发草食畜禽,发展禽蛋生产,不断提高畜产品的数量和质量。至2000年,全区建成5万亩莲藕长廊、1万亩优质西甜瓜产业带和2万亩无公害蔬菜基地。莲藕、优质西甜瓜、优质油菜、无公害蔬菜、名特优水产品、花卉苗木、水禽、奶牛、梅花鹿和生态旅游等10大产业,占农业总产值的比重达70%以上。莲藕、西甜瓜、名特优水产品等远销沿海城市及东南亚国家。2000年,全区农业总产值129 315万元;实现农业增加值83 743万元,比1990年增长1.3倍,年均增幅10.8%

工业经济稳步发展。1980年起,县内工业贯彻中央调整、改革、整顿、提高对内搞活、对外开放的方针,改革分配制度,逐步推行承包经营责任制。1985年,全县乡及乡以上工业企业394家,比1980年净增194家;乡及乡以上工业产值20177万元,净增10 786万元,年均递增16.5%1986年,全县工业企业实施第一轮承包经营责任制,落实企业自主权。1988年,首先在15家预算内全民工业企业推行承包经营责任制,实行所有权和经营权的分离。1990年,县属工业受资金短缺、市场疲软、产品销售不畅的抑制,停产半停产企业增多。

1992年起,中共蔡甸区委、区政府进一步深化企业经营机制改革,逐步建立现代企业制度,明确企业产权关系,实行股份制、外引内联、兼并联合、国有民营、公有私营等形式发展工业经济,工业经济总量不断扩大。1994年,区委、区政府明确放手发展个体私营经济。是年,完成乡及乡以上工业产值133 900万元,乡及乡以上独立核算工业企业销售产值110 000万元。1996年,在区属工业企业中推行股份合作制,全方位盘活国有和集体企业资产,实现国有资本的有序退出,个体、私营和国有民营企业快速发展。

2000年,全区国有、集体企业通过出售、股份合作制改造、资产租赁经营等方式改制面达70%以上。是年,完成工业增加值28.5亿元,比上年增长14.8%;工业总产值118.88亿元,占国民总值比重47%。全部国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业完成工业增加值47 539万元,其中国有经济2 898万元,集体经济2 868万元,股份制经济9 882万元,外商港澳台经济31 891万元。全年规模以上工业企业实现利润总额1 627万元。全区工业经济形成机电、化工、纺织、轻工、建材、食品六大行业体系。

19802000年,蔡甸城乡建设步伐加快,农村城镇化水平进一步提高。蔡甸区始终坚持人民城市人民建,人民城市人民爱的方针,合理布局城镇经济、文化教育和公共事业等各项事业建设,严格按照城乡规划逐步实施集镇和乡村建设,不断加强基础设施建设,城市建设得到迅猛发展,城乡面貌明显改观。

1991年蔡甸区在全市城郊率先实行乡乡通油路、村村通公路后,不断加大公路建设投入,全区公路达到国、省干道标准化、区间道路优良化、列养公路黑色化,形成以国、省干道公路为主骨架,以长江、汉江、通顺河为主通道,以蔡甸、军山港口和蔡甸客运站为枢纽,东西贯通、南北连通的交通网络。19802000年,全区交通基础建设总投资176 521.3万元,新增干支公路207条。2000年,全区公路通车里程1 014.15公里,是1980年的1.9倍;通车线路348条,是1980年的2.5倍;公路桥梁457座,总长2 004.1米。全年全社会货物周转量31 016.1万吨公里,旅客周转量18 203万人公里。全区总动力九五时期是八五时期的1.3倍。交通运输业的发展,实现了人便于行、货畅其流的目标,形成乡乡通客车的格局。

邮政电信快速发展。1980年,全县安装电话1003部,每百人电话普及率0.18部。19958月,全区实现电话交换程控化、干线传输光缆化,在武汉市郊中率先结束摇把子历史。1996年,在全省农村率先实现村村通电话。2000年,全区固定电话78 154部,每3百人电话普及率18部,农村电话普及率达每百人11.8部,居武汉市郊首位;移动电话用户3万部;邮路覆盖率100%。全年实现邮政业务总量730万元,电信业务总量4 366.89万元。

蔡甸区面向经济建设和社会发展,大力推进科技进步,围绕建设经济强区,深入实施科教兴区战略。1988年,实施蔡甸星火技术密集小区建设。八五期间,全区围绕机械、汽车零配件、建材、铸造等行业,共组织实施各级攻关计划、星火计划、推广计划42项。19802000年,全区实施科技项目300个。2000年,全区建立农业、林业、畜牧、水产、农机等5个建设推广(服务、培训)中心和1个蔬菜建设推广站,完善了科普、植保、林业、畜牧防疫、水利、水产、农机、农经等10个科技服务体系。是年,蔡甸区被国家科技部命名为全国科技工作先进区称号。

蔡甸区素有尊知重教传统,学风称盛。80年代,形成县、乡镇、村三级办学体制,捐资办学、集资办学之风甚浓。1992年以来,蔡甸区把教育摆在优先发展地位,全面推进教育改革创新,办学条件蒸蒸日上,基本形成基础教育、职业教育、成人教育统筹发展,农、科、教三方结合运作的结构体系。电化教育、少儿书画、社区教育、家长学校、武术学校等教育成果享誉全国、声播海外。1997年、1998年蔡甸区相继通过湖北省人民政府普九达标验收3和国家扫盲达标验收,全区办学水平、普及程度、教育质量和群众文化素质等都有了质的飞跃,全区人民重教、兴教意识明显增强。2000年,全区有中、小学189所,在校学生78884人,教师4734人。

群众性文化活动蓬勃开展,莲花奖艺术节、文化三下乡活动常年不断。基层文化站阵地活动以图书借阅、电影放映、歌舞活动为主,积极组织戏剧演出、象棋比赛、书画联展、民俗文艺踩街等活动。各乡镇戏迷协会、书画协会、腰鼓队等社团组织开展经常性的文化活动,活跃农村农民节日文化生活。2000年,蔡甸区荣获湖北省文化先进区殊荣。广播电视事业逐步实施村村通广播、电视工程,不断扩大网络覆盖面。2000年,全区有线电视用户发展到2.1万户。

群众性体育运动广泛开展。坚持举办全区性大型体育竞赛或表演活动,传统武术节常年不辍,晨练、广场活动盛行。1992年,汉阳县被国家体委授予全国首批武术之乡称号。1995年,蔡甸区获中共湖北省委、省政府建设体育强省突出贡献奖19802000年,先后向上级输送第26届奥运会双人赛艇比赛亚军、亚洲锦标赛冠军张秀云等各类体育人才188人,本籍运动员在省级、国家级、世界级比赛中获金牌112枚、银牌25枚、铜牌22枚。2000年,全区有各类体育场地464个,其中有体育场地中小学315个。体育人口由1980年的16万人上升到20万人。

卫生事业稳步发展,三级医疗卫生网络建设得到进一步加强。随着城乡群众生活水平的不断提高,卫生事业基础设施建设明显加强,区、乡、村三级医疗防疫保健网络基本形成。1994年,全区卫生系统创建等级医院活动的开展,有力促进了全区医疗业务水平和医疗服务质量及综合实力的提高。2000年,全区有卫生机构92个,拥有床位1 012个,卫生技术人员1 893人,其中医生566人。平均每万人拥有医生14人,病床22.4张。全区村卫生室覆盖率达96%,初级卫生保健规划目标合格率达40%以上,实行乡村卫生组织一体化管理的村达60%以上;全区农民实现看小病不出村,大病在乡镇,危急重症才进城。

居民生活水平不断提高。城市居民人均可支配收入和农村居民纯收入增幅逐年上涨。居住环3境逐步改善,文体活动丰富多彩,健康水平稳步提高,市民生活质量正在发生积极变化。2000年,全区国家机关、事业单位职工年人均工资6 858元,是1990年的4.3倍;城镇集体职工年均工资4 061元,是1990年的2.9倍;农村居民人均纯收入2922元,是1990年的3.8倍。城镇居民人均支3262元。

步入21世纪,蔡甸区经济社会发展迎来新的曙光,同时也面临综合实力不强、经济结构不合理、农民增收渠道不宽、城乡就业和社会保障压力大等深层次矛盾亟待解决。十五期间,全区生产总值保持13%的年均增长速度,财政收入年均增长26.3%,固定资产投资年均增长24.5%2005年,全区完成地区生产总值49.95亿元,人均生产总值达到10 832元;财政收入67 716万元。

中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村,国家全面实施中部崛起战略,武汉城市圈建设加快,蔡甸区在全市经济格局中备受瞩目,区位优势更加明显。十一五期间,蔡甸区将以科学发展观统领经济社会发展全局,以建设社会主义新农村、强区富民为总目标,着力推进工业化进程,着力建设都市农业,着力提升城镇化水平,坚持改革开放,坚持项目兴区,努力把蔡甸建设成为武汉西部的现代工业集聚区、都市农业生态区、华中物流中心区、旅游休闲度假区,奋力开创城乡一体协调发展的新局面,奋力构建富裕、和谐、秀美的新蔡甸。 

第一篇建置·环境·资源 

第一章区域建置

第一节位置面积

蔡甸区地处长江与汉水汇流的夹角地带,武汉市的西南部,地跨东经113°04114°13、北纬30°1530°41,江汉平原的东向边缘。其东北与东西湖区以汉水为界,东部与汉阳区接壤,东南与武昌区和江夏区隔长江相望,南接东荆河与汉南区毗邻,西部与汉川市相连,西南与仙桃市相交。区治蔡甸街,距武汉市汉阳区王家湾18公里,属江汉平原东部末端。武汉经济技术开发区坐落在区境东部的沌口街。

建国前,汉阳县的地域比较辽阔,解放后因8次分割,辖地面积越来越小。

19495月汉阳县全境解放,汉阳城区的大别、琴台、鹦鹉等3个镇和福成乡划属武汉市,姚荻乡的大部分地区划入嘉鱼县。

19516月,武汉市同汉阳县划界:从拦江堤抬船路入太子湖,经升官渡、陈家庄、三眼桥、宝丰闸到泾河口、小田家台过汉水至胡家台入西湖,以汉阳县新沟乡、巨泉乡所属湖地交挽至殷家嘴为武汉市与汉阳县分界线。

195411月,将汉阳县黄金、官胜、米粮、琴断、永丰、快活岭、和平等7个乡划入武汉市汉阳区。

1956年,将汉阳县新滩、东湖、霍家、宋家、向新等5个乡划入洪湖县。

19589月成立武汉市东西湖农场时,先将汉阳县的三店、柏泉、巨龙等3个乡和鸦渡乡的东风等3个农业社,随后又将新沟镇汉水以北的地区划入东西湖农场。

19668月,将汉阳县湘口划入武汉市汉南农场。

19764月,将汉阳县东城垸农场所辖的纱帽、乌金、南丰、东荆等分场划入武汉市汉南农管局。

19799月,以东荆河(又称通顺河)为界,将汉阳县邓南公社的陡埠、大嘴、邓南、水洪等4个管理区以及黄陵公社和曲口管理区的插花地划入汉南农管局。

2000年,蔡甸区土地面积1 100.83平方公里(其中,汉南区境内权属蔡甸区的渡泗湖、毛子背和原种场、农机修配厂等地共14.73平方公里),比1955年减少730.7167平方公里。至此,年末实有耕地面积413 385亩,其中水田228 779亩,旱地184 606亩。

第二节建置沿革

从境内多次发掘的古代遗址表明,早在一万六千多年以前,这块土地上就有人类聚集,繁衍生息。

商末周初,县境先属南国,后属郧国。

春秋战国时期,隶属楚国。

秦统一中国,属南郡。

两汉,北部属安陆县,南部滨长江一带属沙羡县,同属江夏郡。

东汉建武元年(公元25年),于下汊(今之蒲潭)置沌阳县,东汉末复为安陆县,均隶荆州江夏郡。

三国时,孙吴于却月城(今汉阳区月湖一带)置石阳县(又名石梵),后入魏。

晋武帝太康元年(280年),改石阳为曲阳。惠帝永兴二年(305年),改曲阳为曲陵,在黄陵矶北面的槠山南侧复置沌阳县。怀帝永嘉元年(307年),沌阳县迁治临嶂山(今城头山)。永嘉六年(312年),荆州刺史陶侃移郡治州,治于沌阳。

南朝宋、齐、梁、陈割据时期,沌阳迭为藩封,县名依旧。后期又为梁、陈、北周和北齐所分据。滠阳在并入后周时废。

隋开皇九年(589年),沌阳县隶属沔州(后更名复州)。开皇十七年(597年),沌阳县改称汉津县。大业2年(606年),因汉津位于汉水北岸,依山北为阴,水北为阳的旧例,改汉津为汉阳。明成化初年,在汉阳县西郭茨口之上,汉水冲决旧河道笔直向东而流,从黑山、梅子山、龟山之北注入长江,汉阳城便在汉水之南了。

唐高祖武德四年(621年),汉阳县属沔州汉阳郡,县境西部划入汊川县,县治、郡治、州治由临嶂山移至鲁山(今汉阳龟山),并筑汉阳城。玄宗天宝元年(742年),沔州改称汉阳郡,仍治汉阳。肃宗乾元元年(758年),复为沔州。德宗建中二年(781年),沔州一度撤废,建中四年恢复。敬宗宝历二年(826年),废沔州,汉阳县改隶鄂州。

五代十国时,汉阳县先后属吴和南唐,仍隶鄂州。后周显德五年(958年),汉阳县属汉阳军,军治汉阳城。

宋初,汉阳县属荆湖北路汉阳军。神宗熙宁四年(1071年),废汉阳军,县属荆湖北路鄂州。哲宗元祐元年(1086年),复置汉阳军。

元世祖至元十四年(1277年),改汉阳军为汉阳府,隶属湖广行中书省。

明洪武九年(1376年),撤汉阳府,县属湖广布政使司武昌府。洪武十三年,恢复汉阳府。

清康熙三年(1664年),湖南、湖北分治,汉阳府隶属湖北布政使司,仍辖汉阳、汉川两县。雍正七年(1729年),湖北布政使司将德安府孝感县和黄州府黄陂县划为汉阳府的辖地。乾隆3二十八年(1763年)又将安陆府沔阳州列入汉阳府管辖,汉阳成为附郭首县。光绪二十五年(1899年),汉口镇及周围数乡从汉阳县中分出,另立夏口厅(与县地位同等)同属汉阳府。

民国初年,废汉阳府,汉阳县隶属湖北省江汉道。1926年秋,北伐军攻克武汉,汉阳县城区并入新设的汉口市。次年1月,国民政府迁至武汉,划京兆区,辖夏口、武昌和汉阳城区,同年8月废京兆区。1930年,汉阳城区划回,1932年,汉阳县属湖北省第六行政督察区蒲圻专员公署。1934年以后,汉阳改属第一和第三督察区。193810月,汉阳沦陷,次年4月,汉阳设办事处,属伪武汉市政府统辖。1940年属伪湖北省政府,恢复县的建置。

19458月抗战胜利,汉阳县仍属湖北省第三行政督察区。

19495月汉阳解放,隶属沔阳专署。1950826日,县人民政府从原汉阳城区迁至蔡甸,1951年改属孝感专署。1955年,县人民政府改称县人民委员会,1959年,汉阳县随同整个孝感专署划归武汉市领导,次年恢复原体制,汉阳县仍属孝感专署。1975年,汉阳县从孝感专署中分出,划归武汉市领导。1992912日,经国务院批准撤销汉阳县,设立武汉市蔡甸区,以原汉阳县的行政区域为蔡甸区的行政区域,从而结束了汉阳县1386年的历史。

第三节行政区划

1980年,全县辖14个人民公社、3个镇、34个管理区。1981年,将侏儒人民公社消泗管理区成立消泗人民公社。19843月,撤社建乡,全县建立蔡甸、侏儒、黄陵、沌口4个镇,新农、张湾、索河、柏林、玉贤、永安、军山、奓山、大集、高庙、五公、横龙、成功、曲口、消泗、洪北、常福、郭徐岭等18个乡和桐湖1个国营农场。同年12月,又将新农、张湾、索河、玉贤、永安、军山、奓山、大集等8个乡改为镇。1985年,全县建制是蔡甸、新农、张湾、索河、玉贤、永安、侏儒、军山、沌口、黄陵、奓山、大集等12个镇和高庙、柏林、五公、横龙、成功、曲口、消泗、洪北、常福、郭徐岭等10个乡及桐湖农场。

1991118日,撤销柏林、常福两乡设立

柏林镇和常福镇。1992915日,撤销横龙、五公两乡建制,并入侏儒镇。1995112日,撤销高庙乡、蔡甸镇、新农镇、沌口镇、郭徐岭乡,设立蔡甸、新农、沌口、沌阳4个街道办事处。19961015日,沌口、沌阳两街划归武汉经济技术开发区管理。

2000628日,撤销奓山、永安、侏儒、大集、张湾5个建制镇,设立5个街道办事处。至2000年底,蔡甸区辖9个街道办事处、6个镇、4个乡、1个农场、335个行政村。

 

第二章自然环境

第一节地质

一、地层

蔡甸区地层区划属下扬子分区的大冶小区。地层从志留系到第四系均有出露,其中第四系分布最广,约占86%;志留系、泥盆系多裸露地表,形成低山及丘陵;石炭系、二叠系仅零星出露。

志留系

分布于区内索河、常福、黄陵、奓山、新农等地,呈东西向展布,组成背斜轴部,仅见志留系中坟头组,上统缺乏,下统未见出露。

坟头组(S2f)主要为灰岩、灰绿色砂质泥岩,粉砂岩至细砂岩、石英砂岩,顶部夹灰绿色页岩,偶见红色页岩,由下而上粒度由细变粗,反映为海退系列,属滨海潮坪相。地层出露不全,厚度为157382米。

泥盆系

分布于区内六神山、凤凰山、九真山、大军山等地。仅出露上统五通组。

五通组(D3w)底部为厚层石英质砾岩,上为石英砂岩,现交错层,有时见波痕构造,含植物茎干化石,局部夹不稳定的赤铁矿,且夹白色黏土岩。本组平行不整合履覆于志留系坟头组之上。厚度42118米。

石炭系

区内石炭系发育不全,仅见上统黄龙组、船山组,多呈零星露头。

黄龙组(C2h)分布于常福陈家。岩性为灰浅灰色厚层灰岩,生物碎屑灰岩,下未见底,出整不全。厚度030米。

二叠系

区内二叠系分布零星,露头不连续。分为下统栖霞组、孤峰组;上统龙潭组、大隆组四个岩石地层单位。

下统栖霞组(P1q)主要分布于常福陈家、索河老庄、黄陵上蒲潭,仅见其上部。岩性为灰黑色中厚层状灰岩,厚层状含遂石结核灰岩。厚度>170米。

孤峰组(P2g)主要分布于黄陵上蒲潭、陈家前山,多呈孤立露头裸露于山色上,上部已被风化剥蚀。岩性为黑色薄层硅质岩夹薄层黏土。厚度>150米。

上统龙潭组(P2i)是区内主要的含煤地层,多被第四系覆盖,仅在常福陈家煤矿所见。分布于陈家向斜核部。岩性:下部为灰白色,黄褐色细砂岩、粉砂岩、炭质页岩,底部夹薄煤层。平行不整合覆于孤峰组之上。厚度>-60米。

大隆组(P2d)区内未见出露,仅在陈家煤矿、新农煤矿钻孔中见及。岩性为黑色薄层硅质岩、泥岩。厚度630米。

第四系 

分布极广,厚度57223米,依沉积物特征,划分为更新统(下更新统、中更新统、上更新统)、全新统。 下更新统(Q1)区内分布零星,范围小,于黄陵蔡家湾、常福筲箕后、玉贤王家山头东等地见及。岩性主要为粗细粒砾石层,砾石成分以脉石英、石英岩、石英砂岩为主;次为少量燧石;充填物亚沙土、亚黏土。砾石滚圆度及分选性好,具有一定排列方向。厚820米。

中更新统(Q2)主要分布在侏儒、柏林、索河、军山、奓山等地,分布较为广泛。上部为网纹状棕红色黏土,一般所见网纹由下而上逐渐减少,局部含铁锰质薄膜,并夹有砾石透镜体。此层是砖瓦黏土的主要含矿层位,厚1035米;下部为粗砂夹砾石岩,砾石分选性和磨圆度中等。砾石成分主要为脉石英、石英砂岩及少许灰岩,由泥质充填。厚度15米。

上更新统(Q3)主要分布于蔡甸镇以南一带,构成区内二级阶地,并具明显二元结构。上为杏黄、褐黄色黏土、亚黏土,含铁锰质结核及薄膜,结构紧密;中部以沙砾石为主,局部变化为含砾的中粗沙夹亚沙土及淤泥质亚黏土透镜体,其砾石成分为脉石英、石英砂岩,并为细砾及淤泥充填,砾石分选性和磨圆度好,砾径为35厘米;下为黄褐色略带青灰色淤泥质亚黏土,局部含白色螺壳。厚1656米。

全新统(Q4)广布全区,主要分布于南部的成功、消泗、曲口等平原地区,构成长江、汉江一级阶地。为冲积、湖积、湖冲积层,其厚度变化较大,最厚75米,最薄17米。上部为黄褐色黏土、亚黏土、亚沙土,呈透镜状交替变化为特征。厚1025米。中部为黄色沙层、其 成分以石英、长石为主,粒径由下至上具有由粗变细之势。厚度1540米,一般厚度230米。下部由灰白色沙砾石层过渡到卵石层,间夹58米厚的沙层或黏土透镜体。砾石成分为石英砂岩、脉石英及少许灰岩,由沁沙充填。厚520米。

二、构造

区境大地构造隶属下扬子台拗的武汉大冶台褶带之北缘。四级构造单元属于武汉台褶束的一部分。境内褶皱构造是:古生代地层多形成紧密的线状褶皱呈北西向或近东西向延展,自北向南褶皱构造有新农倒转向斜、大集场倒转向斜、小王家嘴背斜、奓山向斜、常福堡背斜、珠山湖向斜、陈家倒转向斜、索河背斜、侏儒向斜等褶皱。褶皱多向南倒转,一般背斜宽、向斜窄,反映为隔槽式组合特征。区内断层较发育,但出露不佳。按断层展布方向大致可分为近东西向、北西向、北东向、近南北向四组断层,其中以北西及北东向二组较为发育,断层规模一般不大。

第二节地貌

一、平坦平原

平坦平原由汉江泛溢沉积而成,分布在区境南北二线,地面高程在海拔24米以下。

南部平原包括成功、消泗、曲口、洪北四地,桐湖农场以及侏儒、横龙的一部分,面积为284.8平方公里,占全区总面积的26.1%,为汉水与长江漫滩交汇而构成的低洼地段,地面高程在海拔1922米之间,由多个碟形洼地复合构成。最低处为沉湖,并以此地为中心向四周辐射缓升,形如炊锅。南部平原的土质肥沃,但常受洪涝威胁,1956年沔阳杜家台分洪工程建成以后,此地有部分已成为汉江分洪区,起着蓄洪纳渍的重要作用。

北部平原包括张湾、蔡甸和柏林三地的一部分狭长地带,面积为54.52平方公里,占全区总面积的5%。地面高程由汉江堤脚海拔24米向内侧降至20米左右。随着地面高程缓降,地貌性质由高亢沙质河漫滩、壤质河漫滩到黏土淤泥质滨湖滩地,地质肥沃,结构良好,适宜旱作物生长。但由于汉江河床的抬升,汛期的水位往往高出地面,地下水位亦随着河水而升降,对农业生产、居住都有不利的影响。

二、岗垅台地

岗垅台地是由古老地层经过高蚀低积坳谷分割发育而形成的正岗副垅地形,分布在南北平原之间的广阔地段,面积为751.76平方公里,占全区总面积的68.98%,地面高程在海拔2550米之间,形成南北低、中间高的形地势。

岗地,多为网纹红土构成。冲垅有主垅、支垅之分,深垅、浅垅之别。一般临近侵蚀基准面的冲垅深而大,远离侵蚀基准面的则浅而小,低岗浅垅相配置的地段,为起伏微缓的波状平原。以高庙的缺堤口为起点,沿湖岸至尧山、乌梅山以北临近北部平原的地段为一线;从沌口起,沿黄陵、奓山、九真至桐山头以南临近南部平原的地段为一线,均为波状平原。两线之间,全是高岗深垅相交的岗垅台地,农田呈梯级展布,是全区水稻的集中产地。

三、低山丘陵

区内山丘均属蚀余残丘,除索河西岸、黄陵北岸较为密聚外,其余多星散孤立于岗垅台地之上。主要山丘因岩性构造的控制,断续成脉,自北而南,依次呈近东西走向。区内大小山共有119座,其中海拔高度在50米以上的有59座,大体分为9列,以九真山为最高峰。

蔡甸诸山因构成丘陵的基岩不同,风化剥蚀的成土不一,丘体形态亦有差异。全区大小山丘按岩基性质大致可划分为两个亚类:一是砂岩丘陵,海拔百米以上的山丘,主要由抗蚀力强的石英砂岩构成山顶,由较弱的页岩构成丘坡,上面侵蚀坡与下部堆积坡分异显著。二是石灰岩丘陵,主要由石灰岩构成,大都较为低矮,常为红色黏土所覆盖。此外,还有少数硅质岩残丘,散布于岗垅之中,丘坡大部分为残积物覆盖,可并入岗地,没有另列亚类。

第三节水文

一、河流

蔡甸区东临长江,北濒汉水,东荆河横穿中南部,与境内的小河、湖泊纵横交错,联成一体,成为全区人民赖以生存和发展的丰富资源。

长江自宜昌三峡出流,至大军山上首入境,续向东北流经东湖泵站、沌口闸至抬船路出境,流程19.5公里,江面约12.7平方公里,过境流量3.09万立方米/秒。河道主流在大军山以下靠境内左岸边沿,除大军山、小军山天然屏障外,多处滩岸狭窄(1030米),受高水位冲刷,河岸坎凹常见,但因水道顺直,未发现岸陷异变。

汉江即汉水,又名襄河,是长江最长的支流。汉江从汉川榔头经谢八家入境,折向北流经刘家集、胡家台、余家台转向东流,至柴林垸后,再向北流,经葫芦坝向3南流至胡家渡,再东流至田家台出境,流长共37.5公里,过境流量为1 784立方米/秒。河段弯曲较多,明显处有谢八家、杨家口、余家台、郭家台、柴林垸、杨树弯、城头山、钟家台等。

东荆河即通顺河,古时称沌水,俗称长河。源起潜江泽口,流经监利、洪湖、仙桃、汉南、蔡甸,在沌口注入长江,境内流长77.3公里,所辖水域477平方公里。东荆河主道在董家淌以北分流为通顺河,流经湘口再度与南支汇合。东荆河下游有通顺河、西流河、四方河、南屏河、侏儒河、马引河等诸水来汇,称为东荆河下游泛水区。由于东荆河改道,杜家台分洪闸、黄陵矶闸等大型水利工程的兴建,完全改变了历史的湖区荒凉景象。 黄丝河是东荆河伸向区境的一条主要支流,西自仙桃西流河、长淌口汇流进入挖口以后,沿洪北大堤向东延伸至香炉山与东荆河衔接,流长21.1公里,与杜家台分洪道融为一体,是洪北大垸内外10万多亩农田的重要水利资源和农用运输航道。

新民河是东湖水系排水出口改道时,由人工开凿而成。河道与后官湖、万家湖、三角湖、皮泗海等湖泊联通,西起周湾咀,东抵南太子湖、至沌口闸入长江,流长3.8公里,是蔡甸、新农、玉贤、奓山、大集等街镇和武汉经济技术开发区沌口街调洪蓄水的主要水道。

侏儒河、索子长河和汉阳河 是区内从西南到东北联通黄丝河与汉江的一条内河的三段河道名称。侏儒河自挖口与黄丝河分流,直抵侏儒闸,流长6.5公里,绝大部分由人工开凿而成。入侏儒闸后,河道弯曲狭窄,蜿蜒至津滩河口,直抵龚家渡,流长25公里,是为索子长河。龚家渡再向北至汉阳闸入汉江,流长12公里,名为汉阳河。三条河总长度43.5公里,流域面积224.16平方公里。

二、湖泊

区内湖泊按水系划分为东湖、西湖、小奓湖和泛区四大块,共有湖泊36个,水面127.12平方公里,占全区水域总面积的57.86%。东湖、西湖、小奓湖属于地体沉降积水而形成的溺水性湖泊,具有水深岸曲的特征。泛区湖泊属于低洼河漫滩积水而形成的次生湖泊,其特征滩平水浅。

东湖水系在区境东部,由高湖、南湖、后官湖、三角湖、龙阳湖、天鹅湖、太子湖、万家湖、墨水湖及什湖等组成,承雨面积共360.1平方公里,其中蔡甸区282.5平方公里,占总面积的78.3%。汛期水位限制在20.50米左右,容量7 250万立方米。正常水位湖水面积为50平方公里,湖底最低高程16.56米。东湖水系原经永丰闸至琴断口注入汉江,后于1966年兴建沌口闸,开挖新民河,连通诸湖,将东湖排水改变,注入长江。又于1971年建什湖闸,分排东湖北部的部分积水入汉江。

西湖水系在区境西南部,由大小金龙湖、大小茶湖、大小金鸡赛、许家赛、马泗赛、龙潭湖等湖泊组成,由索子长河南北贯通。承雨面积299.2平方公里,其中蔡甸224.2平方公里,占总面积的75%。汛期水位限制在22.5米左右,正常水位湖水面积为20平方公里,湖底最低高程16.06米。西湖泵站建成后,水位可以由人工控制,水系水位相对稳定。

小奓湖水系在区境南部,含小奓湖和崇仁湖,南与泛区东荆河相连。承雨面积80.6平方公里,汛期水位控制在20.50米左右,正常水位时湖水面积9.8平方公里,湖底最低高程17.46米。小奓湖水系排水经德丰闸入奓河,再经奓河口闸注入泛区。

泛区水系在区境南部,由沉湖、张家大湖、王家寨、什鱼湖、桐湖、官莲湖、槠山湖、川江池、汤湖等湖泊组成,古时称为太白湖。正常承水面积

41.98平方公里,湖底最低高程18米左右。每至泛水季节,湖面周逾200余公里,西接仙桃,与新滩口、马影河、蒲潭、沌口等地连成一体,占地面积为全区总面积50%以上。秋冬之际,水位下落,各湖始分。

全区四大水系分布均匀,水质营养丰富,除发挥调蓄的主要功能外,还是发展水产养殖的重要基地。

第四节气候

蔡甸区地处亚热带季风气候带,有四季分明、无霜期长、雨热同季、温光同季的气候特征。据区气象局19802000年资料记载,蔡甸区春季多寒潮,夏季多雨水,秋冬多干旱。

一、气候要素

气温年平均气温16.7,其中前十年年平均气温为16.3,后11年年平均气温为17.1。每年以1月份温度为最低,平均气温3.9,极端气温-11.2,出现在1984122日;以7月份温度最高,平均气温28.4,极端最高气温38.3,出现在1995723日。

降水年平均降水量为1 395.5毫米,高值年达1866.0毫米(1998年),低值年也是唯一降水量少于1 000毫米的年份,出现在1997年,实降雨量为921.8毫米。46月降雨量占年降雨量的60%左右,其中以6月降雨量最大,平均为238.0毫米。降雨多出现在6月上旬至7月上旬梅雨期间。降雨量最少的月份是12月,平均月降雨仅26.0毫米,平均年雨日为115天,日降雨量大于50毫米(暴雨)的日数平均5天。

日照21年平均日照时数1 912.8小时,百分率为43.2%。高值年2 107.0小时(1981年),百分率为48%;低值年1 571.5小时(1989年),百分率35%。日照从3月到7月逐旬上升,3月上旬平均47.2小时,7月下旬平均为90.6小时。日照百分率大于或等于60%,日数平均为168天,小于或等于20%,日数平均137天。

蒸发21年平均蒸发量为1 343.2毫米。高值年1 518.8毫米(1986年),低3值年1 149.6毫米(1999年)。46月蒸发量在1 000毫米以上,最大为7月,平均195毫米,最小为1月,平均42毫米。

湿度21年平均相对湿度为79,高值年份为821989年),低值年份为761986年、1988年、1995年),最小相对湿度为12,出现在197631日。月平均相对湿度在7482之间,秋冬季较春夏季小。

气压与风年平均蔡甸站气压为1 012.0百帕。高值年1 013.1百帕(1993年),低值年1 011.3百帕(2000年)。气压冬季高于夏季,极端最高1 041.2百帕,出现在1981年。极端最低气压988.5百帕,出现在1994年。

年平均风速1.9/秒,高值年2.3/秒,出现在80年代前期,低值年1.5/秒,出现在90年代后期,其中前10年平均风速2.2/秒,后11年平均风速1.7/秒,风向以北风出现最多,仅2年最多风向为东南风。

二、气象观测

蔡甸区气象局属武汉市气象局垂直管理。局址占地面积6亩,气象台站地处北纬30°35,东经114°00,海拔38.4米,站号为57489,属国家一般站。气象观测设备有:气压计(表)、温度计(表)、湿度计(表)、雨量计、风向风速仪、地温表、日照计、蒸发器等。1995年后,从一台386微机发展到有VSAI气象卫星地面接收站、天气预报人机交互系统、微电脑业务处理系统、121公众气象服务系统共四大气象现代化系统。有人工增雨专用三七高炮一门。气象观测项目有:气压、气温、湿度、云、能见度、天气现象、降水、风向风速、地温、日照、蒸发量等。地面观测人员每天8时、14时、20时对所有的观测项目进行观测和记录,通过地面观测业务自动处理系统及时传输给上级业务部门。将各地气象台站观测到的气象资料汇总后(包括高空资料)再传送回各气象台站,将这些观测数据填在专用地图上,绘制成不同气象要素的等值线,制成天气图,预报员根据天气图分析出将要发生的天气及天气现象,若遇灾害性天气如大风、寒潮、强对流天气等,就及时通知有关部门做好防御抗灾工作。

第五节自然灾害

一、低温

冬季强寒潮,加上雪灾,给生产、生活带来不便,冻死越冬作物,造成交通中断等。极端低气温低于零下7的年份有1980年(131日)、1984年(120日)、1991年(1229日)。积雪深度大于15厘米的年份有1984年(118日)、1988年(228日)、1995年(13日),其中1995年积雪深度达28厘米。低温气候对农作物造成灾害的还有倒春寒五月寒秋寒倒春寒较严重的年份有1987年、1992年、1994年、1995年、1996年、1998年,其中19873月中旬到4月中旬和1996年春季出现较严重的低温连阴雨天气。

二、洪涝

每年79月易发生洪涝。出现洪涝灾害的年份有1980年、1982年、1983年、1984年、1989年、1990年、1991年、1993年、1995年至1999年等13年。继1984年较严重洪涝灾害之后,199171136次暴雨降水685.0毫米,为有史以来同期最大,导致境内两江(长江、汉江)和湖泊水位陡涨,造成内涝外洪。19966月降水317.8毫米,7月普降暴雨至7月中旬,50天降水615.9毫米,由于降雨集中,强度大,加之长江、汉江洪水顶托,使流经区境的长江段、汉江段水位迅猛上涨,为130多年来第二次特大洪水,仅次于1954年。1998年从716日开始,副热带高压突然南退到长江中下游地区上空,加上台风在中国东南沿海登陆时间在84日以后,使雨带长期盘踞长江流域上空,强降雨持续时间长,造成境内内涝外洪,长江、汉江均出现了54型的全流域特大洪水。7月降雨量809.1毫米,相当于少雨年份的年雨量。72122日出现连续特大暴雨,两天降雨量394.2毫米,造成严重内涝。从6月中旬至9月上旬,长江超警戒水位共持续57天,为历史之最。19996月下旬降水量为408.7毫米,其中3场暴雨和1场特大暴雨总降水量355.3毫米,为历史最高记录,砣子雨的出现,使境内农作物受渍面积达36.66万亩,成灾面积为19.45万亩,绝收面积9.5万亩,倒塌房屋230间。

三、干旱

19802000年出现干旱频次为67%,其中1986年、1995年、1997年、2000年出现春旱,1980年、1984年、1992年、1995年、1997年、1998年出现伏秋旱,1983年出现冬旱。干旱较严重的年份有1985年、1986年、1988年、1990年、1995年、1997年、2000年,平均三年出现一次。198613月上旬,70天总降雨量只有38.6毫米,为历年同期降水量的30%2月份尤为突出,除当月16日降水9毫米外,其他时间基本无雨。整个阶段平均气温较常年明显偏高,蒸发量偏大,致使境内各种农作物受到不同程度的干旱威胁,少数地方出现饮水困难。干旱最严重的年份属2000年,出现百年不遇的春旱,125523日期间降雨极为稀少,气温极高,蒸发量大于降水量4倍多,造成江河、湖泊水位下降,部分河水断流,2 821口塘堰干涸见底,所有蓄水库处于死水位线以下。

四、风、雹、雷电

大风、冰雹和雷电灾害性天气往往同时出现,68级大风年年都有发生,但一般危害性不大。大于8级的大风破坏能力较强,19801983年共出现21次,19841990年平均每年出现一次,1991年以后就十分少见。1985421日下午,柏林、张湾部分地区受8级大风袭击,出现时间短,但危害较大,受灾面积14万亩,有些大树折断。1999423日,区境内出现67级大风,江河湖面阵风89级,江汉五桥施工铁笼被吹翻,砸死1人,重伤2人。冰雹出现不多,往往随着大风和雷电同时出现,19802000年共出现34次,但颗粒较小,没有产生灾害。1994713日夜间开始至14日,雷声大作,蔡甸变电站烧坏供电线路两条、变压器10台、二新生砖瓦厂烧坏供电线路一条,全区停电一天,工农业生产损失巨大。200086日下午,常福镇兴力村突遭雷电袭击,在田间治虫的农民为避雨躲进田边一草棚内被雷电所击,2人当场死亡,2人重伤。

第六节土壤

经过1959年和1979年两次规模较大的普查,对全区平原、岗垅、湖沼等不同地区土壤的类型、分布、肥力状况以及土壤的各种障碍因素作了比较精确的分析和测定,为土壤的改良和利用提供了可靠的依据。

一、类型

全区土壤分类是依据自然和社会的成土条件、成土过程及其土壤属性,按全国统一要求,采用土类、亚类、土属、土种和变种五级分类制划分。

土类全区划分为黄棕壤、红壤、潮土、水稻土、草甸土等5个土类。

亚类全区划分为黄棕壤、棕红壤、潮土、灰潮土、淹育型水稻土、潴育型水稻土、潜育型水稻土、沼泽型水稻土、灰草甸土、沼泽草甸土等10亚类。

土属全区共划分为黄土、红黄土、潮泥土、灰河潮土、浅黄泥田、红黄泥田、潮泥田、灰潮泥田、青沟泥田、灰青沟泥田、青泥田、灰青泥田、烂泥田、灰烂泥田等14个土属。

土种依据土壤质地和剖面构型,全区共划分为砾石黄土、死黄土、面黄土、乌枚子土、湖板土等55个土种。

二、分布

全区农林用地土壤分为黄棕壤土、红壤土、潮土、水稻土和草甸土5个土类。黄棕壤土和红壤土互相交织在区境中部的岗垅地段,由张家渡往西沿东湖、玉笋山至西湖六神山,再沿索子长河至九真山,向东经高奏山、过小奓湖、桐湖到三羊头、大军山直抵长江沿岸;潮土土类主要分布在北部和西部沿江滨湖平原和平畈;水稻土分布在岗垅和平原地段;草甸土集中分布在洪南泛区。

三、肥力

全区的土壤分为黏土、壤土和沙土3种类型,其中以壤土耕性最好、肥力强,占全区土壤面3积的71.8%。有机质和全氮含量大于4%(一级)的土壤面积占20.1%,含量在2%4%(二至三级)的土壤面积占66.5%,含量少于1%(五级)的占0.2%

速效磷的含量普遍偏低,其中小于10ppm的面积占总面积的80.5%

速效钾的含量较高,含50ppm以上的面积占99.8%,其中有79.8%的面积含钾量达到100ppm以上。

全区土壤多数是微酸性到中性和中性到微碱性。

第三章自然资源

第一节土地资源

一、土地总量

根据国务院文件精神和省、市人民政府统一部署,198754日,汉阳县人民政府办公室印发《关于开展土地资源调查的通知》,由县土地局具体承担土地资源调查任务。经过外业、内业、整理成果、报审等四个步骤,于19891025日,经湖北省土地局验收评审予以通过,并获得市级优秀成果一等奖。历时3年,查清全县土地类型、数量、质量、权属和利用状况。2000年,全区土地总面积1651249.95亩。

二、土地等级

根据全国土地评级标准,蔡甸区一级地,即当家的水旱耕地土壤,占可耕地面积的48.05%;二级地,即比较好的水旱耕地,占可耕地面积的19.92%;三级地,即需要着力改造和改良后也可旱涝保收的耕地,占可耕地面积的13.7%;四级地,即不适宜作为农业耕地,但可作为林业或养殖用地,占可耕地面积的6.92%;五级地,即不好改造,只能作林、渔业生产基地,占可耕地面积的11%

第二节矿产资源

区内主要矿种有熔剂石英砂岩、熔剂石灰岩、建筑石英砂岩、玻璃石英砂岩、砖瓦黏土、耐火黏土、水泥石灰岩、河沙及煤等。

一、冶金辅助原料矿产

熔剂石英砂岩分布在新农马鞍山、大集伏牛山、黄陵槠山、军山小军山、玉贤盐山、奓山龙霓山等地,总储量为14 332万吨。

熔剂石灰岩分布在奓山宗许湾、横湾、索河邓湾等地,总储量为306万吨。

耐火黏土分布在大集姜湾、玉贤蝙蝠山、新农凤凰山等地,总储量为126万吨。

二、建筑材料矿产

水泥石灰岩分布在侏儒山、索河仙狮山、永安张湾、常福前山、秦湾、黄陵上蒲潭等地,地质总储量为9 580万吨。

玻璃石英砂岩分布在军山大军山、永安雷公山、索河嵩阳山等地,地质总储量为1829万吨。

水泥黏土分布在侏儒乌龟山、柏林梅丰等地,地质总储量为49万吨。

建筑石英砂岩分布在新农凤凰山、柏林乌梅山、索河六神山、柏林下牛头山、黄陵鸢龙山、军山王家山、常福曾家大山等地,地质总储量为8735万吨。

砖瓦黏土分布在柏林官塘、新农李湾、郭徐岭洪山、奓山瓦屋嘴、黄陵周家墩、索河范陈湾、侏儒黄金、大集黄土坡等地,地质总储量为5 650万吨。

河沙主要沿汉江分布,长约1000米,可采厚度2米,宽约10米。

三、能源矿产——

陈家煤矿点:地质储量167.3万吨。新农煤矿点:地质储量146.08万吨。

第三节水资源

一、地表水

区境内长江过境流程19.5公里,多年平均流量30 913立方米/秒;汉江过境流程37.5公里,多年平均流量1 784立方米/秒;东荆河过境流程77.3公里,多年平均泄洪量7.82亿立方米。境内降雨以蔡甸区站数据为标准,水资源总量多年平均10 402.9万立方米。长江多年平均过境客水量7027亿立方米,汉江多年平均过境客水量536亿立方米。境内雨水丰沛,地表水资源较丰富,多年平均总量为47 321万立方米。

境内河汊纵横,湖泊星罗棋布,大小湖泊36个,承接了区内绝大部分地表径流产水,蓄水面积127.12平方公里。其中东湖、西湖、小奓湖、桐湖、官莲湖、沉湖主要湖泊正常蓄水位在19.522.8米之间,正常蓄水量约1.26亿立方米。在汛期时为洪水调蓄区,东湖、西湖分别与长江、汉江相通,小奓湖与通顺河相连,沉湖、官莲湖、桐湖等与杜家台工程分洪道为一体,汛期洪水可排,枯水期江水可引,调度运行十分方便。有塘堰8 414口,蓄水容积3 035万立方米,小(二)型水库20座,蓄水容积306万立方米。

二、地下水

蔡甸区地下水资源不多,分布在西部平原的成功地区,属散积层的孔隙压水,食水层岩性为灰白色或灰绿色砂矿砾石,透明性好,含水层埋深25.51米,含水层厚度24.06米,单孔涌水量1.37立方米/秒,渗透系数为710/日,换算涌水量为891/日。

分布在中部山丘地区的九真山、龙霓山属石英砂岩裂隙水,含水层埋深大于10米,泉水流量为2040/日,含水层断续,富水性好、水质优良,宜于饮用。

分布在中部丘陵地区南河渡、奓山等地的地下水,属大冶灰岩岩溶裂隙水,含水量埋深为1030米,泉水流量为20/日,断续分布。在陈家岭原煤矿的地下水层,可见溶蚀现象在标高负56米断层,岩性主要为泥质灰岩和燧石结核灰岩,单孔涌水量为249/日,单位涌水量为7.88/日,因构造发育和溶蚀程度不同,含水层分布极不均匀,富水性差异甚大。

区境沿长江、汉江边岸地区,属冲击层阶地,地下水量充沛,但是这类地区的水源受江水补给影响,富水时段分布极不均匀。在丘陵地区属棕色黏土,亚黏土及志留系页岩地方,含水量极为贫乏,基本上是无供水意义的非含水层。

第四节林业资源

198112月,全国人大五届四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》,19822000年间,全区共有220万人次参加义务植树活动,累计660万株。林业总面积由11.7万亩增加到2000年的18.1万亩,其中:林业用地93 361.5亩(林地70 749亩、灌木林地17 523亩、园林绿化地1 165亩、疏林地391.5亩、苗圃地2 453亩、宜林地1080亩);四旁树木折算林地87 900亩。全区森林覆盖率由5.4%增加到10.9%

活立木蓄积定量由15.4万立方米增加到45.7万立方米。按地类分:森林蓄积35.6万立方米,四旁树木蓄积10万立方米,其他林木蓄积0.1万立方米。按权属分:国有蓄积22.5万立方米,集体蓄积13万立方米,个体蓄积10.2万立方米。按优势树种分:马尾松蓄积14万立方米,杉木蓄积10.5万立方米,意杨、池杉蓄积9.4万立方米,其他林木蓄积11.8万立方米。

在森林蓄积中,针叶林蓄积28.4万立方米,占森林蓄积80%;阔叶林蓄积6.1万立方米,占森林蓄积17%;针阔混交林蓄积1.1万立方米,占森林蓄积3%

一、常见树种

蔡甸区常见树种有马尾松、湿地杉、火炬松、长叶松、五针松、黑松、马褂松、杉木、池杉、柳杉、落羽杉、水松、侧柏、川柏、圆柏、刺柏、月桂、苏铁、垂柳、白继木、樟树、檫树、皂荚、槐树、黄檀、喜树、刺楸、枫香、法桐、英桐、旱柳、河柳、加杨、毛白杨、栓皮栎、麻栎、大叶栎、小叶栎、胡栎、锥栎、青岗栎、枫杨、白榆、榔榆、朴树、桑木、构树、青桐、香椿、臭椿、楝树、川楝、黄连木、三角枫、五角枫、泡桐、楠树、冬青、榨树、刺槐等60种。

二、经济树种

区境内经济树种有银杏、梨、桃、苹果、李、樱桃、猕猴桃、枇杷、杜仲、板栗、乌桕、油桐、油茶、茶叶、枣、柿、葡萄、花椒、柑橘、金柑、文冠果、糖槭、油橄榄、楠竹、桂竹、南天竹、刚竹、窝竹、贵竹等29种。

三、灌木藤本植物

区境内有山胡椒、爬山虎、山楂、金樱子、珍珠梅、紫穗槐、紫藤、葛藤、胡枝子、化香、3黄杜鹃、马甲子、蛇葡萄、君迁子、枸桔、黄肤木、黄荆、杜荆、金银花、凌霄、枸杞、枸骨、木通、六月雪、乌连梅等26种。

四、花卉苗木

区境内花卉苗木较多,可分为草木、木本、宿根、球根、观叶、观果花卉等。

草木花卉兰花、天竺葵、瓜叶菊、四季海棠、 矮牵牛、君子兰、金盏菊、一串红、茑萝、鸡冠花、百日草、紫茉莉、紫罗兰、牵牛花、万寿菊、千日红、一品红、凤仙花等。

木本花卉迎春花、茶花、杜鹃、西洋鹃、月季花、梅花、桃花、米兰、茉莉、白兰、含笑、桅子花、石榴、扶桑、夜来香、桂花等。

宿根、球根花卉美人蕉、郁金香、朱顶红、百合花、水仙、仙客来、风信子、菊花、大丽菊、牡丹、芍药、荷花、香石竹、睡莲等。

观叶、观果花卉吊兰、文竹、彩叶草、含羞草、龟背竹、红枫、橡皮树、罗汉松、棕竹、五针松、苏铁、凤尾竹、虎刺、五色椒、南天竹、芦荟、仙人掌、昙花、落地、生根等。

五、珍贵树种

境内有水杉、秃杉、银杏等珍贵树种。

水杉水杉是古老、珍稀、孑遗单种属植物,属国家一类重点保护树种,距今6 600万年在地球上出现,被誉为活化石19843月被定为武汉市树。国有洪北林场1972年春从武汉东湖风景区引进水杉苗5 000株,经插播繁育,在全县推广栽植后,成为平原湖区速生树种之一。

秃杉秃杉是第三纪遗留下来的中国独有的珍稀树种,被列入国家一类重点保护植物。1990年春,县林业科学研究所引种栽培,采取种子培育法,当年成功培育出秃杉苗9 000株,秋冬在国有崇仁林场作人工造林试验,面积60亩,获得成功。后来在全县推广栽植,长势良好。

银杏银杏又称白果树,是种子植物中起源最古老的树种,中国特有,被誉为活化石,为国家二类重点保护树种。区内部分乡镇有但为数不多。奓山街米丘林村一株古银杏,据考证,树龄已达1 100年。

第五节生物资源

一、植物

农作物2000年,全区粮食播面418 360亩,其中夏收粮食播面83 301亩,秋收粮食播面335 059亩。棉花播面32 502亩,油料播面202066亩,蔬菜、瓜果类播面214082亩。

林木全区森林面积181 261.5亩,其中,林业用地93 361.5亩(有林地70 749亩,灌木林地17523亩,园林绿化地1 165亩,疏林地391.5亩,苗圃地2 453亩,宜林地1 080亩);四旁树木折算林地87900亩。 草场全区荒坡、荒地、湖滩、河滩等农田迹地草场共有371 187亩,占全区总面积的22.68%,可利用面积320 392亩,利用率为82.3%。可供畜禽饲养的牧草共有622种,牧草资源可分为三大类:泛区草场,面积为111 552亩,占草场总面积的31.67%;丘陵草场,面积为88 412亩,占草场总面积的23.8%;农田迹地,面积为178 897亩,利用率为90%

水生植物区境水域中有水生湿生植物、浮游植物、水生维管束植物、挺水植物、浮叶植物、沉水植物。在众多的水生植物中,芦苇、莲、藕分布较广,苦草、繁草、金鱼藻、马来眼子草、茨藻为优势种群,水草覆盖面占湖面的70%

二、动物

区内水生动物资源比较丰富,兽禽类较少。建国后,尽管大力发展山林植被,但由于采石和狩猎者日益增多,野生动物已基本绝迹。

兽类据史料记载,区境历史上有虎、鹿等珍奇野兽出没。清代以后,就没有这类的记载了。建国初期,境内九真山、六层山、尉武山等山丘地带,常有豺、麂下山捕食家畜,后因狩猎者残酷搜捕,至50年代末再未出现。其他野生兽类以黄鼠狼和野兔最多。中部丘陵地区常有狗獾、猪獾、刺猬、野狗、野猫出现。80年代以后,只有少数野兔、刺猬可见。

禽类野生禽类可分山禽和水禽两类。山禽有喜鹊、乌鸦、布谷鸟、麻雀、燕子、八哥、啄木鸟、黄莺、斑鸠、鹌鹑、野鸡等,其中以麻雀最多。原来有老鹰出没,至今也少见。水禽有绿翅鸭、骨顶鸡、苍鹭、凤头麦鸡、扇尾河雉、红脚鹤鹬、红嘴鸥、白鹳、黑鹳和小天鹅等,其中多数生活在南部泛区。白鹳、黑鹳属国家一级保护动物,小天鹅为二级保护动物,但数量极少。客禽有天鹅、野鸭和雁等,每年必来泛区停留。

水产类境内有鱼类1677种,其中鲤科鱼类48种,占境内鱼种的62.3%。海河洄游性鱼类有鳗鲡、大银鱼、刀鲚、长江银鱼等。江湖半洄游性鱼类有青鱼、草鱼、鱿鱼、鲢鱼、鳙鱼、胭脂鱼、鲩鱼、鲥鱼等。湖泊定居性鱼类有鲤、鳊、鲂、鳜、XC鱼餐.JPG,JZ鲦、鲴、乌鳢、黄颡鱼等。

除鱼类以外,还有许多水栖动物,其中以鳖、龟、蚌、虾、螺、蟹最为常见。

境内除自然生长外,人工培育的水产类品种和数量也不少。19802000年,先后引进荷源鲤、兴国红鲤、丰鲤、锦鲤、健鲤、全雌鲤、日本白鲫、细鳞斜颌鲴、南方大口鲶、革兰氏胡子鲶、美国斑点汊尾回、亚马逊淡水白鲳、大银鱼、月鳢、胭脂鱼、彭泽鲫、高倍银鲫、罗氏沼虾、加州鲈、超雄性黄颡鱼、麦鲮、彩虹鲷、龙虾等名特优品种。

第四章环境保护

1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布实施,环境保护开展有法可依。1981年,成立汉阳县环境保护办公室,同时成立汉阳县环境监测站,开展环保宣传和污染源调查与监测。1986年,环境保护办公室改为县环境保护局,行使政府在环境保护方面的各项职能。1989年,为加强环境监测在城区划分了四个功能区:商业居民混合区、工业区、文教居民区和水源保护区。同时,开展对工业三废(废水、废气、废渣)的监管和防治。1992年,编制完成《公元2000年汉阳县环境保护规划》。1996年,国务院下发《关于环境保护若干问题的决定》,要求到2000年底,全国所有的工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准,要使本辖区污染物排放总量控制在规定的指标内,并达到环境功能区新规定的标准(一控双达标)。1998年,区环保局向35家超标排放工业企业下达限期治理的决定。至2000年,全区完成限期治理任务,工业污染源全部实现达标排放,城区空气和噪声均达到国家标准,饮用水水源水质在国家二、三类标准内。

第一节环境质量与监测

一、环境质量状况

空气环境质量 1988年全县开始进行调查大气污染源排放污染物的情况,当年在汉阳县城区设有大气监测点1个。1989年增设1个大气监测点。1989年,汉阳县城区二氧化硫和总悬浮颗粒两项指标年均值均在GB3095·82二级标准内。1991年,全区有2个空气地面自动监测子站正常运行,位于监测站和电影公司楼上。在监测手段上,1990年以前主要为五日制(即全年每个季度头一个月上旬连续监测5天,每天4次采样分析)例行监测。1990年后主要为空气自动监测(24小时连续监测)。199465日实施环境质量监测简报,在蔡甸报向全区人民公告。2000年,除总悬浮颗粒超过GB3095·96二级标准,二氧化硫年均值在GB3095·96二级标准内。

水环境质量蔡甸区地处江汉平原东部,北依汉水,南临长江,东荆河横贯全区,境内水环境分四大水系,即东湖水系、西湖水系、小奓湖水系、泛区水系。1989年,东湖水系除集贤湖段氟化物和铅两项指标、松林湖段铅指标以外,其他指标均符合GB3838·88类标准;西湖、小奓湖水系各项指标均符合GB3838·88类标准;泛区水系除东荆河石油类超标,其他指标均符合GB3838·88类标准。2000年,东湖水系除高湖总磷超标以外,其他指标均符合GB3838·88类标准;西湖、小奓湖水系除总磷以外,其他指标均符合GB3838·88类标准。泛区水系除东荆河总磷、石油类两项超标以外,其他指标均符合GB3838·88类标准。

汉江是蔡甸城区的主要饮用水源。汉江蔡甸段的功能类别为集中式生活饮用水水源地一级保护区。水质适用标准类别为II类。从历年水质监测结果分析,汉江蔡甸段水质总体状况良好,但仍有水质项目超标。汉江蔡甸段主要受到磷、氮、大肠菌群及有机物污染。汉江的污染,除自身污染因素外,还具有流域性。1996年,国务院《关于环境保护若干问题的决定》下发后,2000年要求本辖区主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内,到2000 3年所有工业污染源排放污染物要达到国家和地方规定的标准,即一控双达标。汉江蔡甸段污染源得到较好治理,水质状况有所好转。

二、环境监测

1987年,县环境保护局环境监测条件得到改善,建起了600平方米监测分析实验楼,价值20万元的仪器设备投入使用,不仅可以对大气进行采样分析,还能进行水质采样分析、酸雨监测分析、降尘分析、锅炉()烟尘分析、噪声监测分析等,对环境进行监测的业务可以全面展开。为保证蔡甸地区空气质量和城乡居民生活环境质量,在环境监测站楼顶设置大气连续测量仪,以便进行有效监测。

198810月,国家颁布《环境监测技术规范》,统一了监测方法和项目。当年对高湖、小奓湖、西湖、莲花湖、汉江等9个点位水网进行监测,完成监测项目21项,获得有效数据502个;对大气、酸雨网点监测获得有效数据160个;对锅炉、粉尘等老污染源监测获得有效数据274个(组);对后官湖、东风闸、汉阳造纸厂3个点位的排污口的丰、平、枯三期采样监测。全年共获得有效数据1 324个(组)。1989年在县医院楼上增设1个大气连续测量点,并对东湖、莲花湖进行调查性监测分析,全年共获得有效数据2 222个(组)。1991年省、市要求在东荆河增设水质例行监测点,此点位采样频次高于其他点位一倍,为每年6次。同年将县医院楼上大气连续测量点移到电影公司楼上,开展了汽车尾气监测,全县拥有车辆2 053辆,经尾气监测1 786辆,达标率87%。全年共获得有效数据4 075个(组)。1994年全区共有水质监测9个点位或断面,大气监测2个点位,降尘和硫酸盐化速率及降水监测1个点位,区域环境和交通干道噪声监测23个点位的环境质量监测,全年共获得有效数据3 691个(组)。1996年水质监测增设为10个点位(其中区设网点5个),当年区监测站发现南太子湖水质中几种污染物质出现异常时,送样市站对主要污染物作出对比分析,证实水体污染异常,经过调查是由于汉阳区排放的大量生活和工业废水导致水体质量变化,全年共获得有效数据4 263个(组)。1999年全年共获得有效数据4 653个(组)并发布简报19期。

19862000年,蔡甸区环境监测站共获得有效数据47 968个(组),其中:环境监测有效数据46 365个(组),污染源监测有效数据1 603个。按省、市、区要求,蔡甸区环境监测站从1987年至2000年对全区各项环境项目监测完成率100%

第二节污染治理

蔡甸区1996年工业污染源申报登记为31家,其中排放废水28家,废气30家,工业总产值49 937.02万元/年,环保固定资产67 463.95万元,治理总投资675.66万元。废水排放量692.02万吨/年,达标排放101.68万吨/年,达标率14.69%。废气排放量为144 202.01万标立方米/年,达标排放量29 754.19万标立方米/年,达标率为23.63%,烟尘、粉尘排放量6 402.84/年;二氧化硫排放量1488.47/年。

工业废水污染源按行业分布,主要涉及3个行业,分别是化工、玻璃制造、纺织,占总废水工业污染源个数的89.01%

工业废气污染源按行业分布,主要涉及3个行业,分别是玻璃制造、水泥、化工,占总废气工业污染源个数的82.42%

根据国务院《关于环境保护工作若干问题的决定》及《市人民政府关于环境保护若干问题的决定》的规定,2000年底全区所有工业污染源均达标排放。1998年蔡甸区把污染防治工作作为环保工作的重点,根据全区工业污染源的情况,市人民政府考核的工业企业户数由1996年申报登记的31家改为35家,对照国家考核标准和考核指标,由区政府授权区环保局对全区超标排污工业企业下达了限期治理的决定。至2000年,原超标工业企业部分关停或转产,只剩l3家超标工业企业。所有13家超标工业企业全部完成限期治理任务,其中水污染治理工业企业8家,大气污染治理工业企业12家,总共完成投资503.1万元。削除废水中主要污染物化学需氧量COD386.64/年,削减率76.50%,削除废气中主要污染物烟尘(粉尘)937.16/年,削减率62.87%

一、废水治理

1981年开始,县环保部门对造纸、化工、印染、电镀等容易污染环境的行业进行治理。1985年,全县排放的工业污水3 527.48万吨,其中化工废水559.44万吨,造纸废水2 654.67万吨,印染废水36.65万吨,酿酒废水9.21万吨,电镀废水5.77万吨,其他废水261.74万吨,其中经过治理的废水仅占30%1986年,开展全县工业污染源调查,并在8个主要乡镇配备了专职环境监督管理员。1987年,调查处理了索河镇虎圻电镀厂无证生产污染农田水域案。1989年,调查处理了索河钛白粉厂硫酸泄漏污染汉阳河案和永安染整厂污染当地饮用水源案,以及汉阳造纸厂热电分厂污染万家湖渔场案等。1990年,与全国同步,完成了全县乡镇工业污染源的调查。1993年,开始对全区实行水污染物排放登记。1994年,进行了污染源处理设施调查登记。1997年, 创建3541工厂清洁无公害工厂。至2000年底,工业废水排放总量120.64万吨/年,工业废水全部实现达标排放。

二、废气治理

全县工业企业每年排放的废气高达19亿标准立方米,大量二氧化硫与氮氧化物排入大气使酸雨量增加,严重影响农作物生长和人体健康。为了保护大气环境,规划建设了烟尘控制区,烟控区面积达5.1平方公里。为控制大气污染,对城区燃烧锅炉,窑炉进行5期分批整治,先后对锻压厂、化肥厂、武汉市第二水泥厂等进行治理改造,使其全部达到国家规定的排放标准,年减少烟尘排放量达5 000吨,城区空气质量明显改善。1985年,汉阳造纸厂投资249万元,兴建封闭循环池和黑液蒸发点各1座,治理后,使囱烟由浓转淡空中粉尘减少。1988年汉阳造纸厂电站65吨锅炉经治理除尘有效率达98%以上,消灭了沌口地区一条大黑龙。全区工业废气中污染物主要是粉尘、烟尘和二氧化硫,2000年排放量分别为550.36吨和543.858吨。工业废气排放总量为5.693亿标立方米,经处理的废气排放量为5.693亿标立方米,工业废气排放达标率为100%

第三节环境监督管理

一、烟控区和噪声达标区

1983年起,开始噪声监测。1988年,实施区域环境噪声和城区道路交通噪声监测。1989年底,汉阳县对县城确定建立1平方公里范围烟控区和噪声达标区,1990年增加到2.2平方公里。1991年增加到3.6平方公里,内有锅炉总数10台,达标数8台,达标率80%;炉窑总数16台,达标数5台,达标率35%;生活炉灶总数13台,达标数13台,达标率100%。蔡甸镇烟尘控制区的覆盖率78.2%,区域噪声平均值为54.3分贝。1994年交通噪声为70.2分贝,区域噪声为56.1分贝。2000年烟控区和噪声达标区范围达到5.1平方公里。

二、建设项目三同时制度

19791985年,由于环保法律、法规不健全,企业对环保认识不足等原因,许多新、扩、改建项目没有采取控制污染的措施,三同时(一切新建、扩建、改建的建设项目与技术改造项目的污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)执行率较差。19863月,国家计委、经委、国务院环境保护委员会针对基本建设项目在执行中发现的问题,重新颁发《建设项目环境保护管理办法》,在三同时方面作了改进。汉阳县从1986年开始执行三同时制度,大中型建设项目三同时执行率达100%,有效地控制了新的污染源加重污染。

三、排污收费制度

19799月颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》中规定:超过国家规定的标准排放污染物,要按照排放污染物的数量和浓度,根据规定收取排污费。19822月国务院正式颁布《征收排污费暂行办法》,对排污费的目的、性质、收费标准及使用方向等做了规定。汉阳县从1980年开展排污收费工作,先后开征污水、烟尘、废渣、建筑施工噪声等项目收费。为了做好征收排污费和强化环保管理,汉阳县人民政府于1985年批准设立县环境保护监督管理站,主要负责排污费征收、污染事故调查处理及环保信访工作。19812000年,累计依法征收排污费2 716.59万元,返(贷)治理污染源费用1 885.35万元,共计治理污染项目165项。

四、环保科研

1987年,县环保局参加了国土规划中环境规划研究。1992年完成《汉阳县2000年环境保护规划研究报告》,获得县政府科技进步一等奖及市科学技术委员会成果奖、市城建委科技进步三等奖;1994年《武汉市蔡甸区生态环境资源调研报告》获区政府科技进步二等奖;1999年参与武汉市环保局进行的集中饮用水源保护区规划研究,获武汉市科学技术委员会颁发的成果证书及湖北省科技进步重大成果奖。

第三篇人口 

第一章人口规模

第一节人口总量

1980年,汉阳县有96885户,总人口435356人。80年代,随着人民生活安定,健康水平的提高,人口增长速度较快,人口净增率相对稳定在5左右。1990年,全县有113 150户,总人口451694人。19911992年,人口净增率达101993年,全区有132 177户,总人口504 869人,人口净增率7.21996年,沌口街、沌阳街划归武汉经济技术开发区管理,全区人口减少5万多人。2000年,全国第五次人口普查统计,全区有142 006户,总人口491 362人(含武汉经济技术开发区沌口、沌阳两街)。

第二节人口密度

1980年,汉阳县人口密度为每平方公里431人。80年代,县政府实施人口控制,全县人口密度上升基本控制在计划之内。1985年,全县人口密度为每平方公里405人。90年代,随着人口增长和区域调整,人口密度不断变化。1993年,全区人口密度为每平方公里458人。2000年,全区人口密度为每平方公里430人。

第三节人口分布

一、北部平原

含张湾、新农、柏林等地区,面积125.0871平方公里,占全区总面积的11.46%,总人口73 071人。这里地势低,村民多筑台垒墩而居,因交通便利,土地肥沃,离市区、县城近,人口密度较高。2000年,人口密度为每平方公里584.16人,是全区仅次于蔡甸街的人口密集地区。二、中部岗垅丘陵地区

含玉贤、大集、奓山、永安、索河等地,面积508.8平方公里,该区域地势较高,不易受洪涝灾害影响,人们居住较安定,农业生产保收系数大。2000年,人口密度为每平方公里473.23人。

三、南部沿江滨湖地区

含消泗、曲口、桐湖、洪北和成功等地,面积192.5824平方公里,地面海拔1922米,易受洪涝灾害威胁,加之血吸虫危害,农业生产和人们生命安全难以保障,人烟稀少。建国前,历年人口密度每平方公里均未超过70人。1983年,内地村民2 000多人迁入该区落户。1985年,人口密度为每平方公里133.2人。2000年,该地区总人口40833人,人口密度为每平方公里212人。

四、蔡甸街是全区人口最密集地区

1985年,蔡甸镇人口密度为每平方公里7 622人。90年代,高庙乡和柏林镇的新庙村并入后,人口密度相对降低。2000年,全街总面积33.5399平方公里,总人口100 477人,人口密度为每平方公里3 039人。

第二章人口变动

第一节自然变动

1980年,汉阳县出生人口6 687人,出生率15.36;死亡2 977人,死亡率6.82;人口自然增长率8.52。嗣后,人口出生率、死亡率、自然增长率均呈递减趋势。1986年起,进入人口出生高峰期。1987年,人口自然增长率8.861993年后,人口净增率明显下降。1996年,人口自然净增长率3.4819972000年,人口自然增长率控制在2以下。2000年,全区出生人口3 577人,出生率7.28;死亡2 704人,死亡率5.5;自然增长率1.78

第二节机械变动

3 80年代初,由于农村推行联产承包责任制及国家实行放开搞活政策,人口流动逐渐增多。主要是务工经商、城镇人员工作调动、随迁家属、婚嫁等。1986年,全县迁入人口14 215人,迁出人口11 146人。1990年,全县机械增长2 890人。1995年起,全区人口机械增长率明显下降。2000年,全区迁入人口753人,迁出人口450人,机械增长率为0.63

第三章人口结构

第一节性别与年龄结构

一、性别构成

1980年,汉阳县总人口435 356人,其中男性214 328人,女性221 028人,男女性别比为96.971982年,第三次人口普查统计,女性224 133人,占总人口的50.36%,性别比为98.541984年,男性221 601人,比女性多25人,性别比为100.011985年,男性比女性多9 238人,性别比为104.301990年,第四次人口普查统计,女性237 212人,性别比为103.201995年,女性251 961人,比男性少7 065人,性别比是102.802000年,第五次人口普查统计,女性236 507人,比男性少18 348人,性别比达107.76

二、年龄构成

1982年,全国第三次人口普查统计,汉阳县14岁以下儿童有144 751人,占总人口32.53%1559岁的青壮年有258 411人,占总人口58.08%60岁以上老人41 827人,占总人口9.39%。嗣后,儿童比例渐降,青壮年和老年的比例渐升。1985年,全县有60岁以上的老年人口40 641人,占全县人口总数441 756人的9.2%1988年,全县60岁以上的老年人口增到47 691人,占总人口的10.43%。按联合国的规定,凡60岁以上老年人口超过总人口10%的,就属于老年型社会。据此,汉阳县跨入老年型地区行列。1997年,全区60岁以上老年人口为55 552人,占全区总人口的12.1%,为本地历年老年人口比例最高的一年。2000年,全区第五次人口普查统计,15岁以下儿童108 985人,占总人口22.18%1559岁的青壮年328 568人,占总人口66.87%60岁及60岁以上老年人53809人,占总人口10.95%,比1982年增加一点五六个百分点。全区100岁以上女性老年人有2名。

第二节文化与职业结构

一、文化结构

2000年全国第五次人口普查统计,蔡甸区6岁及6岁以上人口468 046人,占总人口95.25%(男241 475人,女226 571人),其中未上过学的29 428人(男5 475人,女23 953人),占总人口6.29%;研究生228人(男190人,女38人);与1982年比,大学本科毕业人数增加2 802人,大学专科毕业人数增加12 659人,文盲、半文盲减少74 519人。

二、职业结构

蔡甸区历来以农业为主,因人多地少,多数农户农闲兼营手工业、畜牧业、渔业和短途贩卖。1980年,全县从业人员231 456人,其中农业153 894人,占66.5%;工业39 166人,占16.9%;第三产业38 396人,占16.6%。随着改革开放深入,社会主义市场经济发展,产业结构、职业构成相应改变。90年代,从事第一产业人员大幅度下降,二、三产业从业人员急剧上升。2000年,在1559岁的328 568名青壮年中,从业人员227 402人,占青壮年人数的69.2%。其中:在国有单位就业的21 529人,占9.5%;在集体单位就业的6 574人,占2.9%;在农村基层就业的共199 299人占87.64%。农、林、牧、渔业76511人,占从业人数的33.6%;制造业69 640人,占30. 6%;建筑业9 898人,占4.3%;交通运输仓储业12 765人,占5.6%;商饮物资供销业21 502人,占9.5%;社会服务业8 326人,占3.7%;卫生体育社会福利业4 449人,占2%;文教广播电视业13 692人,占6%;党政社团6 819人,占3%;金融保险业971人,占0.4%;科研服务业161人,占0.1%;其他2 668人,占1.2%。第三节民族构成

2000年,全区人口由22个民族构成,其中汉族490 379人,占全区人口的99.8%;少数民族21个,散居在蔡甸、新农、军山、侏儒、成功等街乡镇。以土家族、回族、蒙古族人口居多,总人口983人,占全区人口的0.2%

第四章人口控制

1980年以来,蔡甸区人口与计划生育工作坚持宣传教育、开展经常性工作和孕前管理为主的三为主工作方针,坚持既定的人口控制目标、党政一把手负总责和实行计划生育政策三不变,按照计生工作法规,落实长效节育措施,积极开展计划生育与发展经济、帮助群众勤劳致富和建设文明幸福家庭三结合的活动,全区人口与计划生育形成二高二低(即计划生育率高、避孕节育率高,人口出生率低、计划外生育率低)的格局。人口控制由自由增长状况,逐步步入法制化、规范化、科学化的孕前管理轨道;人们的生育观念由多子多福、养儿防老,逐步转变为优生优育、少生快富。2000年,全区出生人口3 577人,人口出生率7.54,计划生育率97.18%19812000年,年均出生人口5714人,比19611980年少生4 552人;人口出生率由年平均24.69下降到12.68;计划生育率由年均不到40%上升到86.6%

第一节宣传教育

198212月,中共汉阳县委、县人民政府制发《关于开展计划生育宣传月活动的联合通知》,宣传贯彻中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》,要求党、团员做到宣传计划生育国策、实行计划生育、破除迷信思想三带头19831月,县委、县政府成立计划生育宣传月活动领导小组,并把每年1月定为计划生育宣传月。1988年,全县举办学习贯彻《湖北省计划生育条例》(简称《条例》)培训班117期,培训骨干7 222人;印发宣传资料4 575份,《条例》手册10 000本,宣传画1 000套,做到《条例》、宣传提纲、生育计划三上门

1990年起,县计划生育委员会坚持以人口学校为阵地,经常对广大育龄群众进行人口与计生基础知识、计生法规的教育。是年,全县举办乡、村基层干部政策法规培训班49期,参训者1 750人;县政府组织县、乡、村干部2 354人深入村组农户宣传计划生育政策。1995年,蔡甸区开展全国12亿人口宣传日活动,区委、区政府召开中共中央《公开信》发表15周年纪念大会。区计生委组织乡、镇、村制作计生宣传标语牌255块,标语3 100多条。其中10个乡镇设置计划生育国策牌、国策路、国策门。1996年,全区组织450名干部深入到20多个后进乡、村宣传贯彻《中国计划生育工作纲要(19952000)》。区委宣传部、区计生委联合举办《计生宣传专栏》,编制展板56块,展示计生照片、宣传画及图表300余件,并到各乡镇巡回展出。

2000年,在中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定在低生育水平的决定》颁布之际,区计生委与区文化局联合编排以《崇尚婚育新风,共建幸福家庭》为主题的计生专场文艺节目,在街、乡、镇巡回演出12场。组织近10万名育龄人员参加婚姻新风进万家知识竞赛,传播婚育新风,并利用5·29计生活动日和9·25中共中央《公开信》发表20周年纪念日,开展人口与计划生育宣传活动,发放宣传资料近10万份,接受计生咨询近千人。至2000年,全区建有区、乡、村三级共建人口学校300余所。

第二节管理

1981年,随着县计划生育组织机构的健全和宣传教育的深入,节育措施逐步加强,人口出生率得到控制。1983年,人口出生率13.07,自然增长率6,一胎率占出生胎次76%,晚婚率76.21%,一孩家庭办证率63%,育龄妇女节育率91.65%1985年,县委、县政府要求党政干部包村、村干部包组,实行计划生育年终考核制度。全县人口出生率由70年代平均21.43下降到12.75

19881990年,县委、县政府先后制发《关于各相关部门计划生育工作职责的通知》、《关于人口与婚育综合管理的具体实施意见》、《关于实行凭计划生育证办理其他相关证照的通知》,建立健全计生目标管理责任制,要求相关部门重点把好计生证明关、户口关、用工关、执照关、审验关、结婚登记关、婚检关,对分管计生工作的领导实行一岗双责。同时,县计生委与县工商局、县个体劳动者协会联合制发《关于加强对个体工商户计划生育管理的意见》,确定专人对个体经商的育龄妇女实行一人一卡定向管理。

1994年,区政府开展清理整顿流动人口计生工作,重点清查节育措施的落实情况,建立健全花名册、卡片、计生证,摸清流动人口底数。1995年,区委、区政府制发《关于切实做好重点村计划生育工作的通知》,并抽派35名副局级干部会同街(场)、乡镇干部进驻高庙独山村和华林村、侏儒镇阳湾村、消泗乡罗汉村等35个村,开展孕情普查,落实节育手术,完成四清(一孩妇女上环、两孩夫妇一方结扎、计划外补救、计划外生育费征收)工作。

1996年,区委、区政府针对部分乡镇计生工作滑坡,在全市滞后的被动局面,组派区、街(场)乡镇和村三级工作队员2 100人,重点进入后进村组,摸清四术对象底数,及时上环、结扎、补救。年底,蔡甸区跨入全市计划生育工作的先进行列。1997年定为计生工作依法管理年。区计生委深入大集、新农、玉贤等乡镇,集中力量抓流动人口三补(补登外出居住证、外出详细住址、流动人口计划生育证)工作。当年,开展清理整顿流动人口计划生育工作,实行计生委主任、公安局长、工商局长三长负责制,对所属各街(场)乡镇工商所、派出所、计生部门统一考核。全区流动人口34 525人,其中外出人员29 063人,流入人员5 462人;办理计生证26 487人,持验证率89.11%

2000年,区委、区政府开展计生工作大清查、大处罚活动,明确提出挤水分、打基础、求真实、保目标的指导思想,对照目标查漏补缺,全面完成三为主工作任务。是年,人口出生率7.54,计划生育率97.97%。全区计划生育合格村185个,计生明星户、计生协会中心模范户近百个。流动人口办证率、验证率由1994年的30%上升到2000年的91.14%

第三节服务

80年代,汉阳县计划生育服务工作主要是晚婚、晚育、避孕节育服务。19879月,汉阳县计划生育协会成立,全县有会员8 256人。次年,全县有22个乡镇、74个村成立计生协会。1988年,全县23个乡、镇(场)设立计划生育服务站。

1993年,加强区、乡、村三级计生服务网络建设,以区计生服务站为中心,各街(场)、乡镇、村都建立健全计生服务站(室)、计生协会、宣传活动领导小组,配齐村民小组宣传员和信息员,建立育龄妇女台账(卡),制定药具管理、技术服务规范、计生协会管理等制度。

1996年起,区计生委动员各方力量开展三查(查环、查孕、查病)和婚育新风进万家科技服务乡村行活动,做到五上门(优生优育知识上门、结婚证上门、妇女孕期检查上门、孕期保健知识上门、新生儿护理和产后保健知识上门)。区政府拨款20万元加强乡镇服务站建设,为18个街(场)、乡镇配备16B超机及其他设备。是年,开展三查和婚姻新风入户率分别达100%95%

2000年,全区12个街(场)、乡镇计划生育服务站配备有基本医疗手术器械,305个村建立计生服务室,初步形成以区站为龙头,分站为补充,村站(室)为基础的计生服务网络。全区有计生协会组织330个,发展计生协会会员47 985人。

第四篇城乡建设

随着改革开放的逐步深入和城乡经济的发展,蔡甸区城镇规划建设和管理得到加强,城镇综合服务功能日益增强。80年代,坚持以城建规划为龙头,合理布局城镇经济、文化教育和公共事业等各项建设。1984年起,以城关蔡甸镇为主,其他乡镇为辅,加强水、电、路等基础设施建设,城乡面貌不断改变。90年代,围绕规划高标准,建设高水平的城镇建设发展思路,着力提升城乡功能,规划蔡甸、美化蔡甸、建设蔡甸。按照《蔡甸新城总体规划》(19962020),全区11个街镇总体规划修编工作基本完成,14个集镇、334个村庄建设规划初步形成。19802000年,城关新建蔡甸大街、汉阳大街、树藩大街、临嶂大道4条主干道,新建次干道11条。2000年,城关道路总面积13.25公顷,长13公里;蔡甸自来水厂日供水能力由5万吨提高到8万吨,能满足近20万人生产、生活用水。

第一章城乡规划

第一节蔡甸区域城镇体系规划

1982年,汉阳县各城镇总体规划编制工作起步。1984年,完成23个乡镇(场)政府所在地总体规划。1993年,开展全区城镇总体规划的全面修编工作。1999年,对蔡甸城关镇及全区各街、镇(场)、乡所在地总体规划进行新一轮的深化、完善,形成蔡甸区域城镇体系规划。该规划的具体目标是:根据武汉市城镇体系发展方针的要求,结合蔡甸区城镇建设现状和全区交通、资源、劳动力布局及地理自然状况,沿公路发展组团式城镇带,逐步形成蔡甸新城、常福新城,发展永安、侏儒、军山、索河、大集成为5个中心城镇。

区域城镇体系由三级城镇组成——新城、中心城镇、一般集镇。

新城:截流进入主城(武汉中心城区)的人口,承担主城部分职能并具有相对独立性,成为城市发展的新空间。

中心城镇:综合发展成为一定区域范围内的政治、经济、文化中心。

一般集镇:成为城乡交流协调发展的枢纽,沟通城乡物质和信息,服务农业生产,带动附近农村地区的发展。

城镇和经济发展格局——两城、三带、六区。

两城:即武汉市城市总体规划确定的蔡甸新城和常福新城,规划至2020年,两城人口分别为20万~25万人、15万人。

三带:即沿318国道建设现代工业经济带,沿京珠、沪蓉线建设商贸物流带,沿汉马路建设生态旅游经济带。

六区:即武汉经济技术开发区沌口小区(总用地2.78平方公里,以机械电子、化工产业为主),常福经济发展区(规划面积28.65平方公里,以汽车配套、机电产业、制造业、加工贸易为主),姚家山经济发展区(规划面积3.5平方公里,以高新技术产业、轻纺、机械制造、汽车配件产业为主),南湖生态旅游度假区(规划51.4平方公里,以观光农业,水上游乐休闲度假、水乡风情、综合游乐、知音文化旅游为主),军山商贸园区(规划3.2平方公里,以商贸、物流、度假为主),洪北农业现代化示范区(规划面积33.3平方公里)。

第二节蔡甸新城总体规划

一、城市性质

蔡甸新城是蔡甸区政治、文化、科技、金融中心,是武汉市西郊、蔡甸区北部的经济技术发展区,是商品交换中心和农副产品集散地,是环境优美、旅游资源丰富的新城。

二、规划期限与城市规模

城市规划期限为1996年至2020年,远景展望21世纪中叶,近期规划期限至2000年。规划人口规模,200010万~12万人,202020万~25万人,规划用地规模,20001012平方公里,20202026.26平方公里。

三、用地规划结构

蔡甸新城分蔡甸、新农两个组团,京珠线为两个组团的分界线。蔡甸组团包括蔡甸街、柏林的集镇和部分村庄,新农组团包含新农街的集镇和部分村庄。

蔡甸组团以老城区为依托,向西南方向发展,保留老城区行政中心地位不变,在蔡甸大道南部地区形成金融、商贸、文化、娱乐中心。结合现状,工业主要布置在组团的西部,新城外围地区以轻纺建材工业为主,适当配置生活服务设施。

新农组团以原新农镇为依托,形成商贸、文化行政、金融中心。工业主要分布在组团的北面,以引进产业为主。

四、道路

道路系统为方格网及闭合环状组成,组团之间,组团内部,交通联系便捷,道路体系由三级组成,主干道、次干道、一般道路分别为5060米、3040米、2025米。规划至2020年,新城道路面积为259公顷,道路总长度180公里,道路网密度为6.9,其中干道总长约96.3公里,干道网密度为3.7

五、供水

蔡甸新城取用汉江水源。2000年,完成原有水厂扩建任务,使其供水能力达到8.7万吨/日。20002020年,在钟家台兴建第二水厂,供水能力为10万吨/日。供水采用生产、生活与消防统一给水系统,供水管网采取环状与支状管网相结合的管网系统。规划确定沿汉江水厂取水口上游1公里至取水口下游500米内为饮用水一级保护区,同时对水源上游进行保护,防止上游城镇对水源的污染。

六、排水

2000年,老城区排水体制采用截流式合流制,新区采用分流制,至2020年,全部改为分流制。

七、供电工程

2000年,人均最高负荷指标为450瓦,至2020年,达到1 350瓦。规划蔡甸区变电站扩容到2×63 000VA,新农变电站扩容到3×63 000VA,新建城头山变电站2×63 000VA。供电线路均沿道路布置,采用地埋电缆和架空电线相结合的方式,通过中心区的线路为地埋方式,边缘区为架空线。

八、电讯工程

新城邮政与电讯综合考虑,邮电服务网点按服务半径0.70.9公里设置。至2020年,电话普及率达到70%

九、园林绿化、文物古迹及风景名胜规划

公共绿地指标,2000年,人均6.36平方米;至2020年,人均16.5平方米。绿化覆盖率,2000年达到40%2020年达到55%。公共绿地布局规划,2000年以前,主要以道路绿化及莲花湖水上公园为主,运铎公园和滨江公园初具规模,将城区中的点状、面状公共绿地(街心公园、公园等)串起来,改善小气候,美化城市面貌;至2020年,建成运铎公园、滨江公园、百镰湖风景区以及对临嶂山、凤凰山、睡虎山等山丘进行绿化,形成多层次较完善的绿化系统和风景旅游系统。从区域范围看,城区东有运铎公园、西有临嶂古城、北有汉江、南有百镰湖,城内有莲花湖,东南西北中,全方位规划,建成城中有园,园中有城的具有蔡甸特色的风景旅游格局。

第三节常福新城规划

一、常福新城结构规划

常福新城位于区境东南部,东与武汉经济技术开发区毗邻,西南有奓山、小奓湖、千子山环抱,处于京珠、沪蓉、318国道的交会处,拥有优越的区位条件和生态环境以及交通优势。新城用地北以沪蓉高速公路为界,东起京珠、沪蓉共用段,西南至千子山、小奓湖,总面积约28.65平方公里。至2020年,人口规模为15万人。新城的功能结构为多中心组团式总体发展枢架:于新城中部形成一条东西向发展主轴,以南北两条交通轴线为界形成产业组团,综合组团与居住组团,并形成与之相适应的一主两副三处中心,主中心位于新城中部核心区,是新城的行政、金融、商贸中心区,也构成新城的景观标志区,两个副中心分别为服务生活居住集中区与产业集中区,同时充分利用新城山水相依的自然优势,形成一条南北向的自然生态与现代城市景观交相辉映的景观轴线,使常福新城成为武汉市重要的机电工业基地与物流中心,形成功能完善,环境优美,生活条件优越的具有现代化生活方式、管理手段及现代发展模式的新城区。

二、常福新城启动区控制性详细规划

《常福新城启动区控制性详细规划》确定的启动区范围为:东以京珠高速公路为界,北起318国道,西至新城南北向景观轴线——常泰路,南抵新城东西向规划主轴常福大道,总用地为552亩,人口为1.3万。新城启动区在功能结构上形成十字轴线四大园区的总体空间格局。十字轴线指由常兴路形成的南北向产业发展主轴与由常福大道形成的东西向景观交通主轴;四大园区为十字轴线分隔形成的现代物流园区、现代制造园区、综合生活园区与综合配套园区。同时,结合轴线与园区的布置,形成启动区的三处公建中心,即于常兴路立交处形成启动区入口管理中心,现代制造园区启动建设新城产业组团管理中心,综合配套园区启动建设新城中心区。

第四节规划管理

1990年《中华人民共和国城市规划法》颁布实施后,汉阳县城乡规划管理逐渐步入正轨。当年,私人建房被纳入管理范围。19907月起,在全县城市规划区内开展一书两证(即《选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》)的核发工作。19953月,蔡甸区城市规划管理办公室成立,负责全区范围内单位、集体和个人建设项目的规划审批,核发一书两证19977月,蔡甸区规划监察大队成立,加强监督检查建设项目审批后的管理,查处违法建设项目。

规划管理严格按照国家《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和武汉市政府有关法规要求,对全区的建设活动进行集中审批和管理,使全区各项建设活动都纳入总体规划的控制之下。2000年,核发《建设用地规划许可证》5份,审批建筑面积103.45亩;核发《建设工程规划许可证》85份,审批建筑面积124 850平方米。各街乡镇城管所办理个人建房用地72亩,建筑面积15.04万平方米;查处违法违章建筑7021 650平方米,拆除面积500平方米。

第二章蔡甸城区建设

第一节道路

19802000年,蔡甸城区新建蔡甸大街、汉阳大街、树藩大街、临嶂大道等4条主干道,全 长23360米,宽3050米;新建11条次干道,全长12 140米,宽2030米;对26条总长8 548米的老街和小巷进行不同程度的改造。2000年,蔡甸城区道路总面积13.25公顷,全长13公里。其中有面积7.89公顷、长11公里的道路为沥青或砼路面。

蔡甸大街1996年修建,起点汉阳大街,止于树藩大街,长5 660米,宽50米。其中车行道23米,慢车道5×2,人行道5.5×2,隔离带3×2,站卧石5 904米。2000年扩建,起点汉阳大街,止于蔡甸区汉阳一中,全长2 952米,宽50米,水泥砼路面。

汉阳大街起点快活岭,止于运铎公园。19801987年为毛渣路面;1993年进行改造,全长11 200米,宽30米,水泥砼路面。

树藩大街1993年扩建,起点汉阳大街,止于蔡甸大街,全长5 000米,宽30米。1998年改造,

从临嶂大道到裕民饲料厂,全长1 580米,宽30米,水泥砼路面。

临嶂大道1995年改造,起点树藩大街,止于马家渡,全长1 500米,宽30米,水泥砼路面。

第二节供水排水

一、供水

1980年底,国家投资186万元将汉阳县自来水厂由杨柳堤迁至龚家岭,19834月建成,日供水1.5万~2万吨。1985年,供水300余万吨,供水管道总长2万米;安装水源净化排污管道600米,年排污水量30余万吨。

1988年,蔡甸区自来水厂扩建,设计规模为日供水1.5万吨。1990年建成投产,总投资350万元,日供水能力3万吨。1993年,供水659.8万吨。

19992000年,投资2 000万元扩建蔡甸自来水厂,日供水能力由5万吨提高到8万吨,可满足近20万人生产、生活用水。

2000年,工业用水费每吨1.52元,生活用水费每吨1.20元。

二、排水

蔡甸城区排水体系为雨水、污水分流式。对雨水,利用环湖之便,依靠自然坡度与道路汇流到地下管道,就近直入莲花湖内。对污水,以同心湖为界,分东、西两片排出。对莲花湖的超标水量或天旱欠水进行排灌。利用与汉江相通的长令闸、杨柳堤泵站、大桥泵站,确保湖水稳定在21.45米的标高位置上。

19801990年,蔡甸城区新装排水管道718米,新修排水沟110米,改修排水渠道2 500米,新建涵闸2座,新建排渍、排污泵站2座,装机容量共725千瓦。

1992年,沿蔡城路安装排水管道,全长976米。1994年,安装供、排水管道,全长21 125米。1995年,新铺设排水管5.19公里。1996年,铺设直径0.6米排水管1 800米,投资218万元。1998年,蔡甸大道3条连通道铺设排水管1160米。蔡城路、蝙蝠街改造工程铺设双向排水管3160米。1999年,莲花湖治理工程中铺装排水管道3147米。新铺棉纺厂至轻工铸造厂排水管道610米,工农路排水管道700米,树藩路至莲花湖排水管道361米。

第三节绿化

19801982年,蔡甸城区植树71 200株,多数为樟树。1985年,蔡甸城区植树34 222株,其中河滩防护林更新500株。年末育林面积5亩,宜林总面积30亩,有林面积20亩。1988年,完成工农路两侧和建新路中心隔离带及两侧的绿化。工农路以栽植三条棘、女贞等树种为主,长1 600米,计700株;建新路以栽植广玉兰、樟树等树种为主,长3 400米,计300余株;中心隔离带以女贞、黄杨作绿篱,其间栽植盘槐、棕榈等树种,共计3万余株。绿化面积共有130万平方米,占总面积的5.1%

1994年,新增公共绿地面积800平方米,城区行道树1 000余株。1997年,新植补栽蔡甸新城道路行道树1 200株,茂源大厦和运铎公园门楼广场公共绿地310平方米。1998年,新增绿化景点2处,草坪2 600平方米,绿篱500米。1999年,新建蔡甸大道入口处1 600平方米三角绿岛,新植蔡甸城区行道树1 116株,改造影剧院、龙家巷、新闻中心3个花坛和建新路2 000米绿化带。0

第四节照明

1985年,蔡甸城区内有路灯水泥电杆162根,线长11.93公里,路灯141盏。灯泡分水银灯和高压钠灯两种,均为单臂式。

1994年,新装路灯25盏。

1997年,新增及改造蔡甸新城路灯130盏。

1998年,安装路灯433盏,新增15米高架1座。

1999年,安装新福路公益广告灯箱18个,新福路、蔡姚路路灯24盏,沿湖路路灯18盏。

第五节供气

19849月,汉阳县建委成立煤气公司,由县财政投资25万元,各单位集资20万元,建立煤气供应站。全年供气量为120吨,供应2 465户。同时为武汉市代管罐用煤气107户。

1985年,气价定为4个等级:纳入武汉市计划供应的107户,每罐34.2元;纳入县计划供应的1 185户,每罐6元;属集资供应的1 173户,每罐8元;议价的每罐9.8元。

1989年,纳入计划供应的计划户有1 300户,市补贴户120户,集资户2120户。全年供气300吨。

1993年,全年供气380吨,气量合格率达98%,达到武汉市规定标准。

90年代,随着经济的发展和市场的开放,供气量和用户逐年增加,煤气供应基本满足蔡甸城区用户需求。2000年,供气805吨。

五、污染事故与环境信访

1986年,全县的环境信访工作展开。是年1月成立全县工业污染源调查领导小组,对全县工业污染源进行了调查,武汉市码铁零件厂肆意排放镀锌酸性废水,污染新农镇夏家嘴村秧田200亩,鱼塘300亩,经处理由码铁零件厂赔偿夏家嘴村损失费1万元。1987年县针织厂、县织布厂排放含油污水,危害柏林乡新庙村鱼塘、藕湖水面达80多亩,按政策规定处理两厂赔偿经济损失1.4万元。19894月,西湖水系汉阳河段被一工厂运输硫酸泄漏而造成上千米河段严重污染,县环保局采取应急措施进行了处理;5月永安镇居民饮水一度成蓝黑色,食用此水烹饪的食物感到涩口,环保部门调查是当地染整厂废水污染所致,及时进行了处理。1992年汉阳县氮肥厂生产废水流入蔡甸同心村藕塘,致使藕荷枯死,经环保局调查调解处理氮肥厂赔偿同心村经济损失3 000元。1995年,县环保局接到武汉市环保局交办的市政协八届三次会议206号提案关于湖北省造纸厂排放的工业废水致使长江沌口以下近10公里江段显现白色泡沫及其漂浮物污染的情况,对此区环保局多次调查后向市政协作了详细汇报。19862000年,共处理来信来访320件(次),处理率100%

第四节环保宣传与法制

一、环保宣传

1981年县环保办公室成立之日起,就以每年6·5世界环境日为重点进行环保宣传教育,利用报纸、广播、电视和群众喜闻乐见的形式,在城乡贴标语、挂横幅,召开动员会、座谈会、演讲会、现场会,主办环保法规培训班,开展环保作文竞赛,组织环保宣传周、科技周、咨询服务等活动,并把环境保护纳入党校干部培训内容。在中、小学校全面开展环境教育活动,创市级绿色学校3所。1986年开展中小学环境与和平知识竞赛,利用环保宣传车在9个乡镇进行流动宣传。1988年,开展保护野生动物维护生态平衡宣传活动,县政府及时发布关于保护白鹤、黑鹤等珍禽的布告。1991年,县环保局编写讲议材料在普法学习班上宣讲《环境保护法》,在6·5世界环境日播放《大气臭氧层在消失》、《防止煤烟型氟化中毒》影片等。1994年举办法制培训班,办黑板报、墙报、宣传栏、贴标语、挂横幅,与教育部门联合组织开展环境与人类征文竞赛,与区电视台、报社、广播站三家联合开展《蔡甸环保采访纪实活动》并连续报道。至2000年底全区共举行各类宣传活动100余次,发表各类环保新闻稿件242篇,发放环保宣传资料10000余份。

二、法制建设

蔡甸区(汉阳县)环境保护依照武汉市地方环境保护法规执行。1992年,县环保局编制《公元2000年汉阳县环境保护规划》。该规划与国民经济和社会发展规划相配套,是环境管理的核心和环保工作依据之一。1995年,区政府制定《关于加强乡镇、街道、企业环境管理的规定》,促进基层单位环保工作。1999年,为实现一控双达标工作目标,印发《蔡甸区2000年工业污染源达标排放和城市环境功能区达标工作方案的通知》。2000年,区环保局贯彻实施《武汉市执法责任制工作条例》,加强环境执法检查和文件备案制度。现场检查1 274人次,检查笔录637件。处理违法案件20起,下达行政处罚决定书8件。执法行为合格率100%,行政处罚执行率100%,污染投诉处理率100%,文件备案率100%。在执法责任制建设的基础上,完成了环境政务工作,建立健全了10项执法制度。

第五节沉湖湿地自然保护区

一、位置

湖北沉湖湿地自然保护区被列入《中国湿地自然保护行动计划》,该保护区位于武汉市蔡甸区的西南部(地理坐标:东经113°4609113°5353、北纬30°15l030°2553)。保护区总面积21 916公顷,其中核心区面积6 801.5公顷、缓冲区面积2 400公顷、实验区面积12 714.5公顷。保护区总面积占蔡甸区土地面积的19.78%

二、自然环境

地质地貌沉湖湿地自然保护区内地貌属平坦平原类,是由汉江泛溢沉积而成,为汉水与长江漫滩交汇而构成的低洼地段,地面高程在海拔17.521米,由多个碟形洼地复合构成。最低处为沉湖,并以此为中心向四周辐射缓升,形如炊锅,并且土质肥沃,但常受洪涝威胁。其中,以冲积平原和冲湖积平原两亚类为主。冲湖积平原包括张家大湖、沉湖、王家涉湖周边地区及洪北垸、南边湖垸、军山外垸等地;冲积平原主要分布在沿东荆河边,曲口垸一带。

水文保护区内主要湖泊有沉湖、张家大湖、王家涉湖隶属泛区水系,总面积6 801.5公顷,为保护区的核心区。主要河流为东荆河、黄丝河。东荆河从西南向东北流经自然保护区全境、境内长度28.9公里;黄丝河从仙桃市东流进保护区内,与汉江分洪道(杜家台分洪道)融为一体,沿洪北大堤向东延伸至保护区外的香炉山,汇入东荆河,境内长度14.3公里。每年夏季,沉湖受长江涨水,东荆河洪水的顶托或倒灌和降水内渍,沿湖地区的沟渠河道便和湖区连成一片汪洋,面积可达6 801.5公顷(水深13米)。而在秋、冬及早春枯水季节,随着湖水排江,只有湖心、渠道保持着1 059公顷(水深0.51米)的水面(占丰水期湖水面积的15.57%),其余部分则形成了大片的泥泞沼泽草甸,构成了浅湖——沼泽——草甸相连续的湿地生态系统。保护区周边地区由于工业相对落后,工业污染少。从总体来看,湖泊水体理化性质基本与天然状态一致,水质较好,水体透明度0.75米,pH值在7.78.7之间。

气候保护区气候属北中亚热带大陆性季风气候,季风气候明显,冬冷夏热,雨热同季、四季分明,雨量充沛、光照充足。年均气温16.5,大于10年积温5 253,无霜期达270天,相对湿度62%82%。干燥度0.51.0之间。湖泊年均水温约在13.515.2之间。冬季或夜间,湖面的气温高于陆地。冬季的水温常在68之间。年均降水量达1 250毫米。冬季候鸟迁来越冬期间,月均风速一般在2.53.5/秒。年平均日照时数为2 112小时,平均每天5小时。年平均日照率为45%,年蒸发量937.2毫米。

土壤保护区土壤分为3个土类,即潮土、水稻土、草甸土。潮土主要分布在滨湖平原的洪北、消泗、曲口等地;水稻土主要分布于洪北和消泗等地;草甸土主要集中分布在沉湖、张家大湖、王家涉湖、黄丝河道等四周的泛洪区,目前受人为影响较小。三个土类,还可划分为8个亚类,12个土属,24个土种。土壤多数为中性到微碱性。有机质和全氮含量较高,有机质和全氮含量在4%(一级)以上的占总面积的40%左右、2%4%(二至三级)占总面积的60%左右。速效磷含量普遍较低,小于10ppm的面积占80%左右。速效钾含量较高,达到或超过100ppm的面积近80%

沉湖地区自然环境优越,有相当丰富的水、湿地动植物资源为珍稀水禽越冬栖息提供良好的条件,生物多样性丰富。是国内离大城市最近的,珍稀水禽越冬种类和种群数量最多的一处珍稀湿地水禽保护区。

三、生态环境

沉湖具有典型湿地生态系统。该保护区是地球上同纬度湖泊群中的唯一一处典型淡水湖与泛水沼泽湿地,自然性较好、景观多样、植被类型丰富、群落结构复杂、群落生态分布系列明显、生物多样性丰富,是进行科学研究,探索自然演变规律的理想场所。保护区有湿地高等维管束植物150多种,浮游动植物和底栖动物130多种,鱼类43种及湿地水禽53种。

保护区珍稀濒危野生动植物资源丰富。是白鹳、黑鹳、白头鹤、白鹤、大鸨、中华秋鸭、金雕、白尾海雕8种国家一级保护和小天鹅、白额雁、灰鹤等18种国家二级保护鸟类主要的栖息地。该湿地是较理想的湿地水禽遗传基因保存库,具有重要的保护和研究价值。

四、自然区保护

沉湖地区在以前有数万亩芦苇和一望无际的沼泽地,水域辽阔, 水草繁茂,鸟类食物丰盛,冬季气候较暖,历来是候鸟越冬的好场所。候鸟每年10月中旬从新疆、内蒙、东北等地迁来,翌年春末迁走,栖息时间长达5个多月。50年代末至60年代初由于沉湖地区进行多次围垦,使得水面和沼泽地面积逐渐缩小,自然生态环境遭到一定破坏,珍稀候鸟种群数量逐年减少。据有关部门调查,1986年,迁来沉湖地区越冬的白鹤、黑鹤、天鹅比1981年减少了2/3。在湖区还存在少数捕杀珍禽的现象。针对这种情况,为保护好沉湖湿地天然生态系统,汉阳县人民政府作出停止在沉湖地区进行围垦的决定。19881月,汉阳县人民政府发布《关于严禁捕猎白鹤等珍稀水禽的布告》,要求各单位高度重视环境保护,认真贯彻执行《野生动物资源保护条例(草案)》,严禁任何单位和个人以任何理由和方式在沉湖地区(以及其他栖息场所)捕猎、买卖白鹤、黑鹤和小天鹅等珍稀水禽。198834日,汉阳县政府在永安镇召开全县第一次保护野生动物会议,贯彻落实保护野生珍禽的措施。县环保局、林业局还分头深入湖区对猎户进行宣传教育,收到较好的效果。1989722日,市政府颁布实施《武汉野生动物保护规定》,确定了保护对象,明确了禁猎区范围,制定具体保护措施和奖惩办法。通过广泛宣传学习,保护区内捕杀的现象大为减少。

1993年冬,省、市野生动物保护协会组织20多名专家教授,到沉湖进行考察,发现有数十只白头鹤首次在湖区栖息越冬。每年来湖区越冬的珍禽有50多种。专家们呼吁尽快在沉湖湿地建立珍稀水禽自然保护区。19941月,沉湖湿地珍稀水禽自然保护区建立,成为武汉市第一个区级自然保护区。每年11月到次年4月有50多种水禽在沉湖过冬,数量达10万只。199510月,蔡甸区沉湖被武汉市政府列为野生动物自然保护区,这是全市第一个市级自然保护区。其大型涉禽——国家一级保护鸟类白鹤、天鹅的越冬种群数量堪称全国之最。

沉湖湿地自然保护区在保护过程中,也面临着江湖阻隔、渔业过度捕捞及管理经费不足的问题。由于上世纪50代至80年代末期,沉湖地区兴建了汉江杜家台分洪闸、黄陵闸、王家赛闸等水利工程、致使江湖阻隔,从而导致长江中下游特有的江湖复合生态系统严重破坏,使得沉湖自然保护区洄游性鱼类多样性日趋下降。90年代后期,保护区内渔业生产出现过度捕捞和+2堑秋湖现象(所谓堑秋湖就是利用沉湖水落滩出,大小湖泊星罗棋布呈现出来的现象,然后将湖水放干来取鱼的传统生产方式),严重影响鱼类的多样性和鱼类资源的繁衍生息。加之,保护区的管理经费不足,各种基础设施、设备严重匮乏,专业人员奇缺,各项保护工作严重滞后,严重影响了对自然保护区的有效保护。

第二篇街·乡镇·农场

第一章街道

第一节蔡甸街

一、概况

蔡甸街位于区境北部,地处汉江下游南岸,是蔡甸区政府所在地,也是全区政治、经济、文化中心。东与新农街接壤,南与大集街相望,西与柏林镇、玉贤镇毗邻,北濒汉水与东西湖区一江相隔。街办事处距武汉市汉阳区王家湾18公里,汉沙公路从东至西横贯街境。土地面积32平方公里,耕地面积13 207亩(旱地1 135亩,水田12 072亩),养殖水面15 764亩。总户数28 147户(农业户7 321户),农业人口28 357人。总人口95 592人(女45 635人),人口密度为每平方公里2 987人。2000年,有10个社区居委会,还有武汉电话设备厂和汉阳棉纺厂两个家属委员会以及齐联、建新、蔡甸、同心、茂林、新庙、汉乐、独山、孙家畈、成功、马家渡、永利、高庙、华林、华利、国利、姚家林、西屋台、五星、石洋20个村委会和高湖养殖场。居民小组64个,村民小组140个。

蔡甸街有1 700年的历史。早在魏、晋时期,就以集镇雏形与临嶂城堡互成犄角。清初,曾蔡、蔡混用,清中叶始称蔡。当时,武汉三镇成为九省通衢的大城市,蔡甸临近武汉,素有小汉口之称,意即蔡甸为武汉市的畿甸之区。19508月,汉阳县人民政府机关从汉阳城区迁驻蔡甸。19544月,成立蔡甸镇人民政府(人民委员会)。1985年蔡甸镇辖3个居民委员会、7个村民委员会。19951月,蔡甸镇、高庙乡合并成立蔡甸街。

街境内有临嶂古城、三清观、张王庙、双柏亭、文昌祠、魁星阁、关帝庙、双眼井等古遗址,人文与自然景观丰富,明有王仪马元帅,清有项一经父子两天官,周之贞是清王朝最后一科翰林,新中国有独臂将军蔡树藩。 二、市政建设

蔡甸城关是古今区(县)治中心,市政建设随着区(县)的发展而发展。蔡甸城关最早的街道主要有马号街、正街、蝙蝠街、河街和后街,总长不过3 000米,宽度只有4米,多为麻条石路,只能走人,不能行车。1965年、1979年先后两次扩宽正街,1984年维修建成沥青路。后又陆续兴建环城路、城南路、城北路、五层街路、工农路、城蔡路、蔡张路、幸福路、建新路、蔡马路等,总长13公里,宽1030米的水泥路面或沥青路面。新路的形成,使蔡甸城关的面貌焕然一新。供电、供水、供气,从无到有逐步配套。两条供电专线向蔡甸城关送电,年供电量4 882万度。建有现代化设备的自来水厂,日产1.5万~2万吨优质水,年供水量为327.7万吨。一座液化石油气供应站年供气量120吨。两座装机570瓦的排渍、排污泵站,每天能排18万吨渍污水,解除了渍涝的威胁。

三、街村企业

蔡甸城关的铁、木、竹手工业和粮、油、棉加工业历史悠久。曾出现过姚玉堂等有名的实业家。解放前由于受帝国主义的侵略,官僚买办的垄断,民族工业难以发展,工人生活十分困难。1949年,有6家小型私营的轧花、榨油、织布厂,连个体手工业者在内共有510名职工。1952年从第一个猪鬃合作社诞生到1956年底,分别成立五金、鞭炮、针织、铁木、竹器、白铁、钟表、缝纫、织布、皮革等12个行业生产合作社。1958年有17个合作社,其中农机、针织、鞭炮等5个社转为地方国营工厂。1979年全部由社转厂,变加工为自产,扩大营业范围,年总产值766万元,利润75.23万元。转为县属大集体性质工厂后,蔡甸镇尚存家具、电镀、制鞋、金属制品、玻璃制品、服装6个厂,年产值390.33万元,利润30.71万元。1985年,6个厂的总产值924.3万元,有职工932人。从1975年开始,所属各农业生产大队也都先后办企业。到1985年,蔡甸镇共有大小工厂37个,年产值652.42万元,从业人员1 346人,利润61.01万元。2000年,蔡甸街241家街、村企业运用多种改制形式,实行产权制度改革,乡镇企业实现产值21.40亿元。

四、蔬菜种植

蔡甸城关有大湖心、大众湖、叶家湖、蔡家坡、石洋湖等,湖湖相连,遍植莲藕,莲花盛开,故称莲花湖,成为蔡甸一大特色。因田地较少,人们历来有种植蔬菜的习惯,普遍利用宅前屋后园地或田头地角种植蔬菜,做到一年四季不断青,除自给以外,剩余进城出售。1970年以后有部分生产大队和小队建有集体菜园,主要种植大白菜、黑白菜、菜薹、瓜类、西红柿、红白萝卜和莲藕。1983年蔬菜种植面积706亩,1985年增加到2 981亩,1983年总产量为91.37万公斤,1985年增加到798.64万斤。1980年种植莲藕181亩,1985年扩大到1 329亩。1981年,莲藕总产量为11.68万公斤,1985年增加到165.1万公斤。2000年莲藕面积达1.5万亩,成为远近闻名的莲藕之乡。

第二节新农街

一、概况 

新农街位于区境东北部,地处汉江南岸,东与汉阳区永丰乡接壤,南临筲箕湖、南湖、高湖,隔湖与大集街相望,北濒汉江,隔水与东西湖区慈惠墩、胡家台、龙家台相邻。街办事处距区政府所在地5.5公里,距武汉市汉阳区王家湾12.5公里。京珠高速公路贯穿南北,老汉沙公路东西相接。全境东西长13公里,南北宽7.7公里,土地面积53.666平方公里。实有耕地18 431亩,其中水田1 300亩,旱地5 431亩。2000年,街辖22个行政村、150个村民小组、1个居委会,全街总户数11 652户,总人口35 208人,总劳力11 847人,均为汉族。

境内属半丘陵、半平原地区。整个地势中间高,四周低。沿汉沙正路两侧为山丘、岗岭。最高处是马鞍山,海拔高度115.6米,最低处是什湖,海拔仅18米,全街平均海拔高度为26米。气候冬冷夏热,四季分明,年平均气温16.5、降雨量为1 200毫米,全年无霜期为250天。

境内集贤村,是战国时期楚隐贤钟子期的故乡,蜚声中外的知音故里就在这里,马鞍山麓建有钟子期墓,为武汉市文物保护单位。

1980年以前,新农为人民公社。19843月政社分设,建立新农乡人民政府。198412月,改乡为镇。19954月,新农镇改为新农街办事处。

二、集镇建设

新农街工、农业的发展和道路改扩建工程,推动了集镇建设的发展速度。1980年以新建红砖红瓦的三间平房为主,1985年沿汉沙公路的新天、铁铺、新农等村建起了二、三层的楼房,形成一定规模的集镇。在集镇安装了路灯、自来水,建有文化设施,城乡的差别逐渐缩小。

三、街村企业

30年代,新农(当时为兴隆)地区只有铁、木、竹等手工作坊和挑担串乡的匠人。60年代末期,所属作坊都加入了手工业生产合作社,逐步出现农机修理、粮、棉、油加工厂。19569月,湖北省五金矿产进出口公司为开辟新的出口货源,在大山口村办起铸管厂,工业企业开始起步。随后,新农地区22个村都办起铸管厂,称为铸造之乡1966年经中国五矿总公司批准,大山口铸造厂成为湖北省生产出口铸管的基地之一。19721977年,新农、彭家山头、宋湾等村铸造厂也成为湖北省出口铸管的基地。1982年,铸管形成4个系列品种,共23个规格,并出口销售到新加坡、马来西亚等国。1985年在原材料不足的情况下,采取生铁重点保铸管配件,出口79万个。配件行销日本、新加坡、马来西亚、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、阿曼、肯尼亚、文莱、中国香港等19个国家和地区。七五期间,有10%的村工业年创产值达到千万元,30%的村工业年产值500万元,40%的村工业年产值300万元,20%的村工业年产值200万元。全街的工业逐步发展壮大,全街工业产值由1980年的1 360.73万元增加到2000125 952万元。先后被湖北省人民政府、武汉市人民政府授予明星乡镇十强乡镇光荣称号。

四、农业

新农公社于1979年开始实行联产承包和以家庭承包为主的大包干生产责任制,成功地实现了农村第一步改革。1980年,首次推广水旱轮作,种植杂交中稻,至1984年,亩产只有700800斤,仍比双季稻亩产1 200斤低,加上杂交中稻的植保技术不易掌握,易发白叶枯病,多数生产队又改种双季稻。19841990年,又以推广杂交中稻籼优63为主,亩产量达1 000斤,接近双季稻产量,面积扩大到15 000亩以上。1990年,推广再生稻,实行一种两收,节约了劳力和成本,深受农户欢迎。19972000年,大力调整农业结构,大面积推广莲藕晚稻、小西瓜优质稻种植模式和藕鱼套养模式。在沿汉江三官平原一带的城头村、三官村、狮子岭村、什湖村、新村等建起了8 000余亩的市级无公害蔬菜基地,在什湖沿线的新天、唐河、黄陵、宋湾、新村、会子湾、什湖等村建起了7 603亩的水产养殖基地。在马鞍山一带实行湾子林建设和庭园经济。2000年,全街实现农业产值8 010万元,农民人均收入3 840元。

第三节沌口街

一、概况

沌口街位于区境东部,东临长江,南濒东荆河,西连沌阳街,北接汉阳区。东西长8公里,南北宽4公里,土地面积32.1平方公里。街辖9个行政村、1个居委会、37个村民小组,2 248户,12 093人。全境地势较高地带由荒岭野岗组成,经多年整治后与江永干堤相接,成为防洪的一道坚实屏障,堤上建成一条主干道,即沌口路。以此为轴心,向南地势渐低直达烂泥湖农业基地,向北伸展,经万家湖达曹庄、周公、建华等3个村,成为经济开发的重点地带。境内靠近东湖水系,地势平坦,土质肥沃,属油砂土质。境内全年雨量充沛,夏热冬冷,属亚热带气候带。常年平均气温17左右、降雨量约1 000毫米,全年无霜期约260天。

沌口街历属蔡甸区(汉阳县)辖。1975年撤区并社,沌口为人民公社。1984年实行政社分开,沌口公社一分为二成立沌口镇、郭徐岭乡。1987年,郭徐岭乡的曹庄、周公、建华3个村划归沌口镇辖。1995112日成立沌口街道办事处。19961015日沌口街划归武汉经济技术开发区管理,行政区划仍属蔡甸区辖。

二、集镇建设

1955年起,沌口的小城镇建设随着汉阳纸厂的发展有所变化。1980年前后,一批外地农业专业户来此地承包种、养殖业,在烂泥湖安营扎寨,逐渐形成了黄陂街1991年,改建、新建道路4 500米。19931995年,修建了长1 100米、宽23米的万家湖路。1997年完成沌口路的改造,扩建老街、庙湖街、正街3条相互贯连的街道和13公里长的地下水管网配套建设。1999年,投资150万元,铺设曹庄小区至沌口正街全长4 000米的管网,转接长江供水厂的自来水。还筹集240余万元,架设长3 000余米高低压线路。1995年,全街拆迁农户房屋1 357家,还建建筑面积307 712平方米,建立曹庄、周公、建华及电塔等4个居民小区。此外,还修建540平方米的老年活动中心和126个摊位2 640平方米的集贸市场。1998年根据国务院

平垸行洪、移民建镇的方针,在红江村建起占地116亩的居民小区。

三、街村企业

沌口原是长江岸边一个小小的码头,自从1955年汉阳造纸厂在此地落户以后,这里才逐步形成一个集镇。由于地理优势,一直是货物集散地。工业企业起步于60年代,发展于70年代。1984年有镇办企业11家,村办企业27家。主要从事铸造、卫生纸、服装、运输等行业生产、加工经营。从业人员1 675人,年产值714万元。1989年实现产值3 130万元,利税244万元。1990年后,因产品过时、设备老化、资金欠缺等诸因素,部分厂家关停,发展不景气。1993226日,神龙汽车制造公司总装厂在沌口破土动工以后,经济发展有了转机。1995年建街以后,招商发展了荣泰、永利、凯旋、飞燕等具有实力的私营厂家以及建筑、运输等行业个体经营者、承包商。企业732个,从业人员4 231人。2000年,全街企业实现产值4.58亿元,利润0.21亿元,并形成机械加工、劳务运输、建筑建材、无纺布加工等四大支柱产业。拥有沌口铸造厂的英式壁炉、神龙牌省优质系列卫生纸、方舟公司防火、防水、防雷特染布等优特产品。还兴建占地面积265亩的沌口工业园,引进首达电源有限公司和爱赛克斯双虎集团有限公司入园投产。

四、农业

沌口地区在70年代仅有一个五七农场,1984年成立沌口镇时,下辖5个行政村,792户农业户,只有4平方公里多的耕地。1990年,粮食播种面积9 300亩,总产3 070吨,棉花播种面积300亩,总产20.6吨。1994年取消棉花种植。1998年推行水稻中晚杂交化。2000年,因土地被武汉经济技术开发区征用,粮食播种面积减少到2 000亩,总产只有660吨。耕地面积减少后,农业以市场消费为导向,大力发展蔬菜种植、水产养殖业,实施菜篮子工程。在武汉市蔬菜办的大力支持下,烂泥湖村开发近千亩的蔬菜基地,引用先进技术,培育了草莓、紫甘蓝、樱桃番茄等10余种新品种,年蔬菜上市量300余吨,菜农户均收入4 0005 000元。至2000年,蔬菜种植面积达2 500亩,总产2 710吨;另种藕280亩,总产达476吨;养殖水面2 260亩,总产1 350吨,总产值696.27万元。

第四节沌阳街

一、概况

沌阳街位于区境东部,北与汉阳区毗邻,东与沌口街接壤,南隔槠山湖与黄陵镇相望,西临后官湖与大集街相连。南北宽11公里,东西长16.5公里,土地面积61.38平方公里,其中水面9.18平方公里,陆地52.2平方公里。实有耕地32 444亩,其中水田24 530亩,旱地7 914亩。境内为低矮丘陵地区,整个地形西高东低,自西向东由郭徐岭、蔡家岭等七大岗岭组成,长达15公里。1982126日,318国道十里铺至永安东岳庙段建成通车,使岗岭成为高等级公路。公路两侧,由高到低形成阶梯地形向湖边延伸,形成30多个半岛(湖嘴)。最高处为西部全力村的官山岭,海拔48米;最低点为北部胡家嘴,海拔19.6米。1993226日,神龙公司总装厂破土动工后,开始了大规模平整土地,地貌发生很大变化。沌阳地区属亚热带气候带,四季分明,常年平均气温17.2、降雨量1 031.2毫米,全年无霜期为250天。街辖21个行政村,180个村(居)民小组。共10 395户,34 260人。另有暂住人口4 000人,寄住人口1 500人。有回、苗、黎、侗、土家、布依、仡佬、纳西和朝鲜等10个少数民族共71人,其余均为汉族。

沌阳街历来属蔡甸区(汉阳县)辖。1975年撤区并社,属沌口公社辖。1984年,实行政社分设,建立郭徐岭乡。19951月,撤销郭徐岭乡设置沌阳街。199610月,沌阳街划归武汉经济技术开发区管理,行政区划仍属蔡甸区辖。

二、集镇建设

1985年乡财政投入资金开始,兴建郭徐岭集镇,改造协丰集。至2000年,使境内城镇建设形成郭徐岭、协丰2个集镇和新民、红升、洪山、新华、蔡家后湖等6个小区。城镇和小区面积为1 237.9亩,街道与小区道路总长63公里,铺设地下排污管网66.6公里,装路灯227盏,建公厕24座,路旁植树36公里,建花坛景点545个,城镇绿化率57%。有环卫职工65人。城镇和小区常住人口达到7 340户,25 050人。

三、农业

沌阳街原以农业为主,在1980年以前,农业实行单一的计划经济和集体经济,粮棉油产品的流通方式是统购统销,生产力发展缓慢。1981年进行农村土地承包经营试点,1982年普遍推行包干到户的土地承包经营模式,1983年实行家庭联产承包经营责任制,1984年对农户取消粮棉油统购,执行定购合同,1997年进行第二轮土地承包。随着耕地面积的减少,实行科技兴农、开发兴农、规模兴农。

2000年,先后建成500亩农业科技园、6 734亩的水产基地、5 642亩的蔬菜基地、3 742亩的莲藕基地、300亩的草莓基地。引进农业企业项目6个、资金55万元。引进粮食、蔬菜、水产、名优特品种20个。引进和推广高新农业技术六大类40余项。引进农业科技人才120人。

四、街村企业

新中国建立前,郭徐岭地区只有少量的手工业分散经营。建国后,建起一些铁、木、篾器合作社和农具厂。1978年以后,企业从无到有、从小到大,逐步发展起来。1988年,乡村两级企业发展到85个(乡办22个,村办63个),从业人员4 107人。乡办工业主要有建材、铸造、金属制品、食品、纸品、化工等。1991年,实行对外开放,部分国营、集体、合资及私营企事业单位先后在境内征地2.27万亩,出让土地2 300亩,占总面积的27.16%。同时,乡政府在境内建立的工业小区、村级工业小区也相继形成。至1995年,全街工业小区达到10个,占地面积3 263亩。其中村级工业小区8个,面积2 100亩,共投入资金7 100万元。从1995年开始,着力工业小区软、硬环境建设,大力改善投资环境,共引进各类企事业174个、资金7亿元,专业人才226人。至2000年,全街共有各类企业1 654个,其中集体企业66个、私营企业141个、个体企业1 447个,实现产值18.2亿元。 五、文明创建

建文明街,做文明人是沌阳街精神文明建设的主题。从1997年起,境内开展星级文明创建活动。1999年街党工委制定了《沌阳街文明创建管理办法》和《文明村(居委会)、文明小区、文明街道标准》,并推出五个一示范工程:即一个文明示范村(红升村)、一个文明示范小区(新民小区)、一条文明示范街道(联城路)、一家文明示范企业(车城建筑公司)、一批文明示范户(54户七星级文明示范户)。2000年,全街评选出七星级文明单位38个,占街属单位总数的76%;十星级文明户612户,占全街总户数的8.79%。有6 843户挂上了星级文明牌。

第五节奓山街

一、概况

奓山街位于区境腹地,地处318国道与武汉市外环线交叉地段,东与常福镇交界,西与永安街毗连,南濒小奓湖,北临东湖。全境南北长10.5公里,东西宽9公里,面积55.498平方公里,共有耕地31 826亩,山林8 482亩,水面9 864亩。人口33 089人。境内地势由西北向东南成波浪形逐渐倾斜向下,西部的高子山为最高处,海拔198米;南部的小奓湖为最低处,海拔15米。全境地处亚热带过渡性气候带,具有明显的地形气候特点,年平均气温16.5、降雨量为1 200毫米左右,全年无霜期约为250天。2000年,街辖25个村民委员会、2个居民委员会、209个村民小组,总户数10 781户,人口34 650人。

奓山街形成于明末清初,至2000年有300多年的历史。始祖中多数从明朝初年迁入此地,世代繁衍至今。1980年以前,奓山为人民公社。19843月,奓山人民公社改为奓山乡人民政府。198512月,奓山改乡为镇。20006月,撤镇设街,成立奓山街道办事处。

奓山人文荟萃,久负盛名。黄元吉、吴贤卿、甘幼之等近代文化名人及沈星掌、王文斌、陈昌浩、张执一等英雄烈士们都为奓山的历史留下了光辉的篇章。

二、集镇建设

随着工农业的发展,集镇建设也有了显著变化。1984年以前,奓山集镇只有一条180米长的老街,街面除少数旧式两层木板楼房外,多为砖瓦平房。19851988年,投资600多万元,新建4条街道,总长1 500米,宽26米,包括老街在内,全部铺成沥青油渣路面,街道两旁竖立起砖混结构的三层楼房。1996年,奓山镇被列为湖北省小城镇综合改革试点和武汉市城镇建设示范镇,奓山集镇面积由不足1平方公里发展到2平方公里,街道道路由断头路向循环路转变,集镇面貌由半边街向棋盘街转变,集镇人口由2 000人发展到2万人,集镇功能不断完善。19983月,奓山街荣获湖北省小城镇建设二等奖。2000年,奓山街荣获国家建设部规划与建设三等奖。

三、农业

奓山街地处丘陵地带,土壤肥沃,气候温和,水源充足,粮、棉、油为大宗物产。解放前,农业长期处于落后状态。建国后,农村经济得到一定的恢复和发展。1980年,农民年人均纯收入达到1 000元。1983年,奓山实行土地承包制,农民生产积极性得到空前高涨,全镇粮食总产量达3 352万斤,棉花总产量达43万斤,油料总产量113万斤。奓山大力调整农业结构。在山边发展林果、苗木、花卉、畜牧业;在水边建精养鱼池,发展河蟹、甲鱼等特种养殖;在路边发展种植业,兴建优质稻、蔬菜、莲藕、花生、草莓等特色基地。1984年,开发柑橘园160亩;1988年,开发精养鱼池200亩;1997年,开发草莓基地300亩,至2000年,发展扩大到近千亩。

四、街村企业

1980年,奓山以建筑材料、金属制品、机械、轻工及土木建筑、水陆运输、粮棉加工为主,有大小规模不等的工厂283家,从业职工8 493人,年产值达4 801.15万元,创利润643.25万元。1989年,全镇有市一级企业4家、市二级企业7家。1995年,全镇有企业2 444个,从业人员13 181人,总产值91 485万元。1998年以后,引进香港捷威制衣有限公司、台湾冠华集团、同安制药厂、天发石油公司、武汉琪琪、嘉宝恒公司化妆品展柜和高档家具的生产项目。2000年底,全街企业年创产值18.25亿元。奓山街的企业基本形成了以电线电缆、建筑材料、食品饮料加工、皮革制品、家具制造、机械制造、化工印刷、交通运输、饮食服务九大支柱产业。市一、二级乡镇企业9家,出口创汇企业2家,10多个部优、省优、市优产品。

五、社会事业

80年代,奓山是湖北省思想政治工作先进单位和发展乡镇企业先进单位,还先后被市、县评为文明单位先进党委党风建设先进单位,民政工作获孺子牛奖。

奓山的群众文化活动比较活跃,早在19829月建立乡文化站,各村也相继建立文化室,开展各种球类、棋类、武术及歌舞晚会等文娱活动。还建立了青年、妇女之家,组织青年、妇女阅读书籍、报刊。每年乡里除春节组织传统的灯节外,还组织书画、棋类、文艺、球类表演和知识竞赛。乡党校每年举办科技培训班、法制讲座,提高乡村干部的科技水平和法治水平。1984年,创办第一所农民技术学校。1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布后,全镇投入普九资金1 400万元,新建了奓山中学、新民中学、奓山中心小学教学楼和办公楼,改造了部分小学校舍。共新建校舍19 764平方米,改造危房2 332平方米,新建教工宿舍470套,学校文体设施、仪器装备均达到国家规定标准,普及九年义务教育经省、市验收合格。1995年,全镇中、小学生7 203人,教师375人,校舍面积27 292平方米,教职工宿舍9 490平方米。2000年底,为提高办学规模效益,奓山街和区教委将4所初中合并为2所,小学仍为15所。全街有初中教师240人,初中教学班42个,学生2 287人;小学教师240人,小学教学班116个,学生4 474人。

第六节永安街

一、概况

永安街位于区境中西部,距蔡甸城关16公里、武汉市汉阳区王家湾24公里。东接奓山街,西连侏儒街,南与桐湖农场、洪北管委会辖地接壤,北与玉贤镇、索河镇毗连。东西宽7公里,南北长13.3公里,土地面积67.69平方公里。辖21个行政村、1个居委会。总人口33 209人,其中18人为土家族,其余全部是汉族。耕地面积33 249亩,其中水田26 453亩、旱地6 796亩。2000年,全街实现社会总产值113 890万元,财政收入608万元,农村人均年纯收入3 232元。

永安街属丘陵地区,三面环水,一面靠山,中间岗岭起伏,地势由北向南倾斜。辖区内有鸡肠子河等10多条小河和湖泊,有九真山等大小44座山,九真山海拔高度262.6米,是江汉平原第一高峰,山体东西长2.5公里,总面积2.5平方公里。由于风光秀丽,植被良好,199211月,九真山被国家林业部批准为国家级森林公园。

永安在清朝时期称为永安堡。1980年以前,永安为人民公社。1983年改公社为乡,成立永安乡人民政府。1985年改为永安镇人民政府,恢复永安、九真、向集三个管理区。20006月改永安镇为街道办事处。

永安在新石器时期,就有人类的祖先在这里繁衍生息。1979年,在古迹村陈子墩出土磨制石器和陶器,为省级重点文物保护单位;在竹林村出土的商代龙凤纹方罍为国家一级文物。永安有着丰富的文化底蕴,东岳村的王戬,是清末时期的著名诗人,著有《突星阁集》数十卷,他的《池阳山行》之作,可与欧阳修的《庐山高》媲美。严湾村石榴园(18981935年)是著名山水国画家、书法家,是中国著名画家齐白石的挚友。长征村王南舟,是有名的书法家,1958年为武汉市长江大桥武昌桥头题写碑文。

二、集镇建设

永安街交通便捷,信息畅通。宜黄高速公路、318国道穿境而过,21个行政村均有公路相连。11万伏输电线路和大型变电站,为工农业发展和居民生活提供能源保障,万门数字传输电话和移动电话传输系统,缩短了永安与全国各地的距离。改革开放以来,永安街积极鼓励、组织专业户、重点户务工经商,沿汉沙公路,由私人投资,兴修了一条商业新街并与老街相连。通过逐年的发展,永安街集镇面积达到3.5平方公里。新街高楼鳞次栉比,房屋结构各具特色,各种设施配套齐全,成为全区小城镇建设的示范先进单位。小城镇建设促进了商业的发展,2000年,全街兴办各类企业近千家,从业人员两万余人。其中民营企业发展势头良好,仅从事服装、鞋业加工制造的就有上百家,每年向武汉市汉正街小商品市场提供价值近亿元的服装、鞋类商品。

三、农业

永安地区属亚热带过渡性气候带,常年平均气温16.5、降雨量1 179.4毫米,全年无霜期为250天,是以发展农业为主的乡镇。1980年,曾有汉阳县粮仓之称的永安实行水旱轮作制度,推广杂交中稻。1988年,粮食总产21 377.6吨,农业总产值1 633万元,农村人平收入645元。1990年,又推广再生稻,使粮食总产增长5.3%,农村人平纯收入730元。从1996年起,粮食作物生产从计划经济向市场经济转变,大力开展农业结构调整,实行规模种植,产业化经营,粮食总产达23 630吨,农业总产值6 632万元,农村人平纯收入2 211元。2000年,全街大抓特色农业,形成了五大特色生产基地,即:318国道沿线、曹河村等小西瓜生产基地(千亩高效模式示范基地),新六、柏木等村的蔬菜生产基地,万岭、向集等村的莲藕生产基地,炉房、火焰等村的林果生产基地和新六村桂花生产基地。

四、街村企业

1980年,全镇工业总产值17 632万元。1984年后,镇办工业、村办工业、三办(个体、联户、联合体)工业发展迅速,形成冶金、建材、化工、轻纺、食品等工业企业体系。90年代开始,把引进工业企业作为经济工作的重点来抓。19928月,引进武汉乐得新型材料有限公司,生产新型建筑墙体材料。20002月,引进亨利机电有限公司,生产小型柴油机及汽门同步器系列。引进的武汉金恒生态科技园,是一所集特种珍禽、动物、水产养殖和特种种苗繁育的研究、试验和生产的多功能立体生态科技园。2000年,全街工业创产值107 750万元。五、教育文化

永安街是蔡甸区教育比较发达的地方,学校布局合理,师资力量雄厚。198511月,经武汉市人民政府组织的普及初等教育实行一无两有(即校校无危房,班班有教室,人人有课桌椅)检查团验收,完全合格。适龄儿童入学率、在校学生巩固率、学生毕业率、普及率等四率均达到教育部提出的标准。2000年,全街有教职员工373人,其中具有大学本、专科学历的教师148人,具有高级职称的教师100人,中级职称教师228人。

80年代,永安的农村文化活动十分活跃,街、村两级建起了文化中心,电影、电视、球类、棋类、舞厅、溜冰场、录像室、阅览室、游艺室、音乐茶座等各种设施齐全,可以满足人民群众文化体育生活的需求。1999年,永安被授予武汉市文化先进镇称号。

第七节侏儒街

一、概况

侏儒街地处区境西部,街办事处所在地距武汉市汉阳区王家湾45公里,距蔡甸城关24.5公里。东与永安街接壤,西与成功乡毗邻,南与洪北乡交界,北与索河镇相邻。土地面积101平方公里。共有耕地53 109亩,其中水田29 614亩。境内中部及西北部山峦起伏,以中部的土茧山为最高,海拔158米;东北部和西南部为沉积平原,西南部的军山外垸是最低处,海拔19.8米。气候冬冷夏热,四季分明。常年平均气温16.4、降雨量1 179.4毫米左右,全年无霜期为258天。境内沟渠纵横,湖泊塘库星罗棋布。2000年,辖34个村民委员会229个村民小组、2个居委会15个居民小组。全街共有9 626户,其中农业户8 067户。总人口47 635人,其中农业劳动力19 454人。

1980年以前,侏儒为人民公社。19843月,侏儒公社一分为三,成立侏儒镇、横龙乡、五公乡。19929月,撤销横龙、五公两乡建制,并入侏儒镇。20006月,撤镇设立侏儒街道办事处。

侏儒有着光荣的革命历史。太平军攻克武汉时,就有人投奔韦昌辉部。武昌首义,也有仁人志士参加民主革命。1919年,部分学校师生、群众举行游行示威活动,声援北京学生发起的五四爱国运动。1926年,组织战勤队,迎接北伐军东进。1927年,侏儒山成立中共特别支部、区农民自卫队、区苏维埃政权,开展反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的斗争。侏儒总工会、侏儒农民协会、侏儒妇女协会、童子团、没收队等组织也相继产生。1941年底至1942年春,由李先念指挥的新四军第五师为保卫武汉、牵制日军进攻长沙发起了攻打侏儒山的战役。前后经过大小战斗14次,全歼汪步青部伪军5 000余人,击溃伪二师李太平部1 000余人,毙伤日军200余人。这场战役中所产生的战斗故事、新四军铁军精神,一直在广为流传。革命战争时期,李先念、陶铸、张执一、李人林等人,曾先后在这里指挥过战斗。革命先烈徐质夫、朱长江、何忠道、辜道亭等不幸被捕后,坚贞不屈,壮烈牺牲。

二、集镇建设

侏儒为蔡甸区西陲最大集镇,在明朝已经形成。1939年,建成一条长500米的直街,街面铺青条石,条石下面是下水道,同时治理7条巷沟。1983年,翻修老街,拆除青条石,整修下水道,建成水泥路面。1985年,在功德林院内建丰字街。1995年,投资14.2万元,修建侏(儒)千(湖)西(至山)公路、金(鸡)茅(新集)公路,全长29.2公里;集资11万元,修建汉沙路至功德街的联通桥,铺筑功德街400米的水泥路面;改造自来水主管网和供水配套的消毒设施;完成侏儒变电站11万伏升压工程,开通2 000门程控电话。集镇建设促进商贸的繁荣,新街的建成吸引百余家个体商户开设门点。2000年,侏儒街被列为全省重点小城镇综合改革试点镇初步形成一城(侏儒小城)、三集(茅新集、黄昏集、横龙集)的城镇新格局。投入资金86万元,完成铁炉小区12.6亩开发建设;投资103万元,在横龙集修建一个占地10亩、300个摊位、40个门点的集贸市场;投入资金120万元,修建占地10亩的侏儒综合停车场;投资6.5万元,在侏儒集镇安装路灯20盏;投资30万元,完成500米的蟹湖大道人行道彩砖硬化、绿化、亮化工程;投资8万元,配置主要街道的垃圾箱等环卫设施和5IC公用电话亭,使侏儒街的城镇功能和集镇市容环境卫生有了明显改观。

三、农业

侏儒以平原为主,兼有丘陵,属泛区平原到岗垄平原的过渡地段,土地肥沃,农业资源丰富,是一个多宜性农业区。1979年,粮食总产5 023万斤,棉花总产55 263担,油料总产49.76万斤。1980年以后,农村实行联产承包责任制,调整农业内部结构,充分发挥自然资源优势,采取部分地区退田还湖停耕还牧还林、远田远地由专业户承包、减轻农民负担等一系列措施,有力地促进了农村经济的发展和繁荣。农业逐步由单一经济向城郊型的商品经济过渡,粮油产量逐步上升,林、牧、渔业及其他多种经营也蓬勃发展起来。1995年农业总产值6 505万元,其中种植业4 528万元,林业36万元,畜牧业1 214万元,水产业727万元。粮食总产27 924吨,棉花总产936吨,油料总产1 348吨,蔬菜18 759吨,水产品1 851吨。1995年以后,按照两压、三稳、两扩(压缩水稻、棉花;稳定莲藕、无公害蔬菜、特种水产养殖;扩大小西瓜、藜蒿)的总体思路,建成以南屏垸为主的2 000亩藜蒿基地、洪北科技示范园区为主的3 000亩小西瓜基地及汉沙路沿线金鸡、薛山、千湖等村4 000亩小西瓜、藜蒿综合发展的特色农业长廊。2000年,引进武汉鹏凌公司、正大集团分别在洪北农业综合开发区租赁土地1 200亩,种植超甜小玉米和从事甜玉米、蔬菜、瓜果制种。2000年底,由大农业提供的纯收入中,蔬菜占51%,其他经济作物(即牧、渔、林)占32%,农民人均年收入3224元。

四、街村企业

建国以前,侏儒地区的手工业较为发达,作坊林立,行业诸多。有榨坊、槽坊、磨坊、碾坊、糖坊、糕饼坊、炒坊、圆木作坊,还有铁铺、鞋铺、豆腐铺以及白铁、银炉、衡器、照相、刻字、理发、篾业等行业。榨油、炼灰、芦席编织最为兴盛。建国初期,上述各业均有发展。1955年,炼灰、铁、篾业最先建立手工业生产合作社,社员105人。1956年建立侏儒缝纫社、理发社、芦席厂、砖瓦厂、印刷厂。榨油、米面逐步转为国营。1959年发展塑料制品、服装和小五金加工。1975年兴办橡胶制品、有机玻璃制品、钢材改制、铸造配件、胶木制品、纸箱包装、水泥及水泥预制。1980年以后,增添印刷装潢及药瓶生产等新型加工业。1983年,乡镇办村办企业蓬勃发展,个体承包企业及手工业专业户、联户企业应运而生。至1985年,镇办企业47个、村办企业34个,三办企业(个体、联户、联合体)995个,从业人员5 482人,总产值4 144.3万元。1995年,企业的发展上一个新台阶,共有企业3 276个,从业人员达11 417人,生产总值80 068万元。侏儒铸电织布厂和蔡甸区橡塑件厂为侏儒地区两大骨干企业,当年侏儒镇成为全省百强企业乡镇。

在侏儒地区,石灰石的蕴藏量约52.1亿万吨,分布极广,尤以军山、东至山藏量较多。清朝末年,有人利用芦柴烧窑炼灰。民国初年,开始建窑炼灰。1980年以后,先后建立立窑21座,小土窑200余个。石灰年产量为250万吨,行销于武汉、黄石、孝感、仙桃、潜江等市县。

第八节大集街

一、概况

大集街位于区境中部,东南、东北、西北三面环水,西南、西北群山环抱。东与沌阳街相望,西与玉贤镇毗邻,南与奓山街相交,北与新农街接壤。全境东西长12公里,南北宽9公里,土地面积73.202平方公里,其中水域面积17.202平方公里。实有耕地29 882亩(水田22 754亩、旱地7 128亩),养殖水面11 415亩,山林面积7 169亩。全街地形由西向东逐渐倾斜,境内最高处是西部的伏牛山,主峰海拔126米,最低处是东部的杨林嘴,海拔20.1米,一般地面高程为海拔26米。街北部与西部群山环抱,总共有大小山丘48座,中部岗岭起伏,沿湖周围多为小块平畈。境内气候温和,四季分明,雨量充沛,常年平均气温16.4、降雨量1 179.4毫米,全年无霜期为250天。2000年,街辖34个村、262个村民小组、1个农科所、1个居委会,共有9 392户,其中农业户8 077户;总人口28 703人,其中农业人口25 795人。除土家族4人外,其他均为汉族。人口密度为每平方公里388人。

1980年以前,大集为人民公社。19843月,大集公社改为大集乡。198512月,大集改乡为镇。20008月撤镇,成立街道办事处。

街办事处所在地大集场形成于明末清初,由新收堡发展为乡集而得名。中国17世纪杰出的无神论者熊伯龙,曾治学于境内尉武山的普陀寺,其墓于清乾隆时迁葬于新收堡(大集场以南200米处)。对中国革命作出了重大贡献和牺牲的革命战士吴云鹏、俞崇德、姚斌以及在社会主义革命和建设中卓有成效的领导人刘和赓、汤昭武等都出生在大集这块土地上。二、农业

1981年秋,实行各种形式的联产承包责任制后,有效地推动农业生产的发展。1985年,粮食总产1618.75万公斤,棉花总产14.34万公斤,农业总产值1 035.89万元。19911995年,农业生产从本地实际出发,以市场为导向,以效益农业为中心,调整农业内部结构,实现多品种、多模式。1995年,农业总产值由1991年的2 868万元增加到8 802万元,其中种植业由1 462万元上升到5 534万元。农村人平年纯收入1 580元。1997年,农村实行土地第二轮承包,土地使用权延长30年不变。2000年,全街形成4 000亩的林业基地、5 000亩的莲藕基地、1 000亩的荸荠基地、200亩的西甜瓜基地、6 000亩的蔬菜基地、6 000亩的鱼池基地等。农业总产值达到9534.7万元,比1985年增加8243.4万元,粮食总产量达到8997吨,农民人均年收入2864元。

三、街村企业

建国前,大集地区有铁、木、篾、石等手艺工匠十余种,散居于各村湾。他们农耕之余,走村串户,聊以谋生,直到建国后才有些发展。1980年后,随着农业经济体制的改革,乡(镇)办企业日趋兴旺。1985年镇办企业20个,从业人员1 786人,产值1 124.86万元;村办企业112个,从业人员2 328人,产值1 252.83万元。1989年,全镇集体和个体大小企业共627家,从业人数5 667人,企业总产值达7 141万元。2000年,由于企业引进高科技产品,3个体民营企业不断发展,村办企业缩减为7个,改制13个镇办企业,全街工业年总产值达11.5亿元。

四、招商引资

大集天鹅湖和南湖水质清澈,83公里的湖岸线绵延曲折,呈无数半岛梳状排列。面积为217亩的湖心岛更是风光独特,湖滩面积2.3平方公里,大小山丘48座,湖边有山,山水相映,是发展水上娱乐、山上休闲的理想之地。1993年,引进东方(武汉)高尔夫房地产开发有限公司;1999年,引进生利公司大集综合市场、肖尤佳凤凰休闲游乐园、省高管局高速公路综合服务区;2000年,引进武汉雅琪集团以足球教学基地为主的休闲山庄、武建集团以度假、旅游、娱乐为一体的休闲山庄、武汉硚房集团多福度假山庄等,还引进了长江电源厂生产供给船用的蓄电池项目。至2000年,先后有13家集团公司落户到大集街,投资总额25190万元。

第九节张湾街

一、概况

张湾街位于区境西北部,东、北与东西湖区隔江相望,西与汉川市相邻,南与柏林镇接壤。汉江由西入境进谢八家,沿边境再北上至余家台向南,经葫芦坝东流出境,全长共37.5公里。全街土地面积41.8平方公里,有耕地25680亩,全部是棉花、油料、蔬菜生产基地。境内早春多阴雨,低温;初夏多梅雨,高温;伏秋多热风,干旱;入冬少雨,微寒。常年平均气温为16.5、降雨量为1 179.4毫米。2000年,街辖15个村民委员会,83个村民小组,1个居民委员会,总户数5867户,总人口22012人。

张湾原是一个泽国,境内芦苇丛生,十里白湖,人烟稀少,水患时节,一片汪洋。人们从明末迁入此地,繁衍世代。1980年以前,张湾为人民公社。19843月,张湾公社改为张湾乡。12月,乡改为镇。20006月撤镇,成立张湾街道办事处。

二、农业

张湾地区属河湖冲积平原,一马平川,油沙土壤结构,汉江环边而过,水资源得天独厚。1980年以前,主要种植小麦、棉花、油料、豆类四大当家作物。1983年,武汉市委、市政府在旭光村建1100市菜篮子工程基地。1985年,发展光明村300亩、联丰村400亩蔬菜基地,此后,蔬菜基地扩大到3800亩。1994年,发展万亩蔬菜,基地面积7 800亩,套种及其他面积5000亩;当年,调整蔬菜面积14 150亩,占总面积56.6%,新辟蔬菜基地3000亩,棉套菜基地3000亩,林果业1850亩。1995年,市政府提出该镇在三年内建成蔬菜建制镇。1997年,全镇灭棉扩菜上套种,常年园蔬菜面积达到2.5万亩,其中大中棚面积6000亩;小弓棚及地膜覆盖6 000亩。2000年,全街15个村中有9个村基本形成一村一品的特色:徐尹邓村2 000亩苋菜,旭光村、光明村1000亩辣椒,张家淌村1 000亩红菜薹,余家台村500亩花菜,上游村500亩毛豆,新河村610亩特菜,复原村200亩红丹参,练武村200亩苦瓜。

三、街村企业

张湾街兴办工业始于70年代初,有玛钢、可锻、汽阀、服装、五金等23家镇、村企业。1979年,旭光村率先办起第一家铸造厂,当年创产值30万元。1983年,镇村企业发展到450家,从业人员达3 500人,生产总值占镇国民经济比重的74%以上。1986年,全镇扣件企业发展到13家,年产10 000万套,配套生产螺丝的个体企业100多家。

1995年,全镇企业发展到1 120家,企业年产值超过6.01亿元,完成利税4 700万元。20年间,张湾乡镇企业发展迅速,开辟农村剩余劳力的就业门路,为以工补农和农村各项事业发展积累资金达到800万元。

四、武术

张湾有武术之乡之称。早在30年代,龙家台龙良松、杨先炳、杨开保、杨开湖等人擅长多种拳术,尤以奇拳远近闻名。40年代末,徐尹邓、八大等村组织起武术团体,开展练武健身活动。解放前,张湾地区有武进士、武士达10余人。解放后,武术活动有领导、有计划、有组织地开展起来。1957年,组队参加第一届全国武术群英会,被国家体委命名为武术之乡。从此,各村(大队)相继成立武术协会,由一名村干部任武术队长,聘请武术教练10人。60年代习武人数达5 000人。张湾的武术有洪门、鱼门、隐仙门等流派,也有少林拳、罗汉功、铁丝功,传统武术以大刀、朴刀、长棍、三节棍、栓、剑、鞭等为主。1975年,张湾13所中小学均开设了武术培训班。1982年,张湾派9人参加湖北省武术比赛,夺金牌8枚、银牌9枚。1984年,张湾镇成立武术协会,有会员100多人。1988年,向阳小学被命名为武汉市唯一的武术传统项目学校。 

第二章乡镇·农场

第一节柏林镇

一、概况

柏林镇位于区境西北部,东接蔡甸街,南联玉贤镇,西与索河镇接壤,北与张湾镇毗邻。镇境东西长8公里,南北宽5公里,土地面积39平方公里。共有耕地23 068亩,其中:水田14 556亩、旱地8 512亩、山林面积1 560亩、养殖水面4 967亩。镇境内属半丘陵、半平原地带。从西部的乌梅山到东部的柏林庄是一条5公里长的岗岭,岗岭南北是平原。整个地势中部高四周低,最高处是乌梅山的主峰,海拔133.7米,最低处是北部的白湖,海拔21米,平均高度海拔26米。柏林地区属于北中亚热带过渡性气候,常年平均气温16.5、降雨量为1179.4毫米,全年无霜期为260天。2000年,镇辖16个行政村、116个村民小组,总户数4901户,总人口16074人,其中女性8 061人,总劳力5401人。全镇社会总产值14 108万元,农村人平年纯收入3119元。

柏林镇所在地柏林庄有300余年的历史。相传明朝时,这里柏树成林,人们伐柏树建房成村,遂名柏林庄。明末清初形成集市,以后柏树林被砍伐殆尽,但集市仍沿用其名。1980年以前,柏林为人民公社。19843月,改公社为柏林乡人民政府。199110月改乡为柏林镇人民政府。

二、农业

农业是柏林镇的主导产业。1980年以前,农业内部结构单一,产量不高,效益不大,粮食总产1250万公斤,人平年收入只有85元。1981年,开展农村经济体制改革,调整农业结构。1984年,退田还湖1 760亩,减少早稻面积2 900亩。有晚稻面积3 000亩,棉花面积1 700亩。减少的面积种植经济作物和其他作物,粮食总产仍达到1108.5万公斤,人平年收入536元。1988年,推广种植早、晚杂交稻5500亩,实现粮食总产1173.3万公斤,棉花6.15万公斤,农业总产值800万元。1995年,调整水田种植结构,因村而宜,因地改良,合理安排不宜种早稻的冷浸田和水源困难的田块,同时将12 400亩早稻下调30%,用于发展五早连一稻(早西3瓜、早玉米、早花生、早蔬菜、早莲藕连作一季早稻)的种植模式。当年粮食种植面积31900亩,总产922.9万公斤,实现产值2110万元;棉花种植3000亩,总产10.65万公斤。2000年,建立农工型、农经型、农贸型、农林型、农渔型经济发展路子,继续推广农业五早连一稻一优两高(优质、高产、高效)种植模式。当年,粮食种植面积24 000亩,总产833.6万公斤。

三、多种经济

1982年,乌梅村率先在全镇发展橘园300亩,走发展庭园经济的路子。1984年,调整农业结构,大力发展经济作物,全乡种植莲藕1 000亩,西瓜500亩,夏、冬蔬菜面积2300亩,荸荠210亩,黄花25亩。当年全乡农业总产值达495.06万元,比1980年增加118.49万元。1993年,官塘村将800亩低产田改为李子基地,四红、绕岭、黄土坡等村搞地膜覆盖早熟西瓜试点。1998年,全镇早西瓜种植面积4 515亩。2000年,种植面积6 113亩,总产达6 658吨。

四、民间艺术活动

柏林镇民间艺术活动丰富多彩。推车赶会渔鼓采莲船高跷说唱等民间艺术活动在柏林长盛不衰,成为蔡甸区文化的一个亮点,每年春节参与区政府组织的踩街活动。

第二节索河镇

一、概况

索河镇位于区境的西部,东南隔索子长河,与玉贤、永安、侏儒相望;东北濒索子长河,与柏林镇接壤;西北与汉川市的马口犬牙相交。全境南北长9.8公里,东西宽7.3公里,总面积57.5平方公里。其中:水面7.98平方公里,山林9.8平方公里,耕地35.30平方公里,建筑用地4.5平方公里。境内整个地势东北高、西南低,属岗垅滨湖地带,有中小山丘13座。最高处嵩阳山,海拔233米;最低处龙潭嘴,海拔20.8米。全境山地占17%、丘陵占50%、平原占19.3%、水面占13.7%。常年降雨量1 117毫米、平均气温16,全年无霜期为253天。全镇实有耕地面积23 874亩,其中:水田17947亩、旱地5 927亩。总人口29 698人,其中:男性14 553人、女性15 145人、总劳力10 487人。镇辖26个村、206个小组和1个居委会。2000年,全镇实现社会总产值88 318万元。其中:工业总产值44 198万元;农业总产值24 116万元。完成财政收入413万元、国税收入134万元、地税收入95万元。农村人平年收入3 152元。

索河镇因索子长河而得名。1980年以前,索河为人民公社。19843月,撤社建乡,索河建乡人民政府。198512月,索河改乡为镇人民政府。

二、镇村企业

改革开放前,索河镇从事手工业的能工巧匠较多,从而形成许多手工业专业村。如新庄村的土织土纺裁缝专业村,石山堡村的泥瓦匠专业村,龙潭村的铁匠专业村。后来,手工业匠人有的组成集体企业,有的开办民营小作坊。1980年以后,为适应市场的需求,民营小作坊逐步向规模型转变,发展成一片一品的大厂房。产品以劳保用品、棉纺织品和小五金制品为主。劳保用品和小五金制品的发展逐步占据了汉正街小商品市场98%的同类市场份额,行销全国20多个省市。90年代,索河镇民营工业形成以两带为格局的经济长廊。两带即指龚家渡侏儒山公路沿线的纺织、劳保用品专业带,主要以武汉童颜棉纺有限公司、雄芳纺织厂、国庆劳保厂等一批具有一定规模和效益的厂家为支撑;汉阳马口公路沿线五金加工带,主要以官桥民营小区的双辉五金厂、光军五金制品厂等厂家为轴心,不断向外延伸,带动了其他个体工业户的发展。截至2000年底,全镇民营工业由1980年的38家发展到237家,总产值28592万元,比1980年的825.3万元增长33.6倍。

三、林业

索河镇的山丘土质适应多种植物生长,有利于发展林业经济。1980年以后,镇村两级大量经营柑橘园、茶园、梨园、桃园,其中以柑橘园为最盛。最先营造柑橘园的是长河村,接着,索河村、梅池村也办起了柑橘园。1983年又先后办起大兴垸、麻风垸两个镇办林场。1984年春,镇、村办林场在推广承包经营的同时,下放林权,分别将大兴垸林场包到村,村办林场包到农户经营。1988年,全镇有山林面积9.771平方公里,占总面积的10.98%。其中:用材林514亩,樟木林603亩,油桐267亩,柑橘680亩,其他经济林164亩。2000年,全镇有林业专业户47家,家庭林园435个,营林面积达8 914亩,造林7 751亩,林木蓄积18.12万立方米,人平6.6立方米,活立木年生长量1 318立方米。金龙村抓住开展山水园林城市建设的契机,根据市场行情的变化,进行花卉、苗木种植,建立苗圃园1个,培育樟树苗、柏树塔10万余株、种植优质小杂果1 000余亩。石马村党支部原书记杨光明,被湖北省科学技术协会授予明星科技示范户称号,他以兴办家庭林园,依靠科技,引导农民致富而闻名全省。他的林园面积由2亩增加到32.8亩,品种由单一的柑橘发展到桃、梨、板栗、银杏和精养鱼池;年产值由3 000元增加到15.6万元。在他的带领和帮助下,石马村掀起了种植果树热,果树品种达8个之多,种植面积达630亩,使该村率先跨入全区首批小康村的行列。林业的发展,促进了生态旅游的开发,嵩阳林场经林业部批准为国家级嵩阳森林公园,武汉市索子长河生态旅游度假村大型项目也在索河落户。

四、乡村文化

索河山青水秀,文化历史源远流长,素有文化之乡的美称。80年代前,各生产大队的大队部内均设有舞台,不少自然村还在稻场上筑起土台,开展文娱演出活动。1976年,建起可容700余人镇礼堂。1977年建立索河文化站。1983年,由乡文化站负责建索河乡楚剧团,有演职员30余人,以包场演出费为主要经济来源,至1985年,先后排演了《三世仇》、《江姐》等大小30多个剧目。1999年初,镇政府将文化站改建为索河镇文化服务中心,活动场地810平方米,内设图书室、广播室、舞厅、家庭影院、台球室、乒乓球室等。当年,索河镇被评为武汉市先进文化乡镇

索河民间文化体育活动丰富多彩,特点突出。其传统形式有采莲船、蚌壳精、打莲湘、踩高跷、拉犟驴、扑蝴蝶、虾子灯、老背少、高山上坟、玩龙灯、赛龙舟、地狮子、天狮子、驼龙灯、武术、讲善书等。

第三节玉贤镇

一、概况

玉贤镇位于区境中部,东濒东湖,西滨西湖,南连奓山、永安两街,北邻蔡甸街与柏林镇。境内地势由东北向西南呈波状渐高,为山丘湖滨地区。南部的龙霓山为最高处,海拔238米;东部的刘家嘴为最低处,海拔19.3米。土地面积49.7平方公里,实有耕地面积23 447亩(其中水田17 886亩),山林面积7 250亩,养殖水面7 660亩(其中湖泊养殖5 000亩)。镇辖17个行政村、162个村民小组。总户数5 880户,其中农业户5 450户;总人口20 466人,其中:女性10 451人,农业人口18 658人,农村劳动力7 184人。玉贤地处亚热带过渡性季风地带,气候温和,四季分明。常年平均气温16.4、降雨量1 200毫米,全年无霜期为257天。

1980年以前,玉贤为李集人民公社。19843月,李集公社改为玉贤乡。198512月,玉贤乡改为玉贤镇人民政府。

二、集镇建设

玉贤集为该镇中心集镇,是镇政府所在地,1961年建李集区后逐步形成街市。正街以汉沙路为依托,南北走向,长1 800米,宽20米,沥青路面。1981年在集镇建简易水厂。1984年在正街北段东侧兴建一条垂直新街,长450米,宽26米,水泥路面,新街两边共建有楼房45栋,均系砖混结构。新街中段北侧,设有玉贤农贸市场,占地700平方米。19877月,投资26万元建新水厂,日供水能力2 000吨。2000年,玉贤集镇共建有居民住房667栋,建筑面积77 919平方米,居民500户。

三、农业 

农业是玉贤镇经济发展的主体。1980年,以推广一优两高(优质、高产、高效)模式为途径,着力调整农业结构,通过水田改耕制、旱地改沟厢,发展三高(高投入、高产出、高效益)模式面积5 000亩,增加复种面积。全年粮食面积43 033亩,总产11 100.5吨;棉花面积5 000亩,总产268.3吨;油料面积5 919亩,总产94.5吨。农业年总产值569.04万元。1986年,农业以多种形式的责任制为基础,采取增加投入、扩大杂交水稻面积、加强科技培训等措施,促进农业稳定增收。种粮面积42 429亩,总产13 521吨;棉花面积调减到2 400亩,总产81吨;油料4 746亩,总产207.5吨。农业年总产值838.30万元。1992年,实行一村一品的农业生产格局,逐步形成以大山村的藠头、玉笋村的旱芋头、蝙蝠村的莲藕、龙霓村的草莓为特色的多种经营。是年,种粮面积减少1919亩,总产仍达到13605吨,农业总产值2250万元。1998年种粮面积减少14143亩,总产9295吨,农业总产值5829.2万元。2000年,在稳定农业结构调整的基础上,农业开发有了新的突破,南威集团发展梅花鹿,利用山水资源在杨新村发展民营观光休闲旅游业,建起占地360亩的思源农庄。杨新村发展林果业,种植美国油桃、梨树、梨枣等优良品种650亩;纪庄村引进的康祥公司,其风味鱼系列的农业旅游产品打入武汉市场。全年,种粮面积27 330亩,总产8 308吨;棉花面积168亩,总产9吨;油料5907亩,总产436吨。农业总产值5900.2万元。

四、镇村企业

1980年全镇有镇办企业92家,随着改革开放政策的不断深入,到1986年,全镇有企业496家,其中镇办15家、村办81家、个体办400家,从业人员3450人。镇办企业固定资产5 483.33万元,主要行业有化工、制漆、环保设备制造、服装、制罐、建材、医用器械、印刷、机械等,企业年总产值1 925.81万元,实现利润210.16万元。1992年,全镇有企业612家,其中镇办10家、村办61家、个体办541家、从业人员3795人,企业总产值5535万元,实现利润313.8万元。2000年,加大企业改革的力度,个体办民营企业有了较大的发展,全镇企业1 550家,其中镇办8家、村办22家、个体办1520家,从业人员5455人,企业总产值7870万元,实现利润1953万元。

五、渔业

玉贤东、西湖水系有8400亩水面,是发展渔业的极好资源。1980年鲜鱼产值9.03万元。1986年,水面实行集体和个人承包经营,年产鲜鱼62.4万公斤,产值55.65万元。其中大茶湖渔场水面3000亩,在与武汉水产科学研究所技术联营后,改单一品种喂养为按比例混合品种喂养,改投放小规格鱼种为大规格鱼种,改鱼病突击防治为按鱼的生长规律补充精饲料喂养,改专靠外地引进鱼种为靠自繁自育鱼种。1992年鲜鱼产值343万元。2000年全镇养殖水面7 613亩,水产品总量1630吨,产值770.7万元。

第四节黄陵镇

一、概况

黄陵镇位于区境东南部,北与常福镇毗邻,南临东荆河与军山镇相望,东与沌阳街薛峰村相连,西隔官莲湖与桐湖农场接壤。京珠高速公路穿镇而过。全镇土地面积45.764平方公里,其中陆地面积39.244平方公里,水域面积6.52平方公里。2000年,镇辖11个行政村、1个居民委员会、72个村民小组。共有4 333户,总人口13416人,人口密度为每平方公里357人,均为汉族。70%的劳力从事第一产业,30%的劳力从事第二产业和第三产业。境内有大小山丘42座,自西南向东,形成三列山岭。槠山雄踞镇东,主峰海拔142.4米。东3荆河在境内的流程约15公里,是主要水源之一。另有大小湖泊15个,养殖水面9 767亩。黄陵地区属副热带季风气候,四季分明。常年平均气温为16.8、降雨量为1 040毫米,全年无霜期为250天。

镇政府所在地黄陵矶原名皇陵矶。宋光宗赵惇之李皇后(太尉李道之女)陵墓葬于母家——御庙嘴皇坟陵,现大集街文岭村。李皇后的灵柩是从水路运至黄陵矶登岸,再从陆路送往皇坟陵,又因镇东南东荆河边原有一块巨石屹立,名矶头,因而得名皇陵矶,至2000年近800年。后因其地属丘陵,土呈黄色,皇陵矶便演变为黄陵矶。1980年以前,黄陵为人民公社。19843月,黄陵公社分为黄陵镇人民政府和常福乡人民政府。 二、集镇建设

黄陵矶是个古老的集镇。建国前,有一条黄正街,全长近千米,条石路面,街旁多是木板房。有20多家店铺、7家私人手工作坊,设备简单,工艺落后,生产少量的铁、木、竹制品,从事米、面、油、酒等加工经营,大量生产资料和日用百货要从外地输入,是一个纯消费性农村集镇。建国后,随着经济的发展、商贸的兴旺,集镇建设也发生了变化。1982年,在镇西隔中山湖,兴建一条新街,长约1500米,南起黄陵大桥,北至棋盘岭。新、老两条街平行排列,街道两边楼房林立,老街原有的木板房换成了红砖瓦房,原条石路面,也改造成沥青路面,全长有1 500米,路宽6米。1982年,镇投资兴建黄陵水厂。1985年,在棋盘岭开辟一条环形公路,东通槠山茶场,西通黄羊公路,中连蔡军公路。1996年,投资800万元,兴建占地21亩的黄陵综合市场,扩建黄陵福利院,改建黄陵水厂,镇文化中心,靓化黄陵新街。黄陵水厂被评为全国小城镇100家先进水厂。至2000年,共改造街道4.9公里,新建街道2.3公里,修建环镇硬化公路7.5公里,村镇公路5公里,城镇绿化美化0.64公顷,公共绿地1.98公顷,环镇公路植树1100棵,总投资1 000余万元。在此基础上,实施环境创新,美化镇容,治理脏、乱、差。建立整治专班,推行门前三包(包卫生、包秩序、包绿化),实行分段责任制,完善环卫配套基础设施,安置环卫工8人,负责街道保洁。安装了街道路灯80盏。

三、农业

1980年以前,黄陵镇农业实行单一的集体经济,农业是主导产业,统购统销是粮、棉、油产品流通的唯一方式。1981年后,进行农村土地承包经营试点,推行包干到户的土地承包经营模式,实行家庭联产承包经营责任制,与农户签订土地承包和粮棉油定购合同。1984年对农民取消粮棉油统购,执行定购合同,实行按比例收购粮棉油。1997年进行第二轮土地承包,签订承包合同2 263份,进一步完善了农村土地经营承包责任制。同时,调整农业产业结构,实行二退(退耕还林、退田还湖)、二压(压缩早稻面积和低劣质水稻品种)、三扩(扩大蔬菜、莲藕和粮食经济连作面积)、一减(减少棉花种植面积)的产业调整规划。到2000年,共压缩早稻面积4 210亩,增加藕田面积1 869亩,退耕还林2 264亩,增加蔬菜面积312亩、水产养殖面积11 670亩、水稻面积8 500亩、湘莲500亩、油料2 000亩、小麦200亩,形成粮食、蔬菜、水产三大主导产业。2000年粮食总产达到4 560吨,油料210吨,莲藕4 500吨,湘莲300吨,蔬菜9 000吨,鲜鱼1 700吨,分别是1985年的0.59倍、37.78倍、1.43倍、100倍、4.07倍、3.58倍。农业总收入达到2 516万元,是1985年的6.67倍。

四、镇村企业

80年代初,黄陵镇的集体企业、民营企业处于创业发展时期,镇办有麻纺、金属、纸箱、塑料、印刷、陶瓷、水运、针棉织、安瓶等10余家集体企业和粮食、油厂、食品、供销四大公有制单位。有印刷、家具、农副产品加工、手工作坊近百家民营企业。产品远销省内外,经营形势较好,产值利润逐年提高。1988年,在进一步完善承包责任制的同时,企业推行竞争机制,当年,有企业485家,其中镇办23家、村办46家、个体及联办416家,职工总数3837人,共创产值3328.95万元、利润239.08万元。1990年,在市场疲软、设备老化、负担沉重、资金紧缺的困难条件下,坚持实事求是,量力而为,抓技改、上质量,抓管理、扩销售,全年共完成企业产值3964万元。1995年,企业转换机制,打破传统的一厂一制格局,向一厂多种经营方式或多种生产形式转变,推行职工内部股以及法人之间相互参股的股份制,利用空闲厂房、场地或设备,引进独资企业13个,合资企业2个。是年,全镇有企业629个,从业人员4972人,实现总产值7367万元,职工年均收入达3850元。1995年以后,企业开始调整和转让,企业改革逐步实行改造、拍卖、转让、合股等方式,企业由公有制改为民营。至2000年,全镇共有大小民营企业293家,年总产值达61750万元,是1980年的21倍,全镇企业(含二、三产业)总产值达65200万元,利润3470万元,总产值占全镇社会总产值的48.3%

第五节军山镇

一、概况

军山镇位于区境东南部,地处长江与东荆河交汇的三角地段,东与沌阳街相连,南与江夏区金口镇隔江相望,西与汉南区田地穿插,北临东荆河与黄陵镇一脉相通。东西长13.2公里,南北宽6.3公里,土地面积49.446平方公里,其中陆地面积38.649平方公里,水面10.797平方公里。境内山脉、丘陵、小平原、湖泊港汊俱全,境内地形呈西高东低,土壤肥沃,堪称鱼米之乡。军山镇南部沿长江一带有大军山和小军山对峙,长达7公里的长江大堤将两山联结,大军山雄踞镇西,主峰海拔206.3米。大、小军山将沿长江地带地域分成上江岭、中江岭和下江岭三块小平原。北部东荆河畔有新合垸和周家墩两个民垸,垸内多为平地、湖泊和沼泽地。中部自西向东有洞门山、王家山和长山,长达3公里,京珠高速公路横穿其南北。军山地区属副热带气候,常年平均气温17.2、降雨量1 200毫米,全年无霜期为250天。2000年,镇辖10个行政村、1个居民委员会、50个村民小组,有28139030人,人口密度为每平方公里215人。境内有回族131人,其余均为汉族。

军山在清末属山阳一里辖。民国初年,属第十五区(黄陵)辖。1975年,军山为人民公社。19843月,撤社建乡,成立军山乡人民政府。12月,改乡为镇,成立军山镇人民政府。

二、农业

军山镇实有耕地面积17 404亩,人均耕地面积2.41亩,是一个以农业为主的镇。1980年以前,实行的是单一的集体经济,1982年以后推行农业包干到户的土地承包经营模式,实行粮棉油定购,签订承包合同,促进了农、牧、林、渔业的发展。1988年,粮食总产达6287吨,皮棉总产194吨,芝麻101吨,油菜45吨,生猪循环数8023头,鲜鱼825吨,育林1 250亩,全年总产值511万元。1990年,军山镇从实际出发,对269家农户的1250亩耕地进行适当调整,推行适度规模经营,发展53个承包大户,共承包耕地1 529亩、果地210亩,加强水利、植保、种子等社会服务的功能。是年,粮食总产达6440吨,皮棉总产221吨,油料总产140吨,生猪出栏3 415头,水产品总产1003吨(其中成鱼995吨),造林面积750亩,农业总产值550万元。1995年,调整农业结构,稳定粮棉油生产,多种经营生产比重达60%,种植业中,多种经济作物产值占46%。粮食总产5 907吨,棉花285吨,油料170吨,生猪出栏4 100头,水产品1 925吨,农业总产值2 000万元,农民人均年纯收入1 518元。2000年,压缩早稻4 000亩,棉花2 000亩,增加蔬菜及其他经济作物2 000亩,莲藕1 000亩,形成规模较大的粮棉、水产、莲藕、蔬菜等产业基地。是年,粮食总产3 409吨,棉花总产117吨,油料411吨,莲藕2 635吨,湘莲220吨,蔬菜1 678吨,鲜鱼1 845吨,农业总产值2 848万元。

三、渔业

军山镇水域宽阔,境内湖泊、港汊、水库、塘堰众多,有养殖水面和滩头沼泽近万亩,是发展渔业和水产品的丰富资源。1988年,中共湖北省委党校、武汉市职业技术开发中心和市民族宗教事务处等单位共投入资金32万元开发水面1300亩,改造精养鱼池350亩。同时,镇、村合力开发,办合作渔场6个,承包水面1 350亩,改造精养鱼池450亩,发动237家农户办起渔场88个,承包水面4500亩,改造鱼池550亩。在此基础上,又用招标的办法,引进仙桃、洪湖等地养殖能手60多人,承包水面2300亩,镇内养殖能手28名,承包水面1 300亩。通过合力开发,致力精养,当年成鱼总产825吨,创历史最高记录。1991年,洪海村顾家湖渔场有200亩水面,改粗放生产为科学精养,当年成鱼产量达73.7吨,创产值20 3万元。1995年,全镇有养殖水面7346亩,其中精养鱼池3690亩,成鱼产量1 925吨,总产值达919万元。

四、堤防建设

军山镇地处长江与东荆河交汇的三角地段,四面环水,每年汛期随时都会受到洪水渍涝的威胁。国堤民垸共长18.8公里,其中长江干堤11公里。镇党委、政府十分重视堤防建设,经过多年的建设,使民垸堤段加高增厚,高程达27米。从1980年开始,长江干堤在年年岁修的基础上,用块石护砌坡岸,共用土石方119.90万立方米,使堤顶高程达31.2031.50米,面宽8米,边坡13,成功地抵御1998年的特大洪水。1996年、1998年军山镇被评为武汉市抗洪先进单位。长江干堤小军山地段曾多处发现白蚁巢穴,严重危及堤身安全,在武汉市水利部门的指导下逐段检查,采用黄泥浆灌穴的方法,先后用黄泥浆500多立方米,灌穴数百处,终于根治了这一隐患,后经多次考验没有发生过一处浸漏。

第六节常福镇

一、概况

常福镇位于区境东南部,南濒东荆河,西临小奓湖,东与黄陵镇接壤,北与沌阳街为邻。2000年,土地面积55.236平方公里,共有耕地25444亩,其中水田面积16822亩。镇辖23个行政村和一个居民委员会,人口21114人。境内除南北两端有小片平原外,其余均为岗垄。南3部的三羊头山为最高处,海拔115.8米,东部官莲湖为最低处,海拔18米,境内整个地势由西北向东南逐渐倾斜,平均海拔29.8米。气候四季分明,年平均气温16.5、降雨量为1200毫米左右,全年无霜期257天。

史料记载,明将常遇春辅佐明太祖朱元璋南征北战,灭元建明,累建奇功,被任命为左副将军,赐地湖北省,封为鄂国公。常率兵攻克武昌后,聚卒屯田于此,故而得名常福。1981年,常福为总支(俗称管理区),属黄陵公社辖。19843月成立常福乡。199111月,常福乡改为常福镇。

二、农业

1980年,常福镇农民人均年收入1 500元。1982年以后,农村经济进入全面改革新时期,实行联产承包责任制。1988年,全镇粮食复种面积40277亩,但因早稻受风雪袭击,稻苗损失巨大,全年粮食产量只有1 420吨,比1987年减少24.5吨。1989年,为了夺回灾害造成的损失,镇党委带领群众对周家墩、赵家垴等水泛地区及其他湖滩边的弃耕地进行开发,扩大耕地1 800亩,增收稻谷800吨。90年代初期,常福镇围绕农业产业化战略,以结构调整为主题,大力发展种养业,推动农村经济的发展。1995年,农业总产值达3141万元,粮食播种面积44 965亩,总产13 843吨;油料6507亩,267吨;蔬菜9 815亩,12 378吨;生猪出栏14 999头;家禽19.17万只,产蛋548吨;水产品1100吨;水果13吨。全年农村人平年收入1695元。2000年,农业发展又上一个新的台阶,农民人平年收入达到2998元,是1980年的2倍。

三、镇村企业

常福镇在建国前,只有一些铁、木、篾、泥、窑、石、漆、缝纫、弹花等匠人分布于各个村落,个体经营,收入微薄。19843月,常福乡成立后,着力于企业发展,兴办常福机修厂、凉亭铸造厂、陈家综合厂、天桥服装厂、食品加工厂、皮件厂、水泥预制厂、建筑公司、汽车队等,共有职工887人。乡办企业的发展带动了村办企业的兴起,各村相继办起缝纫、纺织、采石、建材、锁厂、印刷、铸造件、预制构件、化工原料、炼油、镀锌、电镀等企业。1988年,全乡企业实现产值3 693万元,其中乡办478万元、村办1809万元、个体及联办1 406万元,企业总利润343.9万元。当年,乡粮管所生产的魔芋挂面获得全国食品博览会银奖。1991年,镇内各家企业克服市场疲软和资金不足的困难,当年实现总产值4 931万元,利润达到387万元。1995年,企业加强产品结构调整,不断实行开放开发,企业经济跃上了一个新的台阶,总产值达到35080万元,上缴利润2918万元。2000年,镇政府对企业实行全面改制,以天桥服装厂、瓦楞纸箱厂等为代表的一批骨干企业注重产业扩张、技术改造和新产品开发,保证了企业的稳步发展。

四、招商引资

常福镇利用自身的区位优势和资源优势,敞开大门招商引资。1999年引进武汉江汉区园林局苗木基地生产项目,主要经营花卉、苗木、盆景,占地200亩,年产值500万元。2000年,常福新城以土山、龙王、常福村为中心,方圆15平方公里,由市计委立项设立,形成仓储、物流中心。香港香满楼乳业在群建村征用土地500亩建奶牛基地从事奶业生产,利税100万元。

第七节成功乡

一、概况

成功乡位于区境西南端,是武汉、仙桃、汉川三市交界地。西与仙桃市的周帮接壤,北同汉川市的江集毗邻,东连侏儒街,南抵消泗乡。地势西北高,东南低,平缓倾斜,属平原湖区。海拔最高23.9米,最低20.4米。东西长8.5公里,南北宽8.2公里。常年平均气温为16.5、降雨量在10001200毫米之间,全年无霜期为244天。2000年,土地面积41.7平方公里。有耕地26 705亩,其中水田9 557亩,旱地17 148亩。乡辖8个村,下设60个村民小组。有农户3 103户,总人口13 336人。

成功始名于建国初。1980年以前,成功为人民公社。19843月,实行政社分开,建立成功乡人民政府。

二、集镇建设

成功乡集镇始建于50年代后期,位置在国光村附近的318国道(汉沙路)两侧,距乡政府所在地500米。为发展经济,保证公路畅通,1980年,在汉沙路以南政府所在地的群力和国光两村之间征地120多亩,规划建设西河街,字形的纵横两条宽阔的街道把新街分成字形状,110多栋2层、3层楼房整整齐齐,鳞次栉比。西河新街初具规模,乡人民政府又在驻地投资近百万元,建成自来水厂。1988年,武汉市工商局和市建委投资15万元,建成1 200平方米的集贸市场。1991年,汉阳县财办和建委投资10万元,建成60间总面积为800平方米的小商品市场。2000年,318国道两侧的成功集镇和西河新街连成一体,商业店铺120多家。成功集镇成为成功乡政治、经济、文化的中心,也是周边县市农副产品的集散地之一。三、农业

成功是个农业乡,境内属平原湖区,地势平坦,土地肥沃,水源充足,有利于农业生产的发展。建国前,该乡遍地荒芜,泛青(草床)片片,芦苇丛丛,每当汛期,一片汪洋。建国后,历经土地改革、互助合作、人民公社、农业学大寨等几个阶段,加上扶贫扶苏,生产条件不断改变,生产力不断发展。1980年,实行家庭联产承包责任制,粮食产量达4 942.5吨;1985年,武汉市人民政府确定成功乡为革命苏区,乡党委制定以农为本,开发农业,发展农村经济,改变贫困面貌的战略方针,把单一粮棉型农业生产逐步调整为综合型农业生产,当年粮食产量达7 073吨。1990年,实行间作套种、水旱轮作,发展油棉、麦棉、油稻间作和棉套西瓜、早包谷、早黄豆,粮食总产9 522吨,皮棉总产760吨,油料总产318吨。1994年,加大了农业基础设施建设的力度,开发精养鱼池2 000亩、湘莲基地1 000亩,还有群丰村的生态农业基地和新帮村的蔬菜基地。2000年,实施农业结构调整,水稻11 400亩,棉花3 000亩,养鱼3 850亩,湘莲2 500亩,包谷2500亩,黄豆1 000亩,芝麻1 500亩,高新经济作物1 200亩,是年获得农业全面丰收。全年粮食总产9150吨,棉花总产330吨,油料总产2450吨,鲜鱼总产1258吨,湘莲总产750吨,包谷总产250吨,黄豆总产300吨,农业总产值6372万元,人平年纯收入2590元。

四、农田水利建设

成功乡属江汉平原滨湖地区,境内沟渠较少,而且弯、窄、浅,加之原有湖泊的沉积,蓄水能力差。每逢春旱,用水缺乏,夏季则常暴雨成灾,旱涝保收面积很少。50年代末至70年代,组织劳力开沟疏渠,先后挖成、疏通了成功河、洪泗河、群丰河、702号河、新帮平型河、新帮电站河、红星电站河、五形河,使成功乡境内渠渠相连、沟沟相通,提高了蓄水灌溉、排洪能力。1980年以后,又在外垸兴修新帮、五姓口、中心河、庙台、群丰和三屋台6座泵站,总装机容量达950千瓦。1985年修成功闸泵站,装机2310千瓦。1986年新挖了镇宁堡四九河,扩洗原有702号河等9处,完成土方9.1万方。1988年加高培厚成功外垸围堤,由原26.5米加高到27米,完成土方10万方。1990年兴修引南渠。1997年兴挖外垸围堤河、群力分流河、群丰围堤河,完成土方6.5万方。此外,各村、组新挖和扩洗沟渠共135条,完成土方6.75万方。全乡河渠相连、河沟相接、河泵相通,形成旱可灌、渍能排、有水可蓄、无水可引的水网络体系。

五、苏区建设

1985年,成功乡被武汉市人民政府列为革命苏区,并确定汉阳区为对口扶持单位。汉阳区采取区扶乡、街扶村的办法进行包干扶持。建桥街向群丰村投资1.8万元,帮助打水井15口,修理180千瓦电动机1台;鹦鹉街安排国光村贫困劳力35人进城务工;区政府拨资金3万元帮助成功乡建水厂,并在繁华闹市区辟一商店门面为成功乡作经营市场,还无偿支援1辆汽车搞农贸运输。1986年,县扶苏办和县有关单位为乡建西河至成功泵站8公里的碎石公路和国光村至318国道长200米、宽4米的公路;建成新帮泵站并扩洗成功河,为国光村兴建1座拦水闸;维修校舍6 000平方米;帮助新帮小学建教学楼1栋。1993年,成功乡兴建和扩建排洪设施5处;延伸渠道9 000多米长;改善灌溉面积1.5万亩;新建1条长15公里乡级公路,改善村级公路9条达到村村通公路;架设低压输电线5公里,调整变压器2台;建水厂1座,日产水1000吨;打水井16眼,改善全乡人民饮水条件;建中学12 400平方米;建农贸市场1座。

第八节消泗乡

一、概况

消泗乡位于区境西南部,东与曲口乡相连,南隔东荆河与汉南区银莲湖农场相望,西与仙桃市西流河镇相邻,北与成功乡、侏儒街毗邻。全境南北长14.2公里,东西宽10.7公里,土地面积101平方公里(包括沉湖湿地自然保护区和区芦苇场)。东荆河与西流河纵贯全境,侏儒至曲口公路穿绕而过。2000年,全乡有耕地面积3.3万亩,其中:水田4 500亩,旱地2.85万亩。湖泊水面3万多亩。乡辖7个村、54个村民小组,3 476户。总人口15733人,其中:女7797人;农业人口15252人,其中:劳力6 991人。整个地形西北高、东南低,自西北向东南倾斜,平均海拔为22.5米。消泗地处亚热带过渡性季风地带,常年平均气温16.4、降雨量1 179.4毫米,全年无霜期265天。

消泗古属沌水水系,是由古太白湖沉积而成,地势平坦。公元1648年前,一郭姓渔民从洞庭湖来消泗港洲村谋生,后又陆续从各地来人定居于渔樵、罗汉、九沟、挖沟、消泗、汉洪、柳沟等村,繁衍生息,逐步形成消泗地区这一基本格局。1981年,消泗成立人民公社。1984年撤社建乡,建立消泗乡人民政府。

二、苏区建设

消泗乡具有光荣的革命斗争历史。1930年春成立消泗乡苏维埃政府,19321219日湘鄂西省委写给中共中央《关于湘鄂西具体情况的报告》的附图之中标明消泗乡为苏区。1937年消泗成立乡促分会,开展抗日救亡宣传活动,汉沔游击队经常在消泗地区开展游击战争。19432月,襄南挺进支队进驻消泗,并以消泗为根据地,发展革命武装力量。从1928年至1945年,陈柱天等82名消泗儿女为革命献出宝贵生命,有238人受伤致残、124栋房屋被烧毁,消泗人民为革命付出了惨重的代价。三年解放战争时期,汉沔工委书记彭怀堂与范敏夫领导的汉沔挺进支队,以及川汉沔县委经常进出消泗,带领消泗人民浴血奋战,直到解放。19866月,湖北省、武汉市两级人民政府确定消泗乡为革命老区。10多年来,在国家投资、武汉市交委和区直各有关部门的大力扶持下,消泗乡的面貌发生深刻的变化。全乡共修筑公路40条,总长90公里。其中:街道公路4条,24公里;乡村公路9条,36.5公里;环村公路20条,32.5公里;田间公路11条,20.5公里。全乡7个村,共建楼房3496栋、39.683万平方米。安装高压线10W,全长59公里;低压线380W27条,全长46公里。建水塔14座,小水井366口,手压机1049个,受益人口18114人。乡政府所在地原是一条一字型街道,逐步发展成十字型街。而且修筑900米长、6米宽的水泥路面,还修建一栋262.4平方米主楼、设施完备的福利院,解决全乡孤寡老人老有所养的问题。2000年,有楼房1 451栋、彩电1 784台、冰箱439台、空调88台、电脑98台、电话1300部、手机300部、中巴24台、机动三轮车(俗称麻木)80台、摩托车204辆、汽车11台、农用车20台。全乡财政收入达258万元,人平年纯收入1942元,比198067元增加1 875元。

三、水利建设

消泗乡地处杜家台分蓄洪区,十年大雨九年淹,是出名的水袋子。早在50年代,结合消灭血吸虫病,消泗人民围垦柴山草床筑堤垸、建剅闸,先后筑起60多公里长的大堤,兴建大小7个民垸,开辟3万多亩良田。配套建起大小11处泵站,排涝区域涉及到9个民垸,装机34台套3 880W,若日降100毫米大雨,这11处泵站1~3天可全部排完,达到旱涝保收。还修建18处剅闸控制调节水位,修建10座中小型桥梁,使全乡桥通、路通,畅通无阻。全乡3.3万亩农田,挖主沟渠28条,4.875万米,形成渠网化,做到能排能灌,抵御洪水的侵袭,确保正常的生产和生活,农业取得了好的收成。1990年,农业总产值885万元;19942 886万元;19983423万元;2000年农业总产值4171万元,年均递增速度在8%以上。

第九节曲口乡

一、概况

曲口乡位于东荆河北岸,地处区境最南端。东与桐湖农场相邻,西与消泗乡接壤,南与汉南区隔河相望,北与沉湖水域相连,四周堤垸环绕,河湖相通。2000年,乡辖5个村、17个村民小组,人口3 638人。总面积21.5平方公里,耕地总面积17993亩,均为旱地。全境呈带形,地势平坦,东西长10.9公里,南北宽2.5公里,平均海拔22.5米。气候四季分明,春秋温和,夏热冬冷,常年平均气温为16、降雨量为1 200毫米,全年无霜期约为250天。曲口水域辽阔,芦苇遍地,是野生动、植物繁殖、生活的最佳场所。

早在1796年,曲口地区就有人居住。至1820年,有10多户人家、30多人,以捕鱼为生。1829年,先有水洪一王姓人家迁居境内,以柴草棚为住舍,经营烟酒,供来往船民所需。后有一李姓人家来境内经商,陆续发展到30多户近100人。1975年,属邓南人民公社辖。197910月,邓南划归汉南农管局,曲口单独成立人民公社属汉阳县管辖。19843月,撤社设乡,成立曲口乡人民政府。

二、水利建设

曲口地处东荆河中游,1966年以前,黄陵闸未建,民堤未筑,境内湖水茫茫,与长江相通,汪洋一片。70年代以后,在县人民政府的领导下,有计划地进行了围堤、排涝工程建设。1971年冬,县政府组织民工1万人,修筑了一条全长29.54公里的曲口民堤,完成土方60万方,堤顶高程2425.6米,堤面宽12米,内外坡度12。从此来曲口定居的人口也逐渐增多,齐心合力垦荒种植,围湖造田,彻底改变曲口昔日泽国之旧貌。堤垸修筑后,又在曲口至三河北堤地段开挖了一条长5 200米、宽5米、深2.5米的幸福河和一条长2 200米、宽8米、深2.5米的保丰渠。1974年,在洪河村东南面开挖了一条长1710米、宽8米、深4米的同心渠,在三河、杨庄、曲口等村相继开挖河渠。至1985年,全乡共开挖宽8米、深8米的河渠1.064万米。农田基本建设完成土方105.07万方,其中:农田水利配套工程62.10万方,血防灭螺工程42.97万方。19891994年,对全长18公里的南堤,加高培厚,完成土方122万方,堤顶高程27.528米,堤面宽23米,由全乡农户投劳完成。19942000年,又对全长12公里的北堤,加高培厚,完成土方76万方。

由于长期坚持治理,全乡近2万亩耕地成为旱涝保收的良田。农业总收入不断增加,198074.7万元,1985266.68万元,1990291万元,19951 102万元,2000年达到1 890万元。人平年纯收入也逐年上升,由1980年的237元上升到2000年的3288元。

三、多种经营

曲口乡属边远湖区,从湖乡实际出发调整农业结构,发展多种经营。1980年,乡政府建立精养鱼池100亩作为试点。1983年,全乡有个体养殖专业户3880人,水面扩大300亩。为了提高养殖技术,乡里举办35期培训班,参加培训的达3000人次。1988年,全乡养殖水面692亩,成鱼产量达117吨。1996年,洪河村从仙桃引进养鱼专业户10户,资金25万元,开发精养鱼池200亩。全乡开发低洼土地为鱼池3 000亩。2000年,曲口村在堤垸外溜子湖新开发水面3 000多亩,采取精养和普养相结合的办法,使养鱼产量达到896吨,产值684万元。

曲口乡在发展渔业的同时还抓了林业的发展。1981年全乡林业总面积为379亩,四旁植树14.1万株。19831984年两年连续分洪,使林业遭到破坏,为了夺回损失,乡党委带领农民采取一系列措施。1985年,全乡造林面积1 284亩,四旁植树增加10万株。1990年,造林面积1 838亩,平均每年递增111亩,创产值36万元。19911995年,发展速生林(意杨),造林面积增加2.8倍,林业产值达113万元。19962000年,全乡加快了兴林益农的步伐,广栽精管,造林2500亩,育苗320亩,四旁植树35万株,林业产值233万元,是前五年的2.06倍。

第十节洪北乡

一、概况

洪北乡位于区境西南隅,地形东窄西宽,地势由西北向东南倾斜,高低相差2.8米,平均海拔为21米,属低湖平原。东邻香炉山,与桐湖农场接壤;南止洪北大堤,堤外是沉湖湿地保护区,与消泗乡罗汉村和沉湖渔场隔水相望;北倚西湖垸、德丰垸、世陈垸大堤,堤外与侏儒街东至山、千湖和永安街世城、高新、竹林等地毗邻。土地面积20平方公里。2000年,辖8个行政村,总人口3 500人,其中:农业人口2504人,城镇人口996人。共有耕地面积22 315亩,其中:水田712亩,旱地21 603亩。

洪北乡是在60年代末至70年代初汉阳县委、县政府领导全县人民为消灭血吸虫病、改造洪北泛区而建立起来的一个新乡,因位于汉江杜家台分洪道以北而得名。1971年冬,开始在该区域筑堤开渠,消灭钉螺,垦殖造田,并设置灭螺垦殖指挥部机构。新农、柏林、李集在此设有176个垦殖队。1977年蔡甸公社指挥部撤离,有新农、张湾、柏林、李集、索河、黄陵、奓山、永安、侏儒9个公社指挥部,垦殖队为153个。指挥部管理形式一直沿袭到1983年底,19843月,成立洪北乡人民政府,灭螺垦殖指挥部同时撤销。同年底,移民建村,共成立10个村民委员会,各指挥部分别向各村民委员会移交土地、财产房屋。永安、侏儒因与洪北近邻,故不移民,不移交土地。1987年船沟、马弓两村划归国营林场,实辖8个村。

二、集镇建设

为改变洪北的落后面貌,重塑洪北新形象,乡政府在无试点项目支持的情况下,确立了扩、拆、建、洗、造五个字工作方法,投入125万元,全面改造洪河街小集镇。乡政府所在地修筑了1 000米的主体街道,两旁房屋结构各具特色,共有商业门点130余户,4座连通桥和河床河坡均已改造成景点,近千平方米的洪北休闲广场镶嵌在洪河街中心。投入120万元兴建日产500吨的自来水厂,使邻近洪河街4个村的村民和街道居民用上了安全卫生的自来水。中国联通、移动通讯铁塔在境内高耸入云,有线电视终端连接各家各户,缩短了洪北与外地的距离。

三、结构调整

洪北乡是一个以农业为主的平原湖区,土地平坦,资源丰富,基础设施配套,基本形成田成方、树成行、路相通、渠相连,桥涵闸相配套,排得出、灌得进的田园新格局。全境四季分明、雨量充沛、日照期长,宜于种植无公害蔬菜、特种菜、冷食瓜、苗木花卉、果树、药材、牧草及种子繁育推广,宜于特种畜禽、水产品养殖,是兴办农庄、科技园、农副产品生产及加工的理想基地。洪北乡在80年代中后期享有汉阳县粮仓的美誉,是武汉市和汉阳县两级人民政府确定的商品粮生产基地之一,全乡户平产粮12.5吨,人平产粮4吨。1995年,被确定为国家级农业综合开发区。19972000年,全乡大力开展农业结构调整,实行规模种植,产业化经营。按照功能分区,建立2000亩无公害蔬菜园、5000亩西甜瓜产业园、2 000亩苗木花卉园、2000亩畜牧养殖园、3000亩水产禽养殖园、7000亩优势农业产品产业园等六大产业特色园。

在对外开放中,乡政府先后引进5家企业,引进资金7000万元。其中泰国正大集团投入近千万元兴建集种子繁育、科技开发为一体的科研基地;武汉市经济技术开发区绿岛园林工程公司投入千万元建立千亩高档苗木花卉基地;维维香满楼乳业有限公司投资3800万元兴建千头奶牛畜牧园;东湖高新技术开发区速生杨风景线公司和武汉诚凯公司投入500万元兴建千亩林果基地;福建个体工商户投入2000万元兴建铭薏金属压延制品厂。

第十一节桐湖农场

一、概况

桐湖农场地处区境西南部,东与军山镇相邻,南与汉南区相望,西与洪北乡接壤,北通永安街、奓山街。东西长12公里,南北宽4.8公里,土地面积为28.178平方公里。全场共有耕地1.2万亩,水面1.1万亩,山林地0.3万亩。2000年,辖香炉山、瓦渣堡、三羊头、香城4个农业生产大队和水产、农业、工业、机电、物资5个公司。总人口8343173人,均为汉族。农场境内属平原湖区,自然地貌呈西高东低之势,最低处桐湖底,海拔18.4米;最高处三羊头山顶,海拔115.8米,一般地面高度在海拔2023米之间。气候冬冷夏热,四季分明,年平均气温16.5、降雨量为1 200毫米,全年无霜期为210天。全境濒临东荆河,境内湖泊、塘堰星罗棋布,水资源丰富。

桐湖历属蔡甸区辖。1958年人民公社化时期,桐湖为湖北省国营东城垸农场长河分场。1978年,东城垸农场大部分划入武汉市汉南农管局,桐湖组建为桐湖养殖场,隶属汉南农管局。1979年,由武汉市人民政府批准建立武汉市国营桐湖农场,计划、财政由市直管,行政区划复归汉阳县辖,成为县市双重管理的农场。

二、农业

农业是桐湖的基础产业。80年代由于计划经济束缚,农业一直实行传统的种植、养殖模式,生产力得不到很好的发展。1980年农业总产值158.2万元,农村人平年纯收入638元。1988年,桐湖农场在深化改革中,坚持稳定粮食生产、突破水产、复兴畜牧、巩固工业的经营方向。在经营机制上,采取集约、托管、转让、竞标、合营等形式,先后引进外地承包大户11户,引进资金268万元。在产品结构上,将8 600亩中稻全部改种优系列优质稻,将易涝的低湖稻田改种湘莲、莲藕、茭白等水生经济作物。成鱼养殖向优质化多样化发展,扩大鳜鱼、河蟹等养殖面积。在种养模式上,积极调整增收项目,引导农民建立示范基地,推广农业三高模式1990年,农业总产值1 167万元,农村人平年纯收入1865元。1994年,农场推行两田分离(责任田、口粮田)承包责任制,土地逐步向种田能手转移,当年发展50亩以上的承包大户18户,提高了土地集约化经营程度。1995年,农场加快耕作制度改革步伐,粮食播种面积扩大到11100亩,总产上升到4905吨。2000年,实施农业结构调整,生产粮食461.4万公斤,蔬菜147.1万公斤,水产品172.2万公斤,禽蛋9万公斤,水果2 000公斤;冷食瓜2000公斤,完成农业总产值1 702万元,农村人平年纯收入2413元。

三、渔业

水产养殖是桐湖农场发展的支柱产业。桐湖、独昌湖是两个天然的渔场。1988年,有养殖水面6321亩,筹资17万元建精养鱼池400亩,当年产成鱼427吨,产鱼苗1150万尾,产鱼种121万尾。1995年,养殖水面8 871亩,其中桐湖3 300亩,独昌湖800亩,精养鱼池1 270亩。鲜鱼产量1000吨,渔业总产值491万元。还建有渔牧结合示范基地1050亩,建有甲鱼、螃蟹、鳜鱼等名优特水产品养殖基地。同时,在独昌湖渔场建立垂钓和游玩场所,供人们休闲度假。

四、农场体制改革

桐湖农场是一个国有农业企业,兼有政府行政管理和企业生产经营双重职能。长期以来,一直是高度集中的计划经济管理体制,极大地束缚了生产力,随着市场经济的发展,农场一度陷入困境。1983年,农业实行家庭联产承包责任制后,农场以放活经营形式为重点,积极进行改革。首先是改变农场传统财务制度,以队账场管为中心,对基层单位实行报账制管理制度。实行户、队两级承包、场、队、户三级管理的经营体制。其次,积极鼓励和支持企业改革,加快民营经济的发展。对农场原有企业的积压物资、闲置设备、厂房等资产,采取租赁、转让和变卖等形式,实行资产重组,防止国有资产的浪费和流失。再次,建立目标定向、管理定制、领导定责三个责任制,建立和健全财务审计制度,以及考勤、学习、干部人事管理制度等,使各项工作能够正常有序地进行。

第三章村镇建设 

第一节村镇规划

1983年以后,随着改革开放的不断深入,大量农民进城务工经商,村镇建设蓬勃发展。针对过去村镇建设长期没有规划,滥占耕地盲目建房等问题,1984年,全县24个乡镇(场)政府所在地集镇总体规划和村庄建设规划开始编制,历时两年基本完成地形图测绘和规划编制任务,规划成果主要包括三图一书(即区位图、现状图、规划图和规划说明书)。规划的制定,有效地指导了村镇建设发展,规范了农民建房行为。

19904月,《中华人民共和国城市规划法》颁布实施,全县建制镇规划区范围内的建设活动统一实行一书两证(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)制度。199312月,《村庄和集镇规划建设管理条例》颁布实施,全区集镇和村庄规划范围内统一实行一书一证(即村镇建设项目选址意见书和村镇建设项目开工许可证)制度。

1993年,区城乡规划设计研究院成立,开始对全区集镇和村庄规划进行第二轮修编。1995年,全区6个重点镇(新农、永安、沌口、黄陵、侏儒、军山)规划修编工作基本结束。至2000年,全区各街乡镇调整完善了总体规划和村庄建设规划,并完成乡镇一条街或一个小区详细规划。

第二节集镇建设

一、街道建设

在集镇总体规划的指导下,各乡镇(场)每年投入一定的资金,对集镇的主要街道和公共基础设施进行兴建和改造,初步形成当地区域政治、经济、文化中心和农副产品集散地。

侏儒街1985年,建成正街、二夹街、河街、自然街、新街、丰字街等共6条街道,建有侏儒文化宫。2000年,镇区面积56公顷,道路总长8公里、面积7.68万平方米。

奓山街1985年,建成老街、新街2条街道。2000年,镇区面积150公顷,道路总长15公里、面积20.41万平方米,建有陈昌浩雕像。

永安街1985年,建成老街和汉沙路2条街道。2000年,镇区面积120公顷,道路总长10公里、面积6.99万平方米。

大集街1985年,建成老街、正街、线子街和米厂街4条街道。2000年,镇区面积60公顷,道路总长9公里、面积7.93万平方米。

张湾街1985年,建成东西和南北2条街道。2000年,镇区面积35公顷,道路总长3公里、面积4.35万平方米。

新农街1985年,建成新街和横街2条街道。2000年,镇区面积80公顷,道路总长12公里、面积6.64万平方米。

黄陵镇1985年,建成正街、新街、横街3条街道,建有黄陵影剧院和黄陵大桥。2000年,镇区面积50公顷,道路总长12公里、面积12.56万平方米。

玉贤镇1985年,建成汉沙路和新街2条街道。2000年,镇区面积42公顷,道路总长6公里、面积6.48万平方米,建有150米长绿化隔离带。

索河镇 1985年,建成新街和老街2条街道。2000年,镇区面积40公顷,道路总长5公里、面积7.35万平方米,建有街头小广场。

军山镇1985年,建成老街和新街2条街道。2000年,镇区面积50公顷,实有道路总长4公里、面积4.28万平方米。

二、供水、排水建设

供水1980年,全县只有侏儒、黄陵、沌口、奓山等集镇建有供水水塔。1985年,建有侏儒、黄陵、沌口、永安、奓山、玉贤、新农、军山、郭徐岭、常福10个简易水厂,集镇集中2供水普及率为80%。至2000年,全区集镇共建成自来水厂17个,日供水能力为2.78万吨,供水管道总长166公里,集镇使用集中供水人口共有7.51万人,普及率达到100%

排水1985年,全县集镇道路50%建有排水管道。2000年,全区集镇主要街道均有雨污合流的排水管道,排水管道总长88公里。

三、供电设施

1985年,全县所有集镇通电,城乡通电率100%2000年,全区集镇安装路灯656盏。

四、典型集镇

奓山街位于蔡甸区中部,318国道两侧,紧邻武汉经济技术开发区,距蔡甸城区15公里。1995年,被列为全国、全省小城镇综合改革试点镇,省级、市级、区级示范重点镇。19982003年,集镇面积由不足1平方公里发展到2平方公里,镇区道路由18.4公里发展到20.3公里,道路面积由23万平方米发展到25.2万平方米,供水管网(D300以上)由5.1公里发展到6.3公里,用水普及率达100%,排水管网(D600以上)由5.3公里发展到12公里;建有水冲式公厕3个,路灯120盏,绿化广场1个、面积1.5万平方米;居民小区2个,总建筑面积4.72万平方米,小区居住户294户;集镇人口由2 000人发展到1.6万人,基本实现吃的是长江水,坐的是公交车,行的是硬化路,点的是装饰路灯,休闲的是绿化广场

第三节乡村建设

一、道路

1985年,全县乡村公路113条(含专用公路2条,长8.92公里),全长491.67公里,其中:土路面3 3条,长14.25公里;水泥路面4公里;沥青路面28.67公里;碎石路面444.75公里。2000年,全区乡村道路长1 510公里,其中普通道路454公里,高级、次高级道路182公里;道路面积1 140万平方米,其中普通道路580万平方米,高级、次高级道路580万平方米。

二、供水设施

1980年,全县只要少数村庄建有供水水塔。1985年,乡村建有水塔45座,容量1 586吨,供水管道长22.5公里,饮自来水人数占全县人口的31%2000年,全区自来水受益村庄580个,有供水设施的村庄190个,受益人口15万人,占乡村总人口的48%

第四章建筑业

第一节建筑企业

1986年,汉阳县建筑施工企业97家,从业人员1.2万人。1989年,通过实行企业重组,优胜劣汰,全县施工企业调整到26家,从业人员9 400人。随着建筑业改革步伐加快,建筑施工企业不断调整经营结构,建筑队伍不断壮大,成为蔡甸区支柱产业之一。2000年,全区施工企业35家,其中:二级资质企业4家、三级15家、四级16家;从业人员9 584人,其中技术人员1 520人。企业资本金2.9亿元,其中:二级企业9 500万元、三级企业16 744万元、四级企业2 756万元。全年完成总产值3.1亿元,其中四级以上施工企业完成29 444万元;施工工程225个,竣工150个,创优良工程20个;劳动生产率5.18万元/人,技术装备率5 230/人,动力装备率3.72千瓦/人。

一、武汉市蔡甸建筑开发集团有限公司

前身为195310月成立的汉阳县建筑工程公司。19948月,更名为武汉市蔡甸建筑开发

(集团)公司。200012月,更名为武汉市蔡甸建筑开发集团有限公司,是一家以建筑安装施工为主的多元化产业实体,属工民建二级施工企业,注册资金3 100万元。2005年,公司有各类专业技术人员154人,其中高、中级技术人员26人,生产性固定资产1 940万元,各类大中型机械设备1 778台(套),年施工能力20万平方米,产值1亿元以上。

1991年以来,公司工程质量合格率、履约率均为100%,优良率60%,创市级优良工程31项。其中总后三五四一工厂413号住宅楼被评为市级优良样板工程,梅苑37号住宅楼、二桥A88号楼分获19992000年度武汉市建筑工程黄鹤杯奖。

经市级安全管理部门验收的安全生产优良达标现场25项,市级文明施工优良达标现场17项,市级文明施工样板工地2处。1998年,跻身于武汉市28安全生产先进企业行列。20008月,获湖北省知名企业称号。

二、武汉永安建筑工程有限公司

组建于1970年,前身为武汉市蔡甸区第三建筑工程有限公司,2004年更名为武汉永安建筑工程有限公司,系房屋建筑工程总承包二级建安施工企业,注册资金2 051.4万元。2005年,公司职工689人,其中二、三级项目经理32人,专业技术人员164人。

公司先后承建同济医科大学46米跨度的室内风雨操场,永安国家粮食储备库24米跨度的1号、2号、3号国家粮库,蔡甸区邮电局13层框架结构的邮电综合大楼,武汉松旗房地产开发公司松海苑小区超过1万平方米的1号、6号商住楼,蔡甸区交通局筹建的大型框架结构客运站、候车厅等群体工程(其中客运站钟楼高度51米)以及为硚口房地产开发公司承建的汉西小区C栋群体住宅楼等一批具有二级资质的工程项目。先后被中国集体建筑协会评为先进单位,湖北省建筑业协会先进企业,武汉市建委评审为AAA级企业。20022005年,创市优良工程20项,工程合格率100%

第二节勘察测量

19888月,汉阳县勘察测绘设计院成立,主要承担工程地质勘察、工程测绘和拨地测量三项业务,属丙级勘察测绘单位,持有武汉市建设管理委员会核发的丙级勘察证书。2000年,蔡甸区勘察测绘设计院拥有固定资产50万元,员工25人,其中工程师2人、助理工程师7人、技术员3人、技术工人12人;拥有GXY-1型先进站探设备和全站仪、经纬仪、水准仪、微机等先进设备。

第三节招标投标管理

1994年,蔡甸区在招投标管理机构尚未成立的情况下,逐步在辖区内开展招投标管理工作。凡政府和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和技改工程项目的施工,均实行招标投标,建设单位和施工单位必须进入建筑市场,进行公开、公正、平等的竞争。全年纳入招标管理的工程项目12项,占新开工工程的10.8%;建筑面积2.5万平方米,占新开工面积的14%;投资额1800万元,占全年总投资的18.2%

19954月,蔡甸区建设工程招标投标管理办公室成立,依法对全区建设工程招投标活动实施监督,查处招投标活动中的违法行为。按照区政府办公室《关于严格施行建设工程招标投标管理的通知》精神,先后制发《关于建设工程施行招标投标的公告》、《建设工程招标投标须知》、《建设工程招标投标函》,规范招投标工作,加强建筑工程承包发包管理。规定工程造价在50万元以上或建筑面积在1 000平方米以上的项目,必须招投标。区卫生局住宅楼是蔡甸区首项通过招标发包的工程。区技术学校、区委党校综合楼2项工程也采取招标方式择优发包。全年招标工程3项,建筑面积6470平方米,总投资267万元。

1998年,新开工工程投资50余万元以上、建筑面积1 000平方米以上的项目共35项,建筑面积6.3万平方米,投资额3 000万元,报建率100%,招标率63%

19961999年,全区实行招标工程80项,建筑面积24.37万平方米,投资1.34亿元。

2000年,《中华人民共和国招标投标法》颁布实施。蔡甸区招投标管理基本形成统一开放、竞争有序的市场格局。全年合同审查率96%,跟踪回访率85%以上;结算审查工程32项,建筑面积9.78万平方米,投资额4 849万元。在全区范围内实行招标工程23项,建筑面积8.53万平方米,投资3 125万元,公开招标率100%。其中土建项15项,建筑面积5.4万平方米,投资额2 267万元;市政招标工程8项,投资额858万元。直接发包工程实行严格控制,小型工程办理施工许可证9项,建筑面积0.72万平方米,投资额350万元。

第四节工程质量监督

198411月,汉阳县建筑工程质量监督站成立。198511月至1986年,对县城区和部分乡镇的新建工程实行质量监督管理,共受监工程65项,建筑面积80 586平方米,投资额1 225万元。

1988年,贯彻实施建筑工程质量新验评标准。

1989年,针对少数施工企业质检制度不健全、单位工程无专职质检员、无技术资料、无材质证明等影响建筑工程质量的突出问题,督促落实单位工程质量检查员,对新改建工程一律由县检测站按新标准进行检测,对没有技术资料的工程均不办理竣工验收手续。同时,加强施工中的原材料、半成品、施工试验报告核验制度,对不合格与试验结果不符的建筑材料杜绝使用。全年预防质量事故11起,消除质量通病70处,召开质量现场会6次,发现和处理重大质量事故12项,为国家避免经济损失20万元。在全县建筑工程质量大抽查中,工程质量合格率53%;在武汉市建筑工程质量大抽查中,检查24项,合格率41.7%

1990年起,每年组织两次大规模的工程质量大抽查,扩宽抽查面,清退一部分质量差的外来企业和降低一部分质量差的施工企业的等级和营业范围。

同年,在全县开展质量、品种、效益年活动,加快建筑工程创优进程。制定《汉阳县建筑工程质量监督实施细则》,实行单位工程的质检员持证上岗制度,全县建筑工程质量大幅提高。当年,县第二建筑公司承建的县检察院住宅楼工程被评为武汉市1990年度优良工程,2结束了汉阳县建筑业没有优良工程的历史,在四县两郊辖区内率先创优取得成功。全年竣工工程31项,其中合格工程23项,优良工程1项,不合格工程7项,合格率75%

1991年,工程质量管理形成办理受监有委托,监督交底有记录,巡查有交代,整改有通知,处理事故完毕有报告,竣工验收建档案的系统监督程序。全年受监工程项目180个,面积36.84万平方米;竣工工程45项,其中合格41项,优良2项,不合格工程2项,合格率95.5%。受监工程覆盖面有19个乡镇。

1992年,针对全县工程质量一直不稳定,且工程优良率仍低于全市平均水平的状况,制定治理工程质量通病的具体措施,开展达标创优活动。全年预防质量事故18项(次),处理重大质量事故2项,限期停工整改20次,创优良工程5项,全县工程质量合格率、优良率和准确率保持在全市平均水平以上。

1994年,在全区范围内实行分片责任管理,受监工程覆盖率86%。加强施工企业质量保证体系建设,对以包代管、包而不管,质量意识淡薄、工程粗制滥造的施工企业坚决予以取缔。建筑工程整体质量实行地基基础验收关、主体结构验收关、水电安装检测关、装饰工程检查验收关、工程竣工验收关,有效控制工程质量滑坡现象,保持稳中提高的状况。全年受监工程232项,建筑面积49.3万平方米;核验竣工工程66项,12.8万平方米,其中合格工程57项、11.6万平方米,工程合格率按项目比占86%,按面积比占89%

1997年,开展以质量创效益活动,带动工程质量全面提高。全年受监工程185项,建筑面积37.3万平方米;核验竣工工程62项、12.35万平方米,创优良工程4项。查处质量隐患和质量通病77起,发整改通知70起,停工通知7起。

1998年,以重结构、促装饰、创优良为重点,严格执行国家建筑安装工程质量检验评定标准,出台《关于对建筑工程质量资料基本齐全的若干规定》。同时,加强建筑工程砌筑砂浆和砼强度配合比的监督管理。全年受监工程149项,建筑面积40万平方米;核验竣工工程40项、9万平方米,合格率100%。查处质量隐患和通病5起,处理质量事故5起,发整改及停工通知91起。

2000年,全区受监工程104项,建筑面积33万平方米;核验竣工工程49项、10万平方米,工程合格率100%;创优良工程9项,优良率20%

第五节工程监理

199912月,蔡甸区亚泰工程建设监理有限公司成立。共有10名员工,其中高级工程师2人,工程师3人,国家注册监理工程师1人。该公司受项目法人的委托,对全区工程建设实施监督管理,重在控制工程建设的投资、建设工期和工程质量,进行工程建设合同管理。当年,受武汉市汉正房地产开发有限公司委托,承接蔡甸区莲花苑小区1万平方米住宅工程的监理,工程投资额1 000万元,比预计施工期提前2个月完工。

2000年,公司进一步完善相应的职能和人员配备,建立《公司总监岗位责任制》等规章制度,对受监工程从材料进场、施工工艺流程和工程报验等方面全程控管,并从投资管理上为建设单位提出合理化建议,节约建设资金。工程监理以蔡甸城区为中心,向全区各街、乡、镇辐射,同时伸向武汉市场。全年承担受监项目15项,工程总投资5 000万元,建设规模6万平方米,监理费收入60万元。区玉笋山殡仪馆搬迁工程前期建设单位预计投资2 000万元,受监后,该工程实际投资1 500万元,为建设单位节省建设资金500万元。是年,公司共有23名员工,其中高级工程师1人,工程师9人,国家注册监理工程师1人。完成建筑安装总产值5180万元。

2003年,更名为武汉市亚泰工程建设监理有限公司。2004年,更名为武汉市亚泰工程建设项目管理有限责任公司,共有50名员工,其中高级工程师8人,工程师20人,国家注册监理工程师15人。是年,获得湖北省工程监理乙级资质。

20012005年,蔡甸区建筑业发展迅猛,监理工程逐年增加,共承接项目200多个,先后参 与区电信枢纽大楼、区国税局大楼、区地税局大楼、大洋彼岸住宅小区、锦绣豪园住宅小区等重点工程监理。

第六节建筑市场管理

1986年,汉阳县建筑市场整顿领导小组成立。当年,开展建筑市场整顿,查出无证设计、无设计图纸的施工项目8个,不办理任何手续、无证施工的工程17个,弄虚作假、偷工减料的工程1个,非法转包、不加强管理的工程1个。同时,把乡镇的分散建筑队伍组织起来,成立7个乡镇建筑工程公司,并在此基础上将永安等5个乡镇公司调整升格为县级建筑工程公司。

1989年,根据建设部《关于整顿建设市场秩序的通知》,以整贿为重点整顿建筑市场,重点查处承包单位将工程转包给他人施工,只收管理费而不对工程承担管理、技术、质量、经济责任的行为;四级以下企业私招乱雇将工程发包给他人施工的行为;以介绍工程为手段,索要回扣、行贿受贿的行为,全县建筑市场的混乱局面得到扭转。全年施工工程163项,施工面积27.67万平方米,总投资6 150万元。

1990年,在控制固定资产投资过猛、基本建设压缩的情况下,根据《湖北建筑施工企业资质管理实施办法》,巩固和发展建筑市场整顿成果,对沌口、新农地区的建筑市场进行清理、整顿。

1991年,进一步拓宽管理覆盖面,将新农、沌口、奓山、军山、永安、大集等乡镇的所有基建项目基本纳入县建设管理站管理,统一发放施工许可证,工程项目由县工程质量监督站统一实施监督,杜绝违章行为。同时,严格外来建筑施工队伍的审批制度,杜绝四级企业独立承包工程,严禁超营业范围、超进城人数、超投资额的现象,基本上理顺了全县的建筑市场。

1994年,针对武汉经济技术开发区周边建筑市场一度出现的混乱局面,在郭徐岭地区设立办事处,统一办理工程施工许可证、质监手续,并对该地区建筑工程实行强化管理、依法管理,建筑市场得到有效控制。全年建筑工程268项,施工面积55.8万平方米,投资额2.43亿元;查处违章施工工程40项,建筑面积4.8万平方米,投资额2 800万元。

1995年,蔡甸区建筑市场分为三大块。第一块由蔡甸、新农两街组成,是蔡甸区经济建设的中心,每年基本建设投资占全区的50%,市场秩序比较稳定。第二块由沌阳、沌口两街组成,与武汉经济技术开发区毗邻,占有独特的地理位置和经济优势,受开发区影响,基本建设迅猛,每年基本建设投资占全区的40%。第三块由各乡镇组成,点多面广、战线长、经济发展迟缓,每年基本建设投资占全区的10%。为解决乡镇面积大、工程分布散造成管理难、违章建筑时有发生的状况,当年出动车辆近100台次,派出建筑市场管理人员近300人次,对军山、黄陵、侏儒、永安、索河、张湾、奓山、成功、柏林、大集等10余个乡镇的数十项建筑工程进行摸底清理,督办建管质监手续,规范基建程序,管理覆盖面95%。全年施工工程228项,在建工程面积49.54万平方米,投资26 177万元。依法下达催办通知书37份,停工通知书7份,行政处罚通知书6份;查处违章建筑35项,面积4.84万平方米,投资2397万元,查处率96%

1998年,结合《建筑法》的颁布实施,按法律程序清理建筑市场,加强对违章建筑的查处。全年下发催办通知书27份,涉及工程23项,面积3.6万平方米,投资额2 000万元。全区施工项目169项,面积37万平方米,投资1.9亿元。其中:竣工工程95项,面积16万平方米,投资9 175万元;在建工程74项,面积21万平方米,投资9 900万元。

2000年,加强对经济繁荣、市场活跃的街乡镇建筑市场和个体开发工程的管理,建筑市场基本形成统一、开放、竞争、有序的市场。全年查处违法工程31项,建筑面积3.92万平方米,投资额1 882万元,对7项违法建筑工程下达行政处罚决定。

第七节特色建筑

一、蔡甸区国税大楼

该楼位于蔡甸大道蔡甸广场旁,地下1层,地上13层,楼高58米,是蔡甸区最高建筑,总面积1.7万平方米。整幢楼线条流畅,布局合理,体现了现代化办公用房的智能化、合理化。

二、丽花丝宝集团行政楼

该楼位于蔡甸区经济开发区工业园,框架5层,面积6 000平方米,是蔡甸区建筑质量最好的办公楼之一。整幢楼施工精心,砼密实、平整,装饰精细,用材考究,设计合理,被湖北省建筑业协会质量委员会评为2002年湖北省楚天杯奖,并获武汉市黄鹤金杯奖。

三、武汉职工疗养院综合楼

原综合楼1995年投入使用,楼高三层,建筑面积4 500平方米,布置不够合理,立面造型平淡,用材档次低。2004年,经武汉市银翰设计有限公司精心设计、施工、改造后,布局合理,立面稳重,色彩搭配合理,充分体现了在原有基础上不大伤筋动骨,又能在经济上不大投入的情况下,改造成为一幢具有现代化气息的休闲综合楼,该楼是蔡甸区改造最成功的楼房。第八节管理机构

19845月,汉阳县城乡建设管理委员会建筑工程管理科成立,负责全县建筑工程质量监督、建筑市场管理、建筑施工企业行业管理、预制混凝土构件行业管理。11月,汉阳县建筑工程质量监督站成立,由建管科管理。19876月,汉阳县建筑工程质量检测站成立。19886月,汉阳县建筑管理站成立。同年8月,汉阳县勘察测绘设计院成立。1993年,蔡甸区城乡建设管理委员会建筑工程管理科下辖蔡甸区建筑工程质量监督站、区建筑工程质量检测站和区建筑管理站。199412月,蔡甸区建设工程招标投标管理办公室成立。19961月,撤销区城乡建设管理委员会建筑工程管理科,成立蔡甸区建筑管理站。9月,撤销区建筑管理站(小站),设立区建筑市场管理办公室。2000年,蔡甸区建筑管理站内设市场管理办公室、企业管理办公室、区建设工程招标投标管理办公室、区建筑工程质量监督站、区建筑工程质量检测站、区建筑工程安全管理站,负责全区建筑市场准入,建设工程招投标、监理、合同、造价、施工许可、文明施工和竣工备案的管理,施工企业和构件企业的资质管理,建筑工程质量和安全施工监督的管理及建筑材料(产品构配件)的检测工作。

第五章房地产

1971年,蔡甸房屋管理所成立,隶属蔡甸镇政府;1979年更名为汉阳县房地产公司,隶属汉阳县城乡建设管理委员会。19846月,复归蔡甸镇领导,主要从事商品住宅建设,代管、托管房产事项。19854月,汉阳县城乡建设管理委员会成立房地产科,对城镇房地产进行行政管理和经营管理。199012月,汉阳县人民政府为加强房地产管理工作,规范房地产市场管理,合并县建委房地产科和县房地产公司,成立汉阳县房地产管理局。19935月,更名为蔡甸区房地产管理局。19946月,成立蔡甸区住房制度改革委员会办公室,挂靠区房地产管理局开展房改工作。

第一节房产管理

一、产权产籍管理

1986年,汉阳县城乡建设管理委员会房地产科开始房屋产权、土地使用权登记、发证工作。198710月完成土地发证面积1 247万平方米,房屋发证面积248万平方米,均占应登记面积的85%11月,在武汉市率先基本完成任务。1988年,在全县12个建制镇和60个独立工矿厂区实行产权产籍管理。1990年后,依法对辖区内的房地产实行产权产籍登记、灭失登记,发放房屋所有权证、共有权证和他项权证,归集房地产产籍档案,产权产籍管理工作步入规范化、制度化轨道。1985年管理房屋面积1.65万平方米,人均居住面积10.73平方米;200070.06万平方米,人均居住面积23.26平方米。19912000年,整理房产业务档案14 895卷。

二、市场管理

交易市场1993年成立房地产交易所,1994年挂靠房地产估价事务所。负责对辖区内房地产交易市场的管理,组织和开展各种房地产交易活动,负责实施房地产交易法规,做好房地产买卖、交换、转让、赠与、典当、抵押、分割,办理有关交易立契手续和鉴定,代收有关契税和土地收益金,同时对房地产实施评估业务,调查处理房地产各种交易纠纷,提供房地产中介服务。19935199710月契税为6%19971019998月契税为4%2000年契税为2%。土地收益金收取门点费用48/平方米,住宅24/平方米。

租赁市场租赁管理所主要对辖区内的房屋租赁行为进行管理,保护租赁当事人的合法权益,办理登记备案手续,收取税费,发放《房屋租赁许可证》。19911996年,甲乙双方都收取费用4%,加土地收益金1.6%19962000年,单向收取甲方租赁费用200/起。蔡甸城区房屋出租户由1987年的几十户增至1996年的近700户。

三、房屋安全管理

1990年,房屋安全鉴定站成立。房屋安全鉴定工作遵循定期检查、预防为主、科学鉴定、防治结合的原则,进行管理。每年78月,对自管公房和辖区所属私房进行一次全面安全大检查,建立危险房屋监控系统。对装饰装修、拆改主体结构的房屋,实行现场勘查,再由业主提供装修方案,经论证许可后方可施行;配合公安、消防等部门,重点对影剧院、舞厅、学校等公共场所用房及特种行业用房实施跟踪动态管理。对确定为危房的房屋,督促维修或强制业主排危。1990年排除危险房屋32起(栋)6 300平方米,2000106起(栋)18 280平方米,分别是1997年的1.86倍和2.65倍。19902000年共排除危房812起(栋),办理各类房屋鉴定1 038起,房屋安全鉴定合格率、准确率在95%以上。

四、直管公房管理

房屋管理所负责代管、托管房产事宜和直管公房经租。1980年代管、托管房产1 613平方米。1988年,直管公房(包括代管房)4.1万平方米,其中危破房5 000平方米。此后,危房面积逐年增加。90年代,采取边危改,边开发的措施,实行租赁、销售相结合的办法,广聚资金,加速危房改造。1990101日起,一律实行租约管理,废止原发的住(用)房凭证,房屋租金由1980年的每平方米0.10元提高到1.20元。2000年,全区直管公房面积3.6万平方米。

第二节城镇住房制度改革

19939月,蔡甸区实施城镇住房制度改革,提出以公房调租补贴、分房收取保证金、鼓励职工买房、建立住房基金,加强综合配套为主要内容的房改措施,彻底改变国家包、实物分配、低租金的现行住房制度,逐步实行住房商品化、社会化供应体系。同时在区建委等10个单位进行试点,1994年全面展开。

一、公房调租补贴

月租金统一调整到每平方米使用面积平均0.32元,并按不同建筑结构等因素增减调节;对租住公房的在职和离退休职工,每月由所在单位按本人基本工资或离退休费的2%给予住房补贴。各单位原实行的公房补贴同时废止。

二、收取房屋保证金

房改后,新分得住房者必须依照使用面积,按新房和单元式旧房不低于30/平方米、非单元式旧房不低于15/平方米的标准,一次性向产权单位缴纳住房保证金,方可取得住房使用权。

三、出售公有住房

1993年,实施的《蔡甸区住房制度改革实施方案》规定:对本单位符合分房条件的职工购买自住房,按标准价给予优惠。职工按规定购买的标准价住房,拥有部分产权,可以继承;购房款付清并住满5年后可以出售,原房屋产权单位有优先购买权;出售后的增值部分,在扣除有关税费后,按国家、单位、个人的投资比例进行分配。优惠售房的标准价按砖混结构单元式住宅的建筑面积计算,199269日以前投入使用的,按220/平方米计算;以后投入使用的,按250/平方米计算。产权单位可根据实际情况在15%的范围内上下浮动。一次性付清房款的优惠15%;分期付款的首期付款不少于50%,在此基础上每多付10%优惠3%。产权比例单位占40%,个人占60%1995年以后,以391/平方米和301/平方米购得的标准价房屋,其产权比例单位占28%,个人占72%

199871日起停止实行标准价售房,全部过渡到成本价,取得个人完全产权。1231日起,一律停止住房实物分配,单位不得再购买商品房、经济适用房以实物形式向职工分配。同时,对19981231日前已办理规划立项、建设许可证并于1999年底交付使用的经济适用房、单位建房及19981231日以前签订购房合同,交纳定金,并于1999年底前交付使用的单位购房,可按房改成本价向职工出售,也可按政府规定的经济适用房的微利由职工购买。

2000年,全区参加房改的单位340个,个人户数12 080户,售房款到位率达95%。行政、事业单位房改基本上实行成本价,企业单位房改实行成本价达98%

四、住房公积金管理

1993年起建立住房公积金制度,即建立区、企事业单位、职工个人三级住房基金,统筹使用于住房的建设和维修。个人的公积金每月按工资5%计缴,职工离退休时本息余额一次付清,退还给职工本人。至1995年,有83个单位3 052名职工参与、实行住房公积金制度,累计归集住房公积金240多万元。2000年归集800万元,累计2 100万元。19931998年住房公积金归缴额每年以10%递增,2000年住房公积金归缴额以20%递增。

20006月,试行公积金个人抵押贷款,逐步解决部分职工住房难问题。当年审核个人贷款131户,贷款金额383万元。20012005年,全区公积金贷款1 367户,贷款金额4 648.3万元,支持购房158 945平方米。

第三节房地产开发

1981年,汉阳县房地产开发开始起步。至1988年,共竣工商品房面积5.6万平方米,且每年以1.2万平方米的速度递增,蔡甸城区初步形成同岗、建新两个小区,极大改善了城镇居民住房条件。

1987年,汉阳县房屋综合开发公司成立,专门从事商品住宅开发。1989年,全县房地产开发公司发展到5家,当年竣工商品房1万余平方米。1994年,一个从小到大、从无资质等级到有资质等级的房地产开发市场逐步形成。1996年,蔡甸城区商品房开发竣工面积1.75万平方米。

2000年后,武汉新区规划及大力构筑蔡甸东部经济板块带来的建设良机,使蔡甸区成为房地产开发的热点区域。随着武汉新区的开发建设,蔡甸城区功能日趋完善,逐步形成以东部开发带动老城区和旧城改造的发展布局,开发产品结构形成了高档别墅、商铺、普通商品住宅、经济适用房等种类齐全的商品房供应体系,为居民改善住房条件提供了广阔的空间。易通、海天实业、美好愿景、人信地产、鸿亚等几十家企业进入蔡甸房地产开发市场,蔡甸东部、汉阳大街、高庙、城区的边缘均成为众多开发商打造国家康居示范工程、争创国家人居

环境范例奖的竞技大舞台。由蔡甸区房地产公司开发的知音人家住宅小区占地面积114亩,总投资1.2亿元,建筑面积20万平方米,容积率1.6,绿化率38.6%2004年,相继获武汉绿色生态住宅武汉最具投资潜力奖项,成为蔡甸区房地产的标志项目,为蔡甸区房地产开创品牌打造了一个人性化的亮点工程。当年全区新建房屋面积50.8万平方米,是上年的2.32倍。

2005年,全区有房地产开发企业44家,年开发量50万平方米,其中:二级开发企业4家、三级14家、四级10家、暂定资质16家。全年房地产完成投资3.8亿元,比上年增长20%;竣工面积54.64万平方米。

第六章市容环境卫生管理

第一节市容管理

1986年,蔡甸镇镇政府开展城区门前三包管理工作,将辖区划分为3个街道办事处、8个居民委员会、64个居民小组,并从镇属企业和城镇待业人员中抽调和聘用24人专门负责。19896月,蔡甸镇人民政府印发《蔡甸镇市容卫生、市场交通管理暂行办法》,禁止在城区总体规划区的所有道路、公共场地乱搭、乱建和作业,严禁占道经营。

1991年,汉阳县人民政府办公室印发《关于贯彻实施〈武汉市施工渣土清运管理暂行规定〉有关问题的通知》,县城乡建设管理委员会制定《蔡甸规划区施工渣土清运管理实施细则》,对城区内施工渣土进行管理。施工单位和个人不得把施工渣土堆放在道路上,实行封闭施工,严禁各种车辆、运料工具在道路上漏、泼、撒,轻则教育,重则按章处罚。

1993年,开展创建蔡甸文明卫生城市活动,以整治脏、乱、差为重点,落实门前三包责任制;积极开展军民共建、警民共建、居民卫生公约、五好门栋、文明一条路(街)活动;对城区主要干道和其他街巷门店、摊位进行统一排放,合理规划,做到有店归店经营,无店定点经营,使道路畅通、街道整洁。1995年,以创建国家卫生城市为目标,开展创建卫生城市活动。区政府颁布《关于综合整治蔡甸街市容和环境卫生的通告》,推行门前三包责任制,整治建新路、幸福路、蔡张路、建新二路、正街、蝙蝠街、河街、工农路、蔡城路等重点路段,治理乱贴乱挂,整顿交通秩序,加强建筑施工现场管理和规范夜市经营。创建期间,对城区建新路、幸福路、蔡张路、建新二路等几条主要干道增加保洁人员,督促临街经营户自备垃圾容器,定时倾倒垃圾,并逐步推行垃圾袋装化。对临街地段采取封闭施工,生产、建筑垃圾由施工单位及时清运,有效遏制建筑垃圾横溢现象。组织中小学校开展校街共建文明一条路活动,由街道和学校共同管理整治市容环境卫生,将蔡张路、建新路、幸福路分为6段,由6所学校(4所小学、2所中学)分段管理、清扫。

1996101日起,在蔡甸街建新路、幸福路、蔡张路三条主干道两侧除有垃圾通道的所有单位,居民、经营户所产生的生活垃圾一律试行垃圾袋装化、容器化,每天上午79时、下午1315时,由环卫部门定时定点收集、清运。当年,对蔡城路、幸福路南段、建新路北段的违章占道、户外广告、夜市脏乱无序进行专项整治,拆除违章棚店3181 750平方米,违章乱搭29225平方米,拆除各类广告、路牌127个。

1997年,在实施亮起来工程中,投入资金10万元,安装路灯80盏、跨街霓虹灯箱3座、临街灯饰15处。取缔、疏导幸福桥、沿河路、城北路、建委、王家塘、汉阳一中、汉马路、跃进桥、正街等9个以路为市、依街为市、占道经营的水果、蔬菜、百货批发零售市场,共取缔、疏导占道经营户2 520户,拆除违章建筑、违章设施961 800平方米,拆除乱搭乱盖186处,查处乱泼乱倒234起,治理乱贴乱画2 200余起。

第二节环卫设施

一、垃圾转运台

1981年,在蔡甸镇跃进桥附近修建1座垃圾转运台。1985年,因建集贸市场将其拆迁至龚家岭,占地面积210平方米,设计转运量55/日。1987年,在湖堤路新建垃圾转运台1座,占地面积81平方米,设计转运量70/日。两处垃圾转运台能基本满足日产、日清、日运的需要。

二、垃圾处理场

1984年,在蔡甸镇石洋村租地作为垃圾处理场,合同期3年。一年后因村民强烈反对,阻止倒渣而废除。1985年,租用玉贤镇纪庄蝙蝠村一坡地作为垃圾处理场,不到一年,因发生毒死牲口现象又中止。此后,县环卫部门为解决垃圾处理场的问题,先后到永安、柏林、张湾、新农等乡镇采点,均因群众反对而放弃。1989年,选定柏林乡梅丰村147亩因湖北省第二新生砖瓦厂挖土烧砖荒废的大坑作为垃圾处理场。垃圾处理时采用推渣压平、运土覆盖的形式,按标准全部实行填埋,并由专人定期消毒,暑天每天消毒。

三、车辆

1985年,有自卸垃圾车1辆,三轮机动车2辆,洒水车1辆,吸粪车1辆,板车54辆。1986年后,由于城市建设清扫保洁范围逐步扩大,车辆也随之增加。1993年,有自卸垃圾车3辆,农用垃圾车3辆,手扶拖拉机2辆,洒水车1辆,吸粪车1辆,推土机1台,板车82辆。1994年开始,区政府对环卫设施重点投资,投入80多万元购置东风牌自卸车3辆、装卸车1辆、农用自卸垃圾车4辆,添置板车57辆。2000年,拥有东风牌自卸垃圾车4辆,农用自卸垃圾车8辆,洒水车1辆,推土机1台,吸粪车1辆,铲车1台,板车154辆。

四、果皮箱、垃圾箱

1987年,在建新路安放果皮箱20个。到1990年所剩无几,当年又安放35个铁皮垃圾箱在建新路和新福路、蔡张路上。1993年,在城区主干道和次干道上安放30个垃圾箱,解决一些临街居民、企事业单位垃圾无处倒的问题。1995年,购置60个小型铁制果皮箱,1997年添置40个果皮箱,相继安放在城区主干道和次干道上。每月清洗一次,消毒一次,每年保修、整理一次。

五、公共厕所

1980年,城区内有公共厕所4座,为坑式砖木结构;村、机关团体单位厕所72座,大部分为坑式砖瓦结构,少数为坑式砖木结构。

1992年,城区公共厕所10座,其中槽式钢筋水泥结构冲水式6座;单位厕所72座。公共厕所由5人专班负责消毒、冲洗;没有安装水管的公共厕所,挑水冲洗,从不间断。对辖区内企事业单位厕所实行分类登记造册,划片、划区承包到人上门服务,常年坚持定期打药、消毒、冲洗制度,夏季每天1次,冬季21次。厕所管理采取谁投资、谁建设、谁管理的办法。公共厕所在新建、改建时,地面、墙裙、蹲台面、小便池大多采用耐腐蚀的建筑材料,基本做到地面、坑位整洁卫生,无臭、无蝇、无蛆,粪便无漫溢。

1995年,投资27万元改建城区建新路段一座280平方米的集中水箱自控冲水式收费公厕;投资1万余元,对城区所有公厕进行墙面刷新,隔断墙刷油漆。1997年,城区新建公共厕所1座,占地200平方米。

2000年,城区内有公共厕所11座,其中坑式砖瓦结构1座,坑式钢筋水泥结构1座,槽式钢筋水泥结构1座,槽式钢筋水泥结构冲水式8座;其余是村、机关团体单位厕所,大部分为坑3式砖瓦结构,少数为坑式钢筋水泥结构。公共厕所中,全天由专人清扫保洁管理,定期消毒的2座;由专人清扫管理,定期消毒的8座。村、机关团体厕所由各单位负责清扫、管理维修,消毒、粪便清运由区环卫部门承担。

第三节清扫保洁

1980年,城区道路清扫保洁面积12万平方米,实行小街小巷居民门前摇铃倒渣。1985年,城区道路清扫保洁面积发展到20万平方米,新增幸福路、工农路、蔡张路等8万平方米路面。道路清扫保洁做到不花扫、不漏扫、不积压、不乱倒,垃圾及时送到垃圾处理台或指定的垃圾场地;实行领导检查和队(组)长定期检查相结合的方式,每月征求各段面门点、单位意见,进行清扫保洁质量评比。

19861993年,城区清扫保洁路面新增汉阳大街及两侧次干道18万平方米,累计38万平方

米。推行扫、保、运三结合的作业方式,采取夜扫、日保的形式对主干道夜扫后进行全天保洁。配合街道门前三包(卫生、绿化、秩序),保持门前整洁卫生,达到无垃圾、无污泥、无积水、无痰迹、无果皮、无纸屑、无树叶、无烟头、无杂草现象。

1994年起,对城区背街小巷实行8小时清扫保洁,实行次干道12小时、主干道16小时清扫保洁,做到垃圾袋装化、容器化,渣筒渣窖整洁卫生,不积压垃圾,定时消毒。1996年,将城区划分52个人工清扫清运责任路段、4个机务清运责任段,日清运垃圾160吨。

1997年,以15条主干道中的正街、建新路、蔡张路、幸福路为重点,调整保洁时间,从早上4时至晚上8时,全天16小时保洁,坚持日洒水3次。投资10万元,沿主干道新修垃圾窖200个,基本保证了垃圾及时收、及时运。全区清扫保洁面积45万平方米,日产垃圾180余吨。1998年,区环卫部门承担城区6.7平方公里中的64条主要大小街巷清扫清运,保洁面积66万平方米,以及865个宿舍垃圾筒、676个渣窖、146个餐馆食堂和286个收集点的清扫清运保洁任务,日产生活垃圾、建筑余渣200余吨,清扫保洁率98%以上。

2000年,对城区清扫保洁路段按人口密度和产业结构进行调整,结合国家建设部制订颁发的行业管理规范标准,按东、西、南三个管理段面全面推行清扫保洁责任制;坚持按天气变化洒水压尘,东起新天,西至西湖泵站,南起高庙莲藕基地,北至汉江堤,确保城区68万平方米的清扫服务面积无尘土飞扬。 

第五篇交通·邮电

第一章交通基础设施

改革开放以来,交通基础设施建设出现多渠道、多形式、多家办的新局面。国家拨款修建京珠、沪蓉高速公路,港商投资改扩建318国道贯通区境东西南北,多方投资干支公路延伸四面八方,基本形成以城镇为中心,以国道、省道为主骨架,以区道为纽带,连通乡道为网络的公路网。路网密度为1.34 m/m2。交通主要基础设施建设加快,投入逐年增长。

第一节公路

一、国道

318国道(蔡甸段)东起上海,途经湖北武汉、荆州、宜昌等地进川,西至西藏。湖北境内路段原称汉沙公路,1980年,定为318国道,在境内途经新农、蔡甸、玉贤、永安、侏儒、成功等乡镇。同年11月,兴修汉沙复线公路,境内路段长26.51公里,复线公路改道从十里铺到郭徐岭升官渡至永安东岳庙(简称升东段)与原汉沙路相接。1983年,升东段改建完工。此路为次高级公路,路基宽2024米,路面宽18米,分快慢车道。原快活岭至永安东岳庙老汉沙线改为省级公路。1989年,对升东段进行改造,改造后路基宽24米,路面宽18米,水泥混凝土路面,达到二级公路标准。1996年,再次对升东段进行改扩建,扩建改造后,路基宽34米,路面宽25米,设6车道,中间设水泥防撞墩,两侧各设1米宽绿化带,两侧非机动车道各宽3.5米,达一级公路标准。几经改扩建后,318国道蔡甸段在境内自升官渡入境,经沌阳、奓山、永安、侏儒、成功等街乡镇,于仙桃市周帮出境,全长53.12公里。2000年,全线实施以规范化、标准化、美化为内容的GBM工程。

京珠、沪蓉高速公路(蔡甸段)京珠(北京珠海)、沪蓉(上海成都)两条主干高速公路,两线贯通区境南北西东。1998年开始建设,是境内最大的交通枢纽工程。京珠线在辖区全长33.73公里,沪蓉线在辖区全长8.207公里,总投资10亿元。路面采用柔性路面沥青砼,路面宽2633米,46车道,设计时速120公里。沿途经过蔡甸、新农、大集、奓山、常福、黄陵、军山等7个街镇42个行政村。沿线建蔡甸汉江大桥、后官湖大桥、东荆河大桥、军山长江大桥4座大桥。修有蔡甸互通接十东公路,全力互通接318国道,永安互通接宜黄高速公路,张湾互通接汉洪公路。境内为京珠公路服务设三个中心,即大集天子山后官湖服务中心、常福土山养护中心、全力监控中心。

二、省道

十东线十东线(原称汉沙公路)在境内全长28.16公里,起于汉阳区快活岭,止于永安东岳庙,是连接汉阳区、新农、蔡甸、玉贤、奓山、永安等镇的要道。19921995年,分两次进行改扩建。建成后路基宽2023米,路面宽15米,达到二级路标准。

汉洪线汉洪线原名肖一公路。起于军山镇肖家岭,止于汉南水洪口一冶干校,全长45.43公里,达到三级路标准。1979年成立汉南农管局,大军桥以南划归农管局管理,境内肖家岭至大军桥有5.5公里。1984年,对境内5.5公里路段进行油路大翻修。1987年,肖一公路由县道改为省道,肖一公路改称汉洪线(汉阳水洪口)。1994年,进行改扩建,按二级公路标准改建,路基扩宽18米,水泥混凝土路面宽15米,其间有中型公路桥一座,桥长111.08米,新路长4.6公里,1997年完工,总投资1 220.4万元。

蔡城线蔡城线原名汉马公路,起于蔡甸街,经柏林、官桥,到高冠山入汉川市,经马口庙头过汉江,止于城隍庙,境内长17.80公里。1985年,为避开蔡甸城关,对蔡城线进行改线,新建从汉乐村至新庙变电站1.7公里的路段,路基宽20米,路面宽10米。

1995年,对蔡城线进行改扩建,分两期施工。一期改建蔡甸至柏林庄段,新建独山加油站至柏林庄路段,全长5.6公里,又名蔡甸大道。按一级路标准修建,路基宽40米,路面宽23米、中间4车道,两旁各一条非机动车道,设绿化带隔离。主车道为水泥砼路面,199612月完工。1997年,二期扩建工程柏林至高冠山,全长11.38公里,按二级路标准改建,路基宽18米,路面宽15米,改线1公里,加长龚家渡桥36米,官塘桥20米。19999月竣工。2000年,蔡城线蔡甸段全长17.46公里,其中,水泥混凝土路面6.55公里,沥青路面10.91公里。

南环线南环公路,原名檀纸公路,起于檀树坳,在奓山跨越318国道,经黄陵大桥、军山汽渡到江夏区纸坊镇止。全长41.42公里,境内长19.94公里,路基宽1215米,路面宽912米,达到三级公路标准。1989年,公路延伸到江夏五角塘,联网成武汉市南环线。1993年,区公路段投资25万元,对南环线10公里路段实施GBM工程。

三、区道

龚侏公路龚侏公路起于龚家渡桥头,经索河、石山止于侏儒镇,全长21.2公里。由原龚索、索石、侏石三段乡村公路改建而成。北段龚家渡至索河线,全长6.18公里,1988年路基改线,1989年投资59.6万元,改建成油渣路面,达到四级公路标准。中段索河至石山线,全长6.56公里。1991年,投资44万元改建成渣油路面。南段石山至侏儒线,全长8.39公里,19881989年投资50.5万元,改建成渣油路面。龚侏公路北接蔡城公路,南接318国道与十东公路联成网络。

蔡张公路蔡张公路起于蔡甸街倒口,沿汉江干堤经汉泰闸、旭光、白湖桥至张湾,全长13.10公里,达到四级公路标准。1985年,投资41.2万元,将张湾至旭光9.4公里改建为渣油路面。1988年,为避开城区和汉江大堤,修建蔡张公路新的起点路段,新庙至水泥厂1.4公里西环线。1991年,投资26.01万元,铺筑渣油路面。1998年,蔡城公路改建后,蔡张公路起点又从新庙向南延伸与蔡城公路相接,修筑水泥砼路面300米。2000年,蔡张公路改建后,全长14.95公里。

奓新公路奓新公路南起奓山街,接318国道,经新华、大集、小集、张家渡至新农街与十东公路相连,全长16.47公里。1987年,投资26万元,将新农张家渡改建成渣油路。1991年,将南端改建成路基7米,路面宽6米的简单路面。1993年,投资42.24万元,将北端8.47公里铺筑渣油路面。至此奓新公路全程贯通油路。

土桐公路土桐公路起于318国道与常福土山相交处,止于桐湖农场,全长18.75公里,先后分土山至常福、常福至陈家、陈家至桐湖三段修筑。土常段原名常土公路,路长2.6公里。1983年,进行路基改造。1987年,投资24.36万元铺筑成渣油路,达到三级公路标准。陈常段是由凉陈公路改建而成,路长10.47公里。1986年,将路基加宽到710米,19914月,投资92.47万元,铺筑渣油路,达到三级公路标准。陈桐段,从陈家至桐湖农场,路长6公里,1986年,集资建路基,铺设碎石路面。1994年,投资35万元,铺筑成渣油路。郭沌公路郭沌公路原名蔡沌公路,常福至沌口公路接通后改名常沌公路。1980年,新建汉沙复线公路,常福至郭徐岭段路基被利用,郭徐岭至沌口镇公路定名郭沌公路。1987年,全部铺筑渣油路面。1991年,因开发区建筑需要,郭沌公路有2.6公里路段被占用,1992年,开发区还建2.1公里,新线长5.49公里,路基宽18米,路面宽15米,达到国家二级公路标准。

千洪公路千洪公路起于侏儒街千湖村,与318国道相交,止于洪北乡政府,全长6.15公里。1998年,投资18.67万元,改建成渣油路。

张榔公路张榔公路起于张湾街蔡张公路8M850M处,途经刘集,止于汉川市榔头乡,全长3.85公里,路基宽7米,路面宽6米。1988年,投资15.39万元,修建张湾桥一座;1990年,投资6.29万元,铺筑渣油路0.7公里;1993年,投资46万元,铺筑渣油路面3.15公里,路基扩宽2米。

百曲公路百曲公路,起于侏儒街百赛村,途经消泗乡,止于曲口乡,全长30.79公里。百曲公路分两段建成。百塞至消泗段公路长14.69公里。1982年改造路基宽8.5米,路面宽6米,达到三级公路标准,1990年,总投资146.9万元,铺筑渣油路面。1994年,消泗至曲口段新建渣油路面。

四、乡道和专用道

1980年随着农村产业结构的调整,乡村企业蓬勃发展,路通百业兴已成为人们的共识,掀起修建、改建乡村公路的热潮,汉阳县贯彻两条腿走路方针和以民为主,民办公助的原则,发挥乡村两级的作用,至1985年,共修建、改建乡村公路119380公里。

19961997年,修建乡村公路1442公里,投资630万元;19982000年,修建石马、新狮、黄薛等乡村公路820.66公里,防汛通道314公里,改建油路1337.6公里,投资1 059万元。2000年,全区共有乡村公路332766.93公里,其中次高级路面34145.70公里,水泥路面2.32公里,永桐、松茅、大全三线26.49公里纳入市公路处列养。

永桐公路永桐公路起于永安街,与318国道相接,止于桐湖农场永丰闸,全长8.2公里。路基宽7米,路面宽6米,渣油路面,总投资72万元,于19928月改建,达到四级公路标准。1995年,投资35万元对永丰闸至大堤段1 432米新建油路,全路贯通。

松茅公路松茅公路起于玉贤镇松岭咀接十东线,止于永安镇茅新集318国道。全长12.13公里。1993年,投资32万元,完成路基土方工程和涵管铺设。1994年,投资50万元,完成三级公路标准。1995年,投资154.81万元,完成沥青路面。

大全公路大全公路起于大集街,止于沌阳街全力村,全长6.10公里。1991年,投资137.57万元,新建路基,中桥1座,小桥6座,涵管143/6道。1995年新铺油路,完成路基宽9米,路面宽6米,投资99.31万元。 汉宜一级汽车专用公路蔡甸区段武汉至宜昌一级汽车专用公路,是服务三峡工程新建的,后又改称宜黄公路。蔡甸区段起于永安街东岳庙,途经九真山、侏儒街、南屏垸,至成功新帮村,境内全长21.44公里。198810月,开始测量设计,工程技术指标为行车速度100公里/小时,路基宽度24米,路面宽17米,中央分隔带1.5米,高等级水泥路面,19927月完工通车。

汉宜一级汽车专用公路蔡甸区段总投资6 600.6万元,完成土石方238万立方米,人工构造物163道(座),其中:中桥3座,小桥4座,明暗涵73道,倒吸虹6道,立交桥1处。完成钢筋砼土路面21.17公里,沥青路面0.887公里,硬路肩长20.508公里,分隔带绿化树8 000株,隔离墙2 183米,隔离刺丝网38 330米。由省高速公路管理局管理。

第二节公路桥

1980年,境内有公路永久性桥梁32座,总长1 622.84米。随着公路路网不断建设改造,在新建、改建公路中,多次扩建、新建桥梁。至2000年末,蔡甸区共有公路永久性桥梁45座,总计长10 532.25米,其中列养公路桥梁28座,总计长8 531.15米。1998年,京珠、沪蓉高速公路境内路段动工修建,至2000年末,在建桥梁36座,即:特大桥3座,大桥4座,中桥5座,小桥7座,天桥6座,分离式桥11座。其中军山长江大桥全长4 881米,蔡甸汉江大桥1 607米,后官湖大桥1 656米,通顺河大桥1 656米,于200112月,全部竣工通车。2000年动工重新修建新黄陵大桥,于20021月竣工通车。境内跨越长江、汉江、东荆河、马沧湖公路大桥达6座,总计长11 379.09米。

一、特大桥

军山长江大桥是京珠、沪蓉两条国道主干线跨越长江的共用特大公路桥,也是武汉市外环高速公路过江桥梁。桥址位于蔡甸境内军山港中段,距武汉关28公里,大桥全长4881米,其中桥长2847米,引道长2 034米。主桥为主跨460米的五跨连接双塔双索面钢梁斜拉桥,主桥长964米,宽38.8米,双向6车道,是国内当时最宽的特大桥梁,设计行车速度120公里/小时,工程总投资11.457亿元。

蔡甸汉江大桥是京珠高速公路的主通道,位于蔡甸与东西湖交界处,全长1 607米。桥型为T型钢结构连接梁,主桥宽26米,双向4车道。主桥外架设农用车道,专供摩托、拖拉机等农用机动车和非机动车通行。

全力互通立交桥位于蔡甸区与武汉经济开发区318国道的交会处,京珠、沪蓉高速公路共同段的起点上。采用定向复合型+单喇叭,匝道分为五层,占地1 000多亩,是京珠高速公路湖北段最大的互通立交之一。1998年动工,于200112月通车。

二、大桥 

新黄陵大桥2000年,重新修建黄陵大桥,投资3 193万元。新大桥位于老桥下游50米河段,大桥长1 825米,其中桥身长696.06米,桥型为30米跨预应力砼简支T梁,桥宽12米,桥面宽9米,设计行车速度80公里/小时,桥下通航净宽23米,净高6米。新桥建成通车后,老黄陵大桥已成危桥停止使用。

曲口大桥地处百曲公路消曲线段,位于消泗乡曲口村,横跨东荆河,是连接蔡甸、汉南的交通和防汛通道的重要桥梁。该桥为钢筋混凝土简支T梁结构,桥梁全长164.5米,桥面宽7米,最大跨径18米。于199610月新建,19974月竣工,总投资470万元。通顺河大桥坐落在境内东荆河军山镇,航段中心桩号164-379.00,桥长1 656米,桥型为预应力砼T型梁,跨径组合55×30,桥宽33米,双向4车道,1998年与京珠高速公路同时动工新建,于200112月通车。

后官湖大桥位于蔡甸街与大集镇交界的后官湖上,桥长1 656米,桥型为预应力T型梁。桥宽26米,双向4车道,1998年修建,于200112月通车。0

第三节航道

蔡甸区境内主要通航航道有长江、汉江、东荆河、马沧湖、索子长河等五大水系,通航里程123.2公里。

一、长江航道蔡甸区段

长江从汉南区东来,经军山镇大军山扁鱼套入境,至沌口出境,全长21.7公里。水域宽阔,一般水面宽1 700米,水深17米左右,一般年份平均流量2 600立方米/秒,大小船舶可四季通航。航道中15.3公里处、30公里处有两处架空电缆,16.7公里处有碍航礁石一处,28.7公里处有汽车渡口和水下电缆各一处。199810月,京珠高速公路工程开工,在大军山汽车渡口下游距武汉关28公里处修建军山长江大桥一座,桥长2 847米,桥下最高通航水位27.10米,最低通航水位10.30米。

二、汉江航道蔡甸区段

汉江是长江最大的支流,自西向东流经区境,起自张湾街谢八家,向北经过刘家集、胡家台,折向东南流经张湾街龙家台,又折东北绕柴林湾至胡家渡,再向东南过蔡甸街城头山至田家台出境,全长37.5公里。

汉水流至胡家渡,分为南北两支流,北支为主通道,可四季通航,南支河窄水浅,枯水季节不能通航,流至蔡甸张王庙合二为一。两支流有一沙洲,长0.5公里,夏季涨水被淹没,秋冬枯水露出水面。

汉江下游河段,愈近河口河道愈窄,谢家台至新沟,洪水位江面宽600米,水深29米。中水位江面宽300米,水深20米,常水位江面宽250米,水深20米。此航道有矶头2处,沉船一处。新沟至田家台,北岸砌有护坡,南岸受丘陵阶地制约,河床基本稳定。洪水位宽350米,水深28米。枯水位宽180米,水深13米。此段有浅滩3处。矶头7处,跨河建筑物2处,汽车渡口1处。1998年,在蔡甸港下游城头山地段修建京珠高速公路蔡甸汉江大桥一座,桥长1 607米,设计常水位净空10.10米,常年可通行100500吨级货驳和客船。

三、东荆河蔡甸区段

东荆河自仙桃市东流至消泗乡响水港入境,经都湾、余家台、施毫子至曲口、再弯弯曲曲向东北经五毫、七豪等地至鸟鱼洲,河水分出一支东南流至窑头沟入长江。正支仍向东北过上横河,下横河至杨船沟,从汲水老、十八家向东流经奓河口,汇奓河水,又折向东流至黄陵矶,收硃山湖、烂泥湖、西边湖、汤湖之水,继续东流至沌口入长江,区境内河段全长64公里。

东荆河系人工控制河流,水源主要来自降雨。历年最高水位26.98米,最低水位17.8米。一般水面宽200米,满水季节有的地方宽达800米,水深57米。枯水期航宽410米,水深0.4米。可通航5吨以下小船。中水期宽4060米,水深48米,可通航50200吨级轮驳船,通航期为每年的411月。

东荆河黄陵矶河段,建有一闸三桥。黄陵闸位于肖家湾长江干堤,全长630米。黄陵大桥全长384.34米,通航标准水位26.5米,净高5.5米。199810月,在黄陵大桥下游50米处修建通顺河大桥一座,桥长1 656米,设计26.5米水位,净高6米。2000年,兴建新黄陵大桥一座,桥长696.06米,通航净宽23米,净高6米。

第四节港口

蔡甸区境内有蔡甸、沌口、军山、黄陵等港口,共有大小码头33个,100吨以下泊位6个,1001 000吨级泊位27个,作业线总长3 500米。

一、蔡甸港

蔡甸港位于汉江下游南岸蔡甸街。顺水下行31公里抵武汉港,上溯经汉川、仙桃等港至丹江口。港区上起张家台(武汉第七砖瓦厂),下至什湖闸(省第一新生砖瓦厂),岸线长27公里,港区有码头21座,其中客运码头3座、货运码头17座、专用输油管道码头1座;泊位25个,其中500吨级3个、400吨级9个、300吨级7个、200250吨级6个。1986年,3座客运码头旅客运输专班停航。进出港的货物主要在蔡甸镇的一、三、六码头,其他码头(包括厂家专用码头)均因货物减少而被闲置或废弃。

蔡甸一码头位于蔡甸杨柳堤,是蔡甸港唯一可以常年作业的深水码头,满水期可以停靠千吨级驳船,枯水期可停靠500吨级驳船。主要货源有粮食、种子、棉花、木材、黄沙等。1986年,投资6.57万元,修建3座面积2 070平方米的两级梯形货场,扩大吞吐能力2万吨,199228日,杨树湾河岸发生大面积滑坡,梯形货场被毁。

蔡甸三码头位于蔡甸河堤街下端,码头内有货场1 500平方米,仓库100平方米,河岸有水泥趸船2艘,船上安装2吨固定吊车和0.5吨活动吊车各一台,坡岸安装缆车2部,牵引机2台,皮带运输机5台。1987年,投资12万元,建造一艘长25米,宽6米的钢质趸船,加大码头的通过能力,日作业量800吨。由于河道逐年淤积,每年枯水季节,船舶不能靠近码头,因此每年12月初将趸船移至一码头,次年4月返回原位作业。

蔡甸六码头位于蔡甸石洋村河堤外滩,基础是1983年修筑的军事演习浮桥矶头。自然坡岸,无货场。该码头靠近县造纸厂、氮肥厂和凤凰山一带的采石场,进出口物资主要是芦苇、化肥、黄沙和石料。90年代末,港内企业相继停产转向,水运进出口物资锐减,仅有少量黄沙进港。

二、沌口港

长江沌口港位于沌口街,港区上起沌口街老街,下至蛤蟆矶,岸线长1 000米,水域60万平方米,陆域10万平方米。港区现有码头4座。其中:武汉市轮渡公司客运码头1座,造纸厂专用码头2座。有5001 000吨级泊位3个,货场11 960平方米。港口旅客年运输量12.5万人,货物吞吐量年均14.5万吨。主要货物是运往各地的纸张、煤渣和运入的黄沙、芦苇等造纸原料。位于港口下端的第四码头,可泊千吨级船舶。各货运码头都装有现代机械设备,实现了机械化作业。

三、军山港

军山港位于军山镇,港区与江夏金口镇隔长江相望。军山港以大军山为依托,岸线长1 000米,水域30万平方米,陆域7.5万平方米。前沿码头为不变性顺岸斜坡沙质层,港口装卸可随水位变化而缩短或延伸,因此不受自然条件限制。特别是港区地处长江线避风港湾,具有优良的水运条件。港区有码头3座,上游是湖北省新生玻璃厂专用码头,1982年改建为机械化码头,千吨级货驳可进口作业,货物吞吐量4.8万吨。下游有武汉市公路管理处1980年修建的军山汽车渡口。渡口配置16车位机动渡驳船2套。客运码头位于港中段,武汉轮渡公司开设武汉军山金口专线渡运旅客,1984年增班加次,每天6班,港口年旅客渡运量2万人次。

四、黄陵港

黄陵港位于东荆河黄陵镇,港区上起蒲潭,下至诸葛城,岸线长6公里。原有码头6座,均属自然坡岸简易码头,总长720米,有泊位12个,最大靠泊能力500吨,黄陵矶上码头有水泥斜坡路面,安装有牵引机,满水期500吨级船舶可进港装卸。

自从修建黄陵闸后,航道逐年淤塞,河床增高,港口货运量逐年减少。进出口港物资仅有芦苇、黄沙、石料,年吞吐量4万吨。

第五节渡口

一、乡村渡口

1982年,全县有乡村渡口49处。随着农村经济体制改革的深入,渡口经营权由乡村集体所有逐步过渡为渡工个人自主经营。

为了加强渡口的安全管理,杜绝和减少交通事故的发生,19866月,湖北省人民政府颁发《湖北省乡村渡口管理办法》,县人民政府组织各乡镇对渡口开展清理整顿,消除不安全因素和隐患。19881993年,武汉市人民政府拨款23.3万元,县人民政府自筹8.9万元,有渡口的乡镇集资14.24万元,用于乡村渡口船舶的更新改造,经过5年的努力,全区乡村渡口船舶实现了钢质化、标准化。随着交通事业的发展,兴修水利,多处建桥废渡,乡村渡口逐3步减少。2000年,全区渡口尚存25处,有渡船28艘,动力114.6千瓦,590个客位。

二、大军山汽车渡口

长江大军山汽车渡口位于军山镇南环公路,南岸是江夏区金口镇,渡口洪水期江面宽1 500米,水深40米,常水期江面宽1 100米,水深32米,枯水期江面宽1 000米,水深25米。渡口于198010月建成,渡口码头基础为沉井基础,码头行道长212.5米,宽10米,岸上建渡工房一栋400平方米,总投资53.88万元。大军山汽车渡口管理所,隶属武汉市公路管理处,渡工42人,配备370匹马力机动船,驳船各2艘。198012月正式渡运,每艘船每次载运汽车8辆,日渡运汽车200辆。19891991年,武汉市公路管理处先后投资205万元更新渡船,配置450匹马力机动船和一次载运汽车16辆的驳船两套,日渡运汽车400辆。

三、蔡甸汽车渡口

汉江蔡甸汽车渡口是经武汉市交通委员会批准修建的,位于蔡甸石洋村,码头行道50米,北岸位于东西湖区慈惠农场八向村。199348日正式通航渡运汽车,原属武汉市轮渡公司经营管理,19931113日移交武汉市建蔡工贸公司管理,设立武汉市城建蔡甸汽车轮渡管理所。有职工24人,渡运机械3套,180马力的自航渡船,一次可载5吨汽车3辆,1120马力的拖轮和一艘驳船,一次可载5吨汽车6辆,日渡运量200辆。

第二章运输

第一节公路运输

一、客运

1984年前,境内只有国营县汽车站一家经营蔡甸至武汉和境内各乡镇共28条线路的旅客运输。1984年开始,国家决定放开公路运输市场。11月,永安镇农民苏继兰购买661型大客车一辆,从事旅客运输,行驶永安归元寺的客运专线。到1985年,有7家厂矿企业和3家个体户共19辆客车、889座,申办线路经营旅客运输,公路客运初现国营、集体、个体一起上的局面。19861992年,蔡甸地区从事公路客运的单位和个体发展迅速。相继成立县旅游服务公司、长途旅游服务公司和大集、侏儒、黄陵等乡镇客运车队。交通局兴办三产业购买客车4辆,开通蔡甸武汉北京的长途卧铺客运,县客运公司开通蔡甸南京、蔡甸宜昌的旅客运输,很多私人也购买客车参加营运。至1992年末,全区经营公路旅客运输的3单位和个体户增加到65户,有各种型号的客车198辆、5 746座,经营客运线路122条,日发班车572台次。

90年代末,客运市场改革进一步深入,客运公司、旅游服务公司、乡镇车队等客运单位,转换经营机制,由承包经营过渡到将车辆全部卖断给职工所有,营运线路实行有偿使用。经营车主平等参与客运市场竞争,从根本上解决了人们乘车难的问题。2000年,全区参加营运的大、小客车共计327辆、6 134座,全年客运量1 437.8万人,旅客周转量35 277万人公里。

二、货运

1982年,各机关团体、厂矿企业纷纷购置汽车参加社会运输,县农机局、物资局、企管局及沌口、奓山、大集、新农、横龙等乡镇,都先后成立汽车队参加货物运输。同时,随着农村经济体制改革的全面推行,农村集体所有拖拉机实行农民个人承包经营,全区有2 721辆拖拉机农事完毕参加社会运输,成为公路运输的辅助运力。19846月,奓山镇罗岗村农民代万元购买一辆解放牌货车从事社会运输,从此汉阳县有了汽车货运个体户。是年,汽车货运个体户发展到50个,有货车50辆,公路货物运输市场结构和经济性质发生根本变化。到1985年末,全区从事货物运输的单位和个体户增加到305个,拥有各型货运汽车953辆、3 955吨,还有3 170辆各式拖拉机投入公路货物运输,运输市场形成国营、集体、个体户一起上的局面。1997年,蔡甸货运中心成立,统筹运输管理,提供信息服务,车辆修理,成为蔡甸地区联通武汉城乡和全国各地货运市场。2000年末,全区有各型货运汽车997辆,计3 905吨、拖拉机2 731辆,全年货运量248万吨,周转量7 440万吨公里。

三、运输工具

1980年,汉阳县主要运输工具有汽车、拖拉机、双轮板车,汽车主要是进行较长距离运输,拖拉机以农村进行农事作业为主,兼营运输,双轮板车从事短途运输。1985年,全县有各种汽车916辆,拖拉机3 874辆,双轮板车297辆。随着运输市场的逐步放开,物资流通量增大,运输工具逐年增加。1990年,有各种汽车1 692辆,拖拉机3 933辆,双轮板车780辆。90年代,公路网络建设加快,改革进一步深入,方便快捷的代步交通工具开始逐年增多,同时拖拉机、板车等运输工具逐年减少。1993年,全区有各种汽车2 264辆,拖拉机3 866辆,双轮板车695辆,还有摩托车34辆。1994年,蔡甸区有边三轮、后三轮摩托车(俗称麻木)进入运输市场,成为城乡最灵活、方便的短途运输工具。至2000年末,全区共有各种类型的汽车2 823辆,拖拉机2 731辆,各种摩托车2 200辆。

四、运输站场

1984年,参加社会运输的经营户和客货运输车辆不断增加,大部分车辆不进站排班,站外四处载客,乱停乱靠。为适应社会需求,公路运输管理部门不断增加基础设施投资,1987年、1989年投资14.8万元,分两批在318国道、十东、蔡城、南环等4条主干沿线20个乡村修建旅客候车棚37个。有侏儒、黄陵、大集3个乡镇中心客运站。1995年,建成蔡甸客运中心站。1997年,建成蔡甸货物运输交易中心,区客、货运中心均达到国家等级标准的站场。2000年,全区形成区、乡客货运输网络。

蔡甸区客运站原名汉阳县汽车站。1985年营运客车,日始发126班,日旅客流量5 0008 000人次。1989年,客运站改扩建,列入汉阳县八五计划十项重点工程。19926月开工,19954月投入营运,总投资280万元。高五层的客运大楼建筑面积4 383.49平方米,其中候车大厅1 280平方米、售票厅400平方米,可满足日流量8 00010 000人次的候车需要,车场设10个车位,一次可发出班车10个。1996年,又投资285万元,征地7.36亩扩大车场。停车面积由8 000平方米增加到12 800平方米,可停车300辆。1997年,成立蔡甸区客运中心站(二级站),向社会开放,接纳社会车辆进站经营,进站营运户50个,参营大、中型客车224辆,经营33条客运线路,日发客班448车次,可运送旅客8 00010 000人次。2000年末,进站经营车主50户,营运客车214辆,经营线路33条,日发班车448班次,年客运量6 552.3万人,旅客周转量11 854万人公里。2002年实行微机售票和结算运费,提高了服务功能,信誉等级经省交通厅审核评定为AAA

蔡甸区汽车货物运输交易中心原为汉阳县货运站,后改为蔡甸区汽运公司。1997年,投资270万元,在原有基础上进行改、扩建,建成经营大楼一栋,车场5 000平方米,成立蔡甸区汽车货物运输交易中心,接纳所有从事公路货物运输经营的社会车辆、个体出租车辆、货物信息服务单位进场经营。交易中心具体办理组织货源,承办托运仓储;网络咨询,提供货源信息;调度运力,协调往返配载;统一票制合理结算运费等交易业务,有偿提供停车、仓储、洗车、维修、餐饮、住宿服务。交易中心于19979月挂牌经营,日进场经营的车辆80120辆。2000年末,交易中心有干部职工193人,拥有货车41辆。

第二节水路运输

一、船舶

1980年,汉阳县水上运输工具有非机动船201艘,其中木帆船101艘、驳船100艘;机动船86艘,其中拖轮17艘、机驳船42艘、机渡船27艘。随着社会主义现代化建设的发展,水上运输逐步实现钢质化、拖带化和自航,1983年,全县木帆船仅剩34艘。1984年,水上运输打破独家经营、条块分割的局面,出现个体户、联户参与水上船舶运输。1985年,全县有非机动驳船61艘,拖轮14艘,机驳船99艘,机渡船28艘。19881993年,市、县两级政府投资46.4万元,建造小型钢质机动渡船40艘,改变渡口船舶落后面貌。1993年,全区有机动渡船47艘。90年代,公路建设发展迅猛,陆路运输优势明显,水路运输受到冲击,全区船舶不断减少。2000年,全区共有非机动驳船18艘,拖轮5艘,机驳船47艘,机渡船28艘。

二、航运

在境内有长江、汉江、马沧湖和东荆河4条旅客运输航线。马沧湖和东荆河客班船因闸坝碍航,先后停航。进入80年代,有长江客运航线,武汉轮渡公司开辟汉口至金水闸客运线,在沌口、小军山、大军山码头设置趸船渡运旅客。1984年航线延伸纱帽山,每日往返6班。沌口、小军山、大军山三地年均旅客运输量15万人(次)。汉江航线汉口至蔡甸客轮,由于公路旅客运输车辆增多,乘船旅客减少,1981年航班撤销。

80年代初,汉阳县承担水上货运任务的蔡甸航运公司和沌口、黄陵、侏儒航运大队,申请贷款,加速船舶更新改造,建造一批钢驳船、机动船,淘汰木质小船,载货吨位不断增大,1984年,水上运输打破独家经营、条块分割的局限,出现多层次、多形式、多渠道的运输体制。1985年,参营运输船舶174艘,4 938匹马力,146 560吨。全年完成货运量69.1万吨,货物周转量10 897万吨公里。1986年后,陆路运输发展加快,专业和个体货运汽车猛增,境内大宗货物弃水走陆,迫使一部分县内船舶向外伸展,在长江航道上至宜昌,下至南京等沿江港口承运货物,运送货物主要有化肥、玻璃、纸张、石料、砖瓦等地产物资。1992年,国家经济政策较为宽松,基本建设重新上马,水路货运市场复苏。1993年,运输市场繁荣,运价上涨40%,货源饱满,参航效率提高,全年货物运输量63.8万吨,货物周转量14 909万吨公里。1994年开始,由于国家宏观调控,基本建设压缩,水运货源随之减少。加之燃油价格连续上涨,水运成本增高,经济效益下滑,水路货运市场步入低谷。随着市场经济的不断深入发展,陆路运输的优势日趋明显,逐步占领了水路运输市场,水路货运市场萎缩。2000年,全年货物运输量34.37万吨,货物周转量1 545.3万吨公里。

第三章交通管理

第一节运输管理

1980年,汉阳县根据《湖北省运输市场管理暂行办法》、《湖北省运输市场管理暂行办法实施细则》,在境内全面实行统一运输计划,统一运力调度,统一运价票证新的三统一管理,允许有建制的车队、船队参加社会性营运,可以自找货源,在统一运价、统一票证的前提下,自行办理运输手续。1984年,县运输市场管理办公室撤销,成立汉阳县公路运输管理所。公路运输管理所、港航管理站和各乡镇交通管理站对公路、水路交通运输实行行业行政管理,维护运输市场秩序。1985年,交通管理部门认真执行省人民政府《关于进一步搞活公路运输的通知》,在管理上缩小指令性计划范围,扩大指导性计划和市场调节的范围,取消有车单位不准跨行业、不准搞经营性运输的限制,取消按月报送托运计划和运力计划规定等,在做法上侧重统一结算凭证和国家运价政策的管理。

1986年,国务院、国家经委、交通部先后颁发《公路运输管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》和实施细则,以及旅客运输、货物运输、装卸搬运、运价管理等主体法规和配套法规,建立了经营许可证制度,加强了经营资格审查和三证一照即经营许可证、车辆(船舶)证书、驾驶员(船员)证书和工商营业执照,初步建立起新的运输市场秩序。19895月,交通部颁布《关于整顿治理道路、水路运输市场的决定》,县人民政府成立整顿治理公路水路运输市场领导小组,组织开展整顿治理运输市场工作,狠刹运输市场的无证运输、乱收费行为,治理车站码头脏、乱、差现象。1993年,换发全国统一的《中华人民共和国道路运输证》、《船员证书》,签发《经营许可证》、《船员服务簿》。全区共有经营公路、水路客货运输的客车197辆、5 746座,货车1 162辆、挂车92辆、4 888吨,拖拉机3 866辆、3 525吨,船舶456艘、14 730吨、3 567.83千瓦,纳入了运输市场管理。

1994年,区人民法院分别在公路运输管理所、航务管理所成立行政法庭合议庭,协助交通管理部门加强法规管理、依法治运。受理交通行业管理纠纷和违法案件,支持正当营运,合法盈利。

19951997年,《湖北省道路运输管理办法》、《湖北省港口管理办法》和区人民政府《关于整顿蔡甸城区道路运输秩序通告》等文件颁发实施,旅客运输实现二归四统一(车进站、人归点,统一调度排班、统一进站管理、统一客运票价、统一结算),货物运输实行出境签证,初步建立起行为规范、平等竞争、运输有序的水陆运输市场。

第二节港航监督

1980年,港航监理站更名港航管理站,蔡甸、沌口、黄陵3个港口设有船舶进出口签证点。1986年,根据《湖北省三户船舶管理的暂行规定》,开始对三户(即船舶证书、船员证书、船名牌)船舶进行年度检审工作。此后,每年都进行此项工作。同年,增设大军山签证点。

1986年,湖北省改革船员培训、考试制度,实行三级分管船员考试发证工作。19861990年,全县共举办五等船员(挂桨机船船员和渡船渡工)培训班6期,培训船员265人。

1989年,对20年以上的老龄船舶开展普查、整顿。1991年,根据《湖北省交通水运企业安全整顿验收标准》,对全县水运企业进行安全整顿。1992年,港航管理站晋升港航监督所,下设黄陵、沌口、大军山3个港监站,并在小军山设船舶进出口签证点。1995年,根据交通部《关于清理三无(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)船舶的通知》精神,全区各港监站对营运船舶进行全面清查,对属于三无范围的违章船舶,限期整改办理证书、船牌。港航监督坚持安全第一、预防为主的方针,为加强港监手段,先后配备监理车和测厚仪等检验设备。2000年末,全区共有持证船员145人,其中:三等船员34人、四等船员90人、五等船员6人、非机动船驾长15人。

第三节公路养护

公路养护实行分级管养,国道、省道、区道公路为列养公路,由国家投资养护,乡镇公路由乡镇派工养护,国家给予资金补助。1980年,全县设立专业养护道班14个,按照全省推行的民工建勤常年代表工养路办法,由沿线各乡镇按每公里代表工1人编入道班协同养路。道班日常工作就是降坡、裁弯、排路障。

1984年,全面实行养护公路经济承包责任制,道班实行五定一奖赔(定经费计划、养护里程、养护材料、优良里程、绿化保存率,奖惩办法)。1989年,公路体制进行了大的改革。公路段成立养护管理中心,拟订《公路养护管理实施细则》,加强养护管理,全面推行按量计价、按劳计酬的标工模式。

1991年,开展创建标准路、示范路活动。318国道上的土山、檀树、侏儒道班联手养护,新修浆砌片石路肩带,安装路缘石,铺筑硬路肩,设置反光标志、分隔线及绿化补植行道树等。1995年,完成318国道油路中修10.11公里,边坡培土3.5万平方米,更新行道树5 000株,完善硬路肩25.38公里,标片875个,完成加画标线、更换指路标牌、装置轮廓标等工程。

1999年,养护道班更名公路管理站。随着公路等级不断提高,养路机械化不断更新。2000年,全区有公路管理站11个,拥有各种养护机械设备22台套,列养公路好路率达77.47%

第四节路政管理

路政管理是公路管理部门维护公路路产路权,确保公路运输安全畅通的一项重要工作。198210月,县人民政府成立路政管理领导小组,组织130人上路宣传,印发路政管理文件2 000余份。19837月,县人民政府制定《公路路政管理实施细则》,严禁在公路上打场晒粮,摆摊设点,堆积肥料,毁路扩田,种植农作物;严禁在公路两侧留地范围内建房、搭棚、挖沟引水。县公路段设置公路路政管理股、配专职管理员3人。是年,在318国道沿线清除路障40处,推毁石灰窑96座,撤除占道摊点37处,填沟渠2处。1988年,交通部发布《公路管理条例实施细则》,路政管理有法可依。

1991年,在318国道永安、侏儒路段再次排除违章占道摊点164处,解除该路段经常堵塞的状况。处理各种占道、损坏公路的违章行为300余起,收取赔偿费3.2万元。1995年,318国道创建文明样板路,公路管理部门把清理占道、拆除违章建筑纳入样板路建设工作内容。共拆除违法建筑379处,拆除占道摊点150处,8 283平方米,拆除违章标牌875个。19977月《中华人民共和国公路法》和19987月《中华人民共和国公路管理条例》两部法规文件的出台,为更好地维护公路路产路权提供了坚实的法律依据。

第五节规费征收

一、公路规费

20年间,区(县)公路规费征收有公路养路费、客货运附加费、公路运输管理费。

公路养路费是向车辆所属单位和个人征收的用于养护和改善公路的事业费。征收办法由省交通厅统一制定,票证的使用实行一处缴费、全国通行的制度,所征养路费上缴省交通厅集中管理。1982年开始,对参加营业性运输的拖拉机征收养路费。2000年,全区征收养路费908万元。

客、货运附加费是公路客货运设施建设的专项基金。19866月,汉阳县交通部门按省交通厅《关于开征公路客运附加费的通知》精神,开征客运附加费,征收标准为每人千米0.003元。1992年,调整为每人千米0.015元。1998年,改按车座征收,每月每座85130元。公路货运附加费于1992年开征,标准为每吨千米0.015元。1998年,征收标准改为每月吨24元。2000年,全区征收公路客运附加费301万元,公路货运附加费102万元。1986年开始,汉阳县开征公路运输管理费。征收标准按经营者营业收入计征,最高不超过1%1997年,调整征收标准,按经营者营业收入计征,最高不超过0.8%

二、车辆通行费

1993年,省道十东线改扩建完工通车后,按照贷款修路、收费还贷的精神,19941月,成立区新东段公路管理所,收取车辆通行费。当年,收取车辆通行费204万元。1996年、2000年,两次对收费标准作出调整。2000年,收取车辆通行费949万元。

三、水路规费

19802000年,区(县)航务部门按照上级规定负责征收水路运输管理费、航道养护费、船舶检查费及港口费。

水路运输管理费1980年按承运方运费总额的3%征收。1990年,征收标准进行了调整。1997 4年,征收标准再次进行调整,按经营者营运收入计征,最高不超过1.6%2000年,征收水运管理费3.1万元。

航道养护费1993年征收标准为每月总吨4.50元。1997年,航道养护费改按运费收入的6%计征。2000年,征收航道养护费7.1万元。

船舶检验费1983年起,按国家船舶检验局《全国地方船舶检验计费规定》的标准执行。1993年,按国家物价局《船舶检验计费规定》执行。1998年,执行国家计委船舶检验计费新标准。2000年,征收船舶检验费3.4万元。

港口费于1983年开征。1993年,港口费标准进行调整,征收标准为:船舶港务费每净吨0.55元或每千瓦0.75元;货物港务费按重量计费吨0.8元、每立方米计费0.4元;停泊费码头、趸船每净吨每日0.12元或每千瓦每日0.16元。2000年,征收港口费10.4万元。

第六节管理机构

1980年,汉阳县交通局机关内设工会、人事、生产、财务、内保4个股室,干部职工21人。下辖车辆管理站、港航管理站、公路段、运输市场办公室、汽车站、汽车修配厂、船舶修造厂和蔡甸、新农、柏林、侏儒、黄陵、沌口等14个乡镇交通管理站。

1984年,局机关内设工会、人事、秘书、安全生产、计划财务、科教等5个股室。下辖车辆管理站、港航管理站、公路段、运输市场管理所、汽车客运站、汽车货运站、船舶修造厂和蔡甸、新农、柏林、侏儒、奓山、黄陵、沌口等7个交通管理站。汽车修配厂划归县机电工业公司管辖。19878月,县车辆管理站移交县公安局,同时成立县公路养路费征收稽查站。19881月,局机关增设办公室。8月,撤销原7个交通管理站,在全县22个乡镇设立交通管理站。

19936月,撤县设区,县交通局改为区交通局。内设人事科、财务审计科、安全内保科、生产计划科、工程技术管理科、离退休干部管理科、办公室、监察室、工会、团委等10个科室,机关干部24人。19983月,撤销离退休干部管理科,增设法规征稽科,生产计划科和安全内保科合并为生产安全科。2000年,局机关内设办公室、人事科、财务审计科、生产安全科、工程技术管理科、法规征稽科、监察室、工会、团委等9个科室。机关干部25人,下辖5个企业单位、23个事业单位,共有干部职工1 903人。

第四章邮政

第一节机构

1980199811月,蔡甸区(汉阳县)邮政电信未分设,为蔡甸区(汉阳县)邮电局。199811月,邮政电信分营,设立蔡甸区邮政局,区邮政局隶属武汉市邮政局垂直管理。区邮政局下设综合办公室、经营服务部、财务部、储汇支局、报刊发投支局。基层设蔡甸城关、新农、玉贤、永安、侏儒、成功、消泗、奓山、常福、黄陵、军山、大集、柏林、索河、张湾15个支局,其中蔡甸城关、奓山、侏儒为中心支局。另设沌口小区邮政所和桐湖、曲口两个邮政代办所。

第二节邮路

1980年,全县有委办汽车邮路4条,共146公里;自办汽车邮路1条,40公里;自行车投递邮路2420公里。 1985年,全县委办汽车邮路增至7条,自办汽车邮路1条,开辟摩托车邮路2条,三轮车、自行车邮路7条,全县投递路线总长2 647公里。

1990年,新增邮运汽车1辆,全县汽车邮路增至23条,县城至乡镇的邮件全部用邮递专车投送,大大节约投递时间,乡镇至村组基本上用摩托车和自行车投递。2000年,全区汽车邮路22条,总长度338公里,农村投递路线总长度3 036公里,邮路覆盖率达100%

第三节业务

一、邮件寄递

1980年,汉阳县邮政对外办理特种、保价和一般函件、包件寄递业务,全年函件132.3万件,包件1.3万件。随着改革开放、经济发展,邮件业务量逐年增加。1988年,全县平常函件达187.3万件,其中:邮政快件3万件,国际及港澳函件2 241件,包件3.2万件。1990年,国家调整邮件资费,函件、包件业务量下降。全年函件156.1万件,包件3.1万件。当年,邮政部门开展国内特快专递业务,办理特快1万件。1995年,完成函件业务151.7万件,包件业务2万件,特快专递2万件。2000年,区邮政部门完成函件业务261.2万件,包件业务6.39万件,邮电业务收入730万元。

二、汇兑

1980年,蔡甸城关和各支局营业窗口对外开办普通、特种和电报汇款、汇兑业务。当年,办理汇票业务5万张。1981年,汇款限额为500元。

1986年,取消汇款限额。1990年,国家对汇票资费进行调整,出口汇票51 079张,进口汇票59 698张。2000年,汇票业务245 935张。

三、报刊发行

1980年,全县报纸发行数为906.4万份,杂志发行数19万份。1985年,随着邮路的增加,投递路线增长,全部乡镇以及党政机关都能看到当日的党报党刊。当年,报纸发行数1 483万份,杂志发行数89万份。1990年,报纸、杂志普遍提价,全县报刊发行减少,报纸发行数628万份,杂志39万份,分别比1985年下降57.6%56.8%1993年,报刊零售网点遍布全区各乡镇。同时,开始允许报纸、杂志自办发行,邮政部门的报刊发行数量逐年下降。2000年,区邮政部门报纸发行数457.8万份,杂志发行数19万份,报刊流转额219万元。

四、邮政储蓄

19876月,汉阳县在蔡甸城关正式开办邮政储蓄业务,年末储蓄余额为30万元。1988年,分别在侏儒、纱帽增设储蓄点,年末储蓄余额为210.75万元,储户达2.6万户。1990年,邮政储蓄服务网点有蔡甸城关、侏儒、永安、新农、大集、沌口、郭徐岭等7处,年末储蓄余额为364.95万元。2000年,邮政储蓄不断拓展新业务,为区劳动和社会保障局代发养老保险金,开展手机话费代收业务。年末邮政储蓄余额达到10 120.8万元。

五、集邮

1980年以前,汉阳县邮局没有开办集邮业务,但仍销售各种纪念邮票。19837月,蔡甸城关设立集邮门市部,开办集邮业务。1984年,汉阳县集邮协会成立。1988年,全县集邮营业点增至3处,集邮协会会员发展到223人,集邮业务收入3.4万元。1990年,在蔡甸镇举办首次集邮展览,有34人参展,展出36部邮集,131框,784人贴片,吸引了广大集邮爱好者。当年,集邮业务发展到75714枚,集邮收入达到13.03万元。随着集邮人员增多,1995年,集邮业务达到39.9万枚,业务收入28.5万元。2000年,集邮业务达到40万枚。

第五章电信

第一节机构

1980年,汉阳县邮电局下设侏儒(二等)邮电支局,黄陵、新农、沌口、李集、永安、军山、纱帽、邓南、大集、檀树、柏林、索河、张湾、成功等15个(三等)邮电支局,洪北、消3泗、湘口3个邮电所。汉阳县邮电局隶属湖北省邮电局直管。1984年消泗邮电所升格为(三等)邮电支局。19854月,汉阳县邮电局划归武汉市郊县邮电局管辖。1986年洪北邮电所撤销,并入侏儒邮电支局,湘口邮电所升格为(三等)邮电支局,蔡甸城关蝙蝠街设立中心营业处。

1990年,撤销蔡甸中心营业处,设立蝙蝠街邮电支局、建新路邮电支局和汉马路邮电支局。根据郭徐岭设乡,设立郭徐岭邮电所。同年10月,纱帽、邓南、湘口3个邮电支局划属汉南区管辖。

1992年,汉阳县邮电局更名为蔡甸区邮电局,郭徐岭邮电所升格为(三等)邮电支局。同年11月,武汉市郊县邮电管理局撤销,蔡甸区邮电局划归武汉市电信局管辖。

1997年,随着邮电业务量增大,郭徐岭、新农、侏儒3个支局升格(一等)邮电支局,沌口、奓山2个邮电支局升格(二等)邮电支局。设立文正街中心营业厅。

19986月,根据国家邮电体制改革,无线寻呼业务剥离,划属武汉联通公司。11月,邮政电信分营,分设蔡甸区电信局、蔡甸区邮政局,分别隶属武汉市电信局、武汉市邮政局管理,原下设分支机构相应分设电信和邮政分(支)局所。

19999月,区电信局体制再次改革,分设蔡甸区电信局、蔡甸区移动公司,分别隶属武汉电信局和武汉移动通信公司管辖。

2000年,区电信局设立五科一室,下辖18个电信支局和1个中心营业厅,并成立电信实业服务公司。

第二节设施建设

一、电信设备

1980年,全县有磁石交换机2 077门,供电式交换机200门,全电子交换机400门。1985年,先后对新农、侏儒、沌口、郭徐岭、索河等5个乡镇进行全电子式、供电式交换机改制,对蔡甸城关进行全电子式和纵横式交换机改制。当年,磁石交换机2 650门,纵横式交换机800门。1990年,县电信部门增加城关地区市话容量,发展纵横式交换机容量2 000门,新增全3电子式交换机容量300门。19931995年,区电信部门充分利用国家对通信事业的优惠政策,采取企业自筹、政府支持、银行贷款、地方集资等形式,投资8 600万元,把机电制式和人工制式直接改为数字程控交换机制式。至1995年,全区实现交换机程控化,程控交换机容量达22 500门,电话号码升至7位并进入武汉市大网,区号由07212改为027。随同全区交换机容量不断扩大,2000年,程控交换机容量达98 000门,是1980年的36.6倍。

二、通信线路

1980年,全县通信线路1 017线对公里,电缆长度22.4皮长公里。随后,通信线路逐年增加。1993年,市话出局电缆增放4 000对,市话杆路39公里,电缆长度785.1皮长公里。农话杆路总长度470公里,明线线路总长度926对公里,电缆总长度221.5皮长公里。1995年,全区实现电话交换程控化,传输实现干线传输光缆化,建成全数字本地网。全区出局电缆24 335对,电缆总长度1 523皮长公里,光缆长度134公里,地下管道孔62.14公里。19962000年,全区通信线路处于快速发展时期,至2000年底,通信线路光缆长度260公里,电缆长度15 615皮长公里,主干电缆12.20万对,配线电缆14.66万对,光环容量0.261万线,地下管道孔150.4公里。

第三节业务

一、固定电话

1980年,全县共有固定电话1 003部,电话普及率每百人只有0.18部。电话机多数为磁石电话,只有少部分为供电式、全电子式电话机,号码只有3位数。1985年,全县共安装电话1 479部,电话仍以磁石电话为主,增加纵横式电话机,号码升至4位数。1990年,全县共有电话2 419部,每百人电话普及率0.53部。蔡甸、新农、沌口、郭徐岭、索河等乡镇可对武汉市直拨,本埠农话直拨,还可以对相应改制的省内外、国际、港澳台地区长话直拨,电话号码升至5位数。

1995年,全区共有固定电话17 189部,每百人电话普及率3.81部,来电显示5 800户,当年电话装机突破10000部,是发展最快的一年,全区在市郊县率先甩掉摇把子,电话号码升至7位数。1998年,电话号码升至8位数。

2000年,全区固定电话78 154部,其中:城市电话23 227部(住宅电话20 932部)、乡村电话53 633部(住宅电话50 632部)、公用电话1 294部。来电显示12 100户,每百人电话普及率18部。累计发展来电显示新业务30 000户,安装ISDN60户。全区332个行政村(含武汉经济技术开发区的行政村)有149个行政村为部级示范电话村,其中5个行政村实现户户通电话,实现了村村通电话的目标。农村电话普及率达到每百人11.8部,居武汉市郊首位,超过全省、全国的平均水平,超过省政府提出20世纪末电话普及率每百人10部的目标。

二、移动电话

1992年,电信部门开始开办移动电话,开通移动通信30信道,全县有移动电话100部。1995年,全区移动电话发展到798部,移动传输主要为模拟信号,而且移动电话体积大,通信质量较差,网络发展不健全。1998年,全区移动电话6 700部,传输信号逐渐以数字传输为主,通话质量大大提高,传输网络覆盖扩大,机站数量不断增多。19997月,根据国务院关于电信、移动分离的产业政策,湖北移动通信公司正式成立并开始独立运营,蔡甸分公司隶属湖北移动通信公司武汉营销中心,负责蔡甸地区的移动通信运营。当年,全区移动电话用户5 214户。

2000年,公司正式员工18人,年人均产值在200万元以上。发展移动电话30 000部,在曲口、消泗、成功等边远乡镇兴建机站30座。其网络规模、技术层次、服务质量有了明显提高,全区实现各街乡镇之间沿公路、沿江的信号无缝覆盖。

为了全方位满足社会和客户需求,公司为客户提供了短信息、移动秘书、移动梦网、GPRS手机上网等新业务,除1860/1861客服系统为客户提供服务外,还实行首问责任制,对客户需求给予最大限度的满足。

三、无线寻呼

1992年,无线寻呼业务开始起步,全县无线寻呼机只有200部。1995年,无线寻呼机发展到2 980部,无线寻呼业务逐步发展壮大,成为人们追捧的新业务。1998年,是无线寻呼发展最快的时期,全区无线寻呼机发展到11 400部。19983月,无线寻呼独立运营,成立武汉市无线寻呼公司蔡甸经营部。2000年,全区无线寻呼发展到20000部。由于移动电话的迅猛发展,无线寻呼业务开始逐年减少,逐步被移动电话所替代,无线寻呼业务逐步退出历史舞台,蔡甸无线寻呼公司划归中国联通公司,无线寻呼业务从起步、发展到萎缩只有10年历史。

四、电报

1980年,电报设备逐步发展,先后购置55型电传打字机1部。1983年,由武汉市电信局调入XD15W收发讯机1部。1984年,安装双机头6640型自行发报机1部,10月开通蔡甸至汉口的双机载报电路。电报业务量达到31 570份。1985年,购置四路BZPOI型报话合用机1部和电传信号发生器1部,增加81型无线收发讯机和稳压电源器各1部。至此,全县有无线电台4台,电报业务量达到59 859份。

1988年,新增全电子电传机2部,出口电报8.73万份,电报业务收入17.1万元,进口电报9.62万份。1990年,电报电路进入全国自动转换系统。蔡甸至武汉的电报电路有3路,传输方式光缆、明线和无线各1路。当年,出口电报6.05万份,业务收入14.77万元,进口电报6.73万份。1992年,开办真迹传真业务,全年传真22份。1993年,由于电话进入全国大网,电报业务下降,全年出口电报5.17万份,进口电报5.29万份。1995年,由于电话的普及,移动电话和无线寻呼的迅猛发展,电报业务逐年减少,电报业务量只有3 500份。

2000年,电报业务基本上停止,电报业务量只有360份,人们的通信方式发生了质的变化。

第六篇对外开放

19801987年,汉阳县对外开放、招商引进工作只是存在于认识层面上。19889月,第二汽车总厂轿车总装厂定点武汉,武汉市人民政府在县辖沌口地区建立武汉沌口轿车产业开发区(武汉经济技术开发区前身)。同年,汉阳县在蔡甸镇东侧建立姚家山工业开发区。199212月,市政府批准蔡甸区兴办武汉经济技术开发区沌口小区。

1994年,蔡甸区加大基础设施建设投入,对全区输变电系统进行升压改造,更新通讯设备,发展万门程控电话,沌口小区投入900万元进行开发建设。当年,全区正式批准引进的三资企业16家,投资总额2.7亿元。沌口小区引进第一家投资过千万美元的外商独资企业——华泰植物油(武汉)有限公司。

19952000年,蔡甸区制定一系列改善投资软环境的政策和措施,同时,加大对外宣传的力度。在此期间,举办了98武汉西部(蔡甸)招商引进洽谈会,组团参加第三届中国(厦门)投资贸易洽谈会,武汉金秋经贸洽谈会等大型招商活动。其间,全区累计引进投资项目234个,实际到位资金8.2亿元,实际利用外资6 300万美元。丝宝集团、泰国大众集团、国产实业集团等大集团来区投资,对外贸易累计出口3 780万美元。

第一章重大举措

第一节建立开发区

19886月,中共汉阳县委、县政府为了合理利用土地资源,逐步完善蔡甸城关建设总体规划,加快经济发展步伐,决定将建筑石料开采基地,姚家山山丘残体进行开发,成立姚家山工业开发区。同年9月,国务院批准东风汽车公司轿车总装厂定在武汉,武汉市人民政府决定在汉阳县辖的沌口地区建立武汉沌口轿车产业开发区。

19921月,邓小平视察南方发表重要讲话,掀起中国第二次改革开放浪潮。中共汉阳县委、县政府抓住历史机遇,19928月向中共武汉市委、市人民政府请示,拟建立汉阳县经济技术开发区,选址郭徐岭乡境内。9月,撤销汉阳县设立蔡甸区。12月,武汉市人民政府发出《关于进一步简政放权加快区县经济发展有关问题的通知》,同意蔡甸区兴办武汉经济技术开发区沌口小区,并纳入武汉经济技术开发区规划范围,享受其优惠政策。

1997年,新农街党委、办事处抓住开放开发机遇,充分利用本地山水资源,决定开发南湖周边山水,建立南湖旅游度假区。同年5月,街党委、办事处委托湖北大学旅游学院负责总体设计规划。19983月,湖北大学设计的以水乡风情、东静西闹、南观北乐为特色和集观光农业、度假、游乐等六大主题功能为一体的南湖旅游度假区总规划,通过旅游部门的专家、教授的鉴定。从此,南湖旅游度假区进入开发阶段,度假区位于新农、蔡甸、大集境内,南湖水系周边,东起天鹅湖、三角湖、后官湖,西濒高湖;规划范围40平方公里,规划控制范围80平方公里。

第二节制定对外开放引进政策

1980年,党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,全国进入改革开放新时期,对外开放大潮由东向西,由沿海向内地迅速扩展。19862月,经国务院、中央军委批准,汉阳县被列为湖北省39个对外开放县市之一。19871月,中共汉阳县委、汉阳县人民政府以一号文件的形式,首次公布了对外开放10项优惠措施,主要内容是:在国务院和省、市有关规定的基础上,对来汉阳县开展独资、合资、合作、租赁、承包经营的客商,对进入汉阳县的各类人才、各种资金给予更大的优惠;对于为汉阳县提供经济信息、咨询、合理化建议,或引进资金、引进人才、引进先进技术的单位和个人,均给予一次性奖励。

19935月,中共蔡甸区委、区政府为了进一步扩大对外开放,加速经济发展,制定《关于扩大对外开放招商纳贤引资的优惠政策》。主要内容包括用地、税收、利益分配、物价管理、劳动用工、服务、人才待遇、奖励投资和引进者等八大方面30条优惠政策。同年12月,为理顺对外开放工作管理体制,提高办事效率和工作质量,创造良好的投资环境,成立区对外开放工作领导小组,负责领导、统筹协调全区对外开放工作,负责审定全区对外开放规划,研究制定有关政策,对外商投资和投资环境建设工作中的重大问题进行决策。同时,成立区对外开放领导小组的常设办事机构——外商投资办公室。其主要职责是:制定招商规划并组织实施,对外商投资项目实行联合审批和一条龙全过程协调服务,制定政策,为领导决策提供依据,对全区引进外资工作进行指导和督促检查,并提供咨询服务。

19976月,区委、区政府召开全区整治投资环境工作会议,会议确立了整治投资环境的指导思想,具体部署整治工作的实施方案,制发《蔡甸区整治投资环境,维护经济建设正常秩序的规定》,对全区行政、企(事)业单位的各项收费、集资、建设工程施工招标投标、道路运输与搬运装卸等进行严格规范。8月,进一步修改完善了《蔡甸区招商引资纳贤优惠政策》。

19983月,区政府制定《关于加强对外开放引进统一管理的实施办法》。该办法规定:全区对外开放引进工作实行统一管理制度、统一报批程序、统一收取规费等。

第二章招商引资与对外贸易

第一节概况

19801993年,武汉经济技术开发区沌口小区规模尚未成型,基础设施建设还不够配套,致使蔡甸区(汉阳县)对外招商引资发展缓慢,1993年以前蔡甸区招商引资项目极少,投资规模较小。1994年,蔡甸区加大基础设施建设投入,加大沌口小区开发建设力度,当年,完成全区输变电系统的升压改造,更新通讯设备,发展万门程控电话,沌口小区投入900万元,完成1.2平方公里的场平任务,以及部分给水、排水、电讯、供电、道路等基础设施建设。1994年,正式批准的三资企业16家,投资总额2.7亿元,意向协议项目20个,外商协议投资额2.29亿元。泰国华泰植物油公司投资1 800万美元,兴建华泰植物油(武汉)有限公司落户沌口小区。八五期间,全区累计引进外资项目37家,协议利用外资8 430万美元,投产经营的三资企业19家,年新增产值10 080万元,新增利税3 540万元。

1998年,蔡甸区将招商引进工作纳入政府工作目标管理,制发《蔡甸区整治投资环境,维护经济建设正常秩序的规定》、《关于对外开放引进统一管理的实施办法》,并在武汉举办98武汉西部(蔡甸)招商引进洽谈会,参加武汉市政府举办的98武汉非耕地资源与乡镇企业拍卖交易会,成功拍卖四荒20项,拍卖面积1 802亩,引进工业生产线、租赁厂房设备等项目15个,引进总投入达1亿元以上。当年,全区落实引进项目52个,签订合同总额3.1亿元,实际进资总额为6 683.36万元。

1999年,蔡甸区组团参加第三届中国(厦门)投资贸易洽谈会、武汉金秋经贸洽谈会两次大型招商活动,较好地宣传投资环境、区位优势。全年共引进项目69个,按产业类别划分,第一产业15个、第二产业34个、第三产业20个。合同投资总额146 038.5万元,实际进资总额13 462万元,其中实际利用外资1 000万美元。

2000年,蔡甸区进一步优化投资环境,制定《蔡甸区人民政府关于进一步鼓励来区投资优惠政策通知》、《蔡甸区招商引资奖励办法》和《关于建立投资环境责任制的实施意见》等政策和条例,为外商投资企业提供良好的投资环境。当年,全区招商引资项目80个,合同金额167 792万元。其中新批外资项目7个,合同金额680万美元;内资项目73个,合同金额162 148万元;引进工业项目41个,金额为101 925万元;引进农业项目28个,金额为28 967万元;引进三产业项目11个,金额为36 900万元;引进500万元以上项目有32个,引进1 000万元以上项目20个,亿元以上项目4个,实际进资1.4247亿元。

第二节招商引资洽谈会

一、举办STHZ 98 STBZ武汉西部(蔡甸)招商引进洽谈会

1998418日,区委、区政府邀请中央在汉及省、市、区新闻单位的记者来蔡甸举办新闻发布会,宣布98武汉西部(蔡甸)招商引进洽谈会于26日在汉口饭店举行。会前,组织新闻单位记者参观江汉平原第一峰九真山、游览南湖度假区、观光嵩阳山庄等山水风光。新闻发布会上,蔡甸区委书记张学忙致欢迎辞,区长胡绪鹍向记者们介绍蔡甸区经济建设和社会发展、地理位置和区位优势,以及蔡甸区今后的宏伟蓝图。426日,98武汉西部(蔡甸)招商引进洽谈会如期在武汉市汉口饭店举行,武汉市政协主席刘善壁、副主席胡照洲、市人大副主任苏忠遂到会,区委、区人大、区政府、区政协四大家领导、区直有关部门的负责人以及中外400名客商参加了洽谈会。区长胡绪鹍致欢迎辞,区委书记张学忙致祝酒辞。此次招商引进洽谈会推介项目近百个,现场签订合同的项目13个,签订意向协议的项目17个,总的协议引进资金8.46亿元,58个项目达成初步意向。512日,区政府对98武汉西部(蔡甸)招商引进洽谈会进行总结,这次招商引进活动注重新闻宣传,注重项目推介,注重签约洽谈,结交一批新客商,签约一批新项目,留下一批新资料。

199998日,第三届中国投资贸易洽谈会在厦门富山国际展览城开幕。中国投资贸易洽谈会,是由国家对外经济贸易合作部主办的中国当时以投资为主题的规模最大的洽谈会。从1997年起,每年98日在厦门举行。蔡甸区组团参加此次投资贸易洽谈会,这次洽谈会共设45个分馆,湖北分馆武汉市招商分团共4个展位,其中蔡甸区设2个展位。在蔡甸展区推出43个招商项目展板,宣传推介蔡甸的画册、电视专题片、投资指南等。8日上午,蔡甸区签订5个投资项目,合同引资2.1亿元,协议引资3.3亿元。8日下午,蔡甸区在厦门鑫安宾馆举行武汉新区(蔡甸)厦门招商引资恳谈会,中外40多名投资商以及湖北省副省长张洪祥、武汉市副市长殷增涛参加了恳谈会。

三、参加STHZ 99 STBZ武汉金秋经贸洽谈会

19991010日,蔡甸区组团参加在武汉市华中国际博览中心举办的99武汉金秋经贸洽谈会。这是武汉市首次举办的大规模、高层次、宽领域的对外经贸洽谈会。本届洽谈会,蔡甸区在中心展区设5个展位,用36块展板介绍招商项目和山水资源。在展位前还分发了1 000 3份宣传画册、投资指南等资料。洽谈会期间,蔡甸区签订招商引资项目16个,合同引资46 000万元,协议引资3.2亿元。

第三节利用外资

一、间接利用外资

1991年开始,蔡甸区(汉阳县)利用世界银行贷款,发展林业生产。到1995年,累计实际利用贷款420万元人民币,区(县)林业部门开发生产速生林2.8万亩,经济林0.5万亩。

1992年,汉阳县血防部门开始利用世界银行贷款中国血吸虫病控制项目。截至2000年,累计实际利用贷款732万元,其中:治疗药品资金174万元,灭螺药物资金369万元,医疗器械资金46万元,血防环改工程资金143万元。人群血吸虫病感染率由1992年的6.4%下降至2.35%;耕牛感染率由1992年的6.13%下降至4.63%

二、直接利用外资

八五时期,蔡甸区(汉阳县)累计批准外商投资项目37项,协议利用外资额8 340万美元,实际利用外资额2 160万美元,外资到位率26%,外资主要来源国家和地区是:香港、台湾、美国、泰国等。1996年,新增外商投资企业6家,投资总额1 250.9万美元,协议外资1 222.1万美元,实际到位796.4万美元,到位率65%

2000年,蔡甸区新批准外资项目2个,合同金额680万美元,实际利用外资1 800万美元。

第四节三资企业

1992年,邓小平视察南方发表重要讲话以后,蔡甸区加快改革,扩大对外开放的步伐,引进外商投资企业逐年增加。1992年,批准三资企业3家,1993年,批准三资企业12家,1994年,批准三资企业14家。外商投资主要来源香港、台湾、美国等地区和国家。随着武汉经济技术开发区沌口小区的开发与建设的发展,外商来蔡甸区投资热情增长,投资的规模增大。当年,沌口小区引进泰国投资商独资兴办华泰植物油(武汉)有限公司,投资总额14400万元,生产植物精炼油。1998年,沌口小区引进香港丝宝集团有限公司,投资总额1000万元。

九五期间,蔡甸区批准三资企业22家,其中落户沌口小区有6家。外商投资主要来源有香港、台湾、泰国、美国、加拿大、澳大利亚等地区和国家。19922002年,蔡甸区外商直接投资项目中,第一产业项目1个,第二产业项目16个,第三产业项目4个。

第五节对外贸易

一、出口收购

19801994年,蔡甸区(汉阳县)对外贸易工作实行的是出口产品收购和调拨的体制形式。出口产品收购额逐年增加,出口产品种类、品种不断增加。1981年,汉阳县外贸出口产品收购额突破千万元,完成出口收购1 190.08万元。1988年,外贸部门充分利用县内的资源优势,初步在汉阳县内形成以皮件、猪鬃、肠衣为龙头的畜产品系列,以水产品、瘦肉型生猪为龙头的农副产品系列,以铸管、配件、机械为龙头的机械产品系列,以纺织品、轻化、工艺品为龙头的轻纺织系列出口产品。当年,完成出口产品收购额7 354万元,其中畜产品收购额1 211万元,占总额的16.5%,轻纺产品收购额1 699万元,占总额的23.1%,机械类产品收购额1004万元,占总额的13.7%,农副产品类收购额1845万元,占总额的25.1%,出口产品达9大类82个品种。1990年,外贸工作开展多层次、多形式、多渠道的横向经济联合,组织货源突破地区界限,交付出口产品突破口岸限制。当年,完成出口产品收购额9 309万元,外地采购出口产品4 976万元,占收购总额的53.45%,向省和外地口岸供货额达2 943万元,占收购总额的26.78%。出口产品销往欧美、东南亚国家和香港、澳门地区。

二、自营出口

19957月,中国对外经贸合作部赋予蔡甸区外贸自营进出口权,当年,完成出口产品收购额36000万元,出口产品达到12大类118个品种,并且,自营出口创汇25万美元。

19962000年,蔡甸区对外经济开放型步伐加快,对外贸易出口由向口岸公司单一经营体制,转变为对外贸易经营主体多元化,形成外贸部门、自营出口企业和三资企业出口创汇。2000年,全区实现出口创汇956万美元,其中,外贸部门出口创汇430万美元,占总额的46%。全区有3家自营出口企业和7三资创汇企业。

三、管理机构

19754月,汉阳县成立对外贸易局,下设县工业品出口公司和县粮油食品土畜产品出口公司。19844月,外资、外经工作交由县对外贸易局管理,并改称为汉阳县对外经济贸易局,下设县五金矿产机械进出口公司、县纺织品轻化工进出口公司、县粮油食品进出口公司、县土畜产品进出口公司以及侏儒、黄陵外贸、沌口水产购销站。1993年更名蔡甸区对外经济贸易局。

第三章开发区

第一节武汉经济技术开发区沌口小区

一、组织机构

198895日,国家计划委员会在考察论证基础上报国务院批准,正式决定第二汽车制造厂轿车总厂定点武汉,武汉市人民政府决定在汉阳县沌口地区建立武汉沌口轿车产业开发区。为配合武汉沌口轿车产业开发区的建设,1989516日,汉阳县人民政府成立武汉沌口轿车产业开发区汉阳县配套工作领导小组,县长李育矩担任组长,副县长高英玖、县经委主任马永华、县财办主任艾群、县计委主任周传荣、县建委主任胡方堂任副组长,领导小组下设办公室。199039日,汉阳县机构编制委员会正式下文建立武汉沌口轿车产业开发区汉阳县配套工作办公室(以下简称轿车办),其工作职能是为武汉沌口轿车产业开发区征用土地、拆迁还建、办理农转非、养老保险、劳动力就业安置、土地资金管理等。为县政府序列单位,定事业编制5名。

19928月,中共汉阳县委、县政府向中共武汉市委、市政府请示,拟建立汉阳县经济技术开发区,选址县辖郭徐岭乡境内。9月,国务院批准,撤销汉阳县设立蔡甸区。同年12月,武汉市人民政府下发《关于进一步简政放权加快区县经济发展有关问题的通知》,同意蔡甸区兴办武汉经济技术开发区沌口小区,并纳入武汉经济技术开发区规划范围,享受其优惠政策。1993年,轿车办正式改为武汉经济技术开发区沌口小区管理委员会(以下简称沌口小区管委会),其工作职能是负责沌口小区的规划控制管理、基础设施建设、土地征用、项目审批等。同时,成立沌口小区建设开发总公司实行一套班子、两块牌子。沌口小区管委会主任由区长王远昌兼任,周昌荣任沌口小区建设开发总公司总经理。19947月,沌口小区管委会内设办公室、规划建设科、计划财务科和招商联络科等5个科室,定行政编制10名,事业编制5名。

二、地理环境

武汉经济技术开发区沌口小区位于武汉市西南部,距市中心10公里,地理位置得天独厚,自然环境优越。19939月,蔡甸区人大常委一届三次会议审议批准沌口小区总体规划方案。沌口小区规划面积10平方公里,规划控制面积1520平方公里。其地域范围:位于郭徐岭境内318国道沿线,东与武汉经济技术开发区相接,西至郭徐岭幸福、群力村,北抵后官湖,南临硃山湖。沌口小区交通十分便捷,318国道横贯其中,京珠、沪蓉高等级公路交会处与其西边相邻。沌口小区地形地貌、水文地质等自然环境良好。地形平坦,土质坚实,为长江流域冲积平原亚黏性岗地,土层厚达1830米,承载力达3050/平方米,平均海拔30米。年平均最高气温21.5,最低12.5,年平均降水量1 204毫米。

三、征地安置

征地从19914月,武汉经济技术开发区首次在沌口镇征地637.085亩开始,截至199612月,沌口小区为武汉经济技术开发区共办理征地合同39宗,征地面积15 985亩。沌口小区分别于1992年、1994年、1996年分三次在武汉经济技术开发区范围内征地382. 2亩,19926月,沌口小区在郭徐岭乡征地2 293.188亩。

安置19911996年,在武汉经济技术开发区和沌口小区征地范围内,共拆迁民房2 922栋,还建民房3 417栋。同时,开始办理无地农户的农转非工作,199612月止,共办理农转非13 983人。在此期间,沌口小区采取多渠道安置无地劳动力,组织劳动力进入开发区务工安排就业2 023人,发展第三产业912户,从业人员2 000余人,还举办待业青年培训大专班1个,中专班7个,共培训347人。为不能再就业的50岁以上男性村民、45岁以上女性村民办理养老保险2 960人。

四、投资环境

基础设施建设武汉经济技术开发区沌口小区基础设施建设坚持自费开发,滚动发展的原则,不断完善基础设施配套建设。

1993年开始,沌口小区投入资金490万元,先后建成一座容量为110V3×4VA的区域变电站和一座200V2×18VA的枢纽变电站,在商贸区架设双回线路高压供电线路3 740米,埋设电线电缆管3 665米。1998年,投资230万元,架设从新岭变电站至高科技工业园3,全长近4公里的双回路供电专线,建成容量为1.5VA二进八出的开闭所,保证沌口小区内企业的生产、生活用电。

由长江供水实业股份有限公司投资的日产10万吨的专用水厂向沌口小区供水。19931996年,投入资金200万元,铺设地下供水管道5 081米,对高科技园区内的供水管网,进行配套铺设2 160米,并与武汉经济技术开发区直径800毫米的供水管接通。1998年延伸铺设直径400毫米地下供水管网1 700米,与各项目地块连通。2000年,投入资金420万元,完成318国道地段直径为500毫米,全长1 200米的供水管道。

1993年开始兴建排水设施,到1996年止,铺设排水管道2 400米,雨污管道11 194米。1998年铺设1 410米地下排水管网。2000年,完成市场路地段延伸880米的雨污排水管道。

沌口小区建成一座装机容量为4万门的电信分局,可供用户随时安装程控电话,实现国际、国内直拨,通讯设施基本健全、畅通。

沌口小区内318国道纵贯其间,19931996年,完成项目地块区间道路2 400米,商贸区按照武汉经济技术开发区基础设施标准,完成砼道路长4 300米。1998年,修建两条区间水泥道路1 410米。2000年,完成市场路地段延伸道路880米。

19932000年,投资82万元修建工业园区垃圾中转站,设置垃圾桶28处。7年间,沌口小区内绿化面积182 000平方米,植树6.4万株,修建花坛、街心公园8处,植被26%

投资优惠政策、综合服务19921215日,武汉市政府发文明确规定沌口小区纳入武汉经济技术开发区规划范围,并享受和利用国家给予国家级开发区的各项优惠政策。凡在小区内兴办的生产性外商投资企业,按减15%的税率缴纳所得税,并规定第一年和第二年免缴,第三年至第五年减半缴纳;对生产性外商投资企业自获利年度起8年内免缴地方所得税;对外商投资企业的外国投资者从企业取得的利润汇出境外时,免缴所得税。国内投资者来小区兴办劳动服务型企业、福利型企业和第三产业,可享受一定期限减免企业所得税的照顾。凡蔡甸区人民政府有权减免的地方性税费,如土地使用费、市政设施配套费、教育设施配套费、水电讯报装增容费、排污费、工商登记费等,沌口小区均可实行减免。

1998年,随着基础设施的完善,来沌口小区投资考察的客商增多,蔡甸区政府在沌口小区建立了投资服务中心,负责规划建设、现场管理和项目入区前后一切证明手续的办理,为投资商实行全方位服务。投资服务中心由公安、工商、税务、劳动、房产、土地、银行、建设规划等部门组成,具体职能是简化办事程序,实行一栋楼办公,一条龙服务,一个窗口对外,采取集中受理、各部门分别承办的方式,对入区企业生产、建设中的有关政策性规费,一律按规定的标准减半征收。投资服务中心各部门按各自职能做好投资者权益保护工作,并3开展限期承诺服务制度,2000年为入区企业办理各种手续共87起,无一起超过3天时限。同时,对入区企业实行封闭管理,由纪检、监察、公安等部门对入区企业实行挂牌保护,规定任何单位或个人,不得以任何理由向投资企业摊派款物,不得以任何形式干扰企业正常的生产经营活动。并设立投诉中心和投诉电话。

五、引进项目

1993年,武汉经济技术开发区沌口小区主要进行小区的总体规划、征地拆迁以及基础设施建设。1994年,随着小区的开发和基础设施建设步伐加快,规模渐趋形成,前来考察洽谈的客商不断增多。10月,沌口小区的招商引进获得突破,1994年武汉市重点引进的十大项目之一泰国独资企业——华泰植物油(武汉)有限公司落户沌口小区,总投资额1 800万美元。19954月建成并投产,日产精炼植物油500吨。2000年,华泰植物油(武汉)有限公司实现工业产值5亿元,出口创汇420万美元,上交税收960万元。

1998年,中共蔡甸区委、区政府制定依托大区、壮大小区、带动全区的发展战略,沌口小区招商引进工作得到快速发展,当年引进项目6个,开工3个,出让土地309亩,实际利用外资120万美元。19988月,沌口小区与香港丝宝集团签订投资合同,在小区兴建丝宝(武汉)工业园,1999年投资1.5亿元一期工程建设完工,2000年,丝宝(武汉)工业园完成工业产值6亿元,上交税收3 800万元。19982000年,沌口小区分别参与98武汉西部(蔡甸)招商引进洽谈会、第三届中国(厦门)投资贸易洽谈会、99武汉金秋经贸洽谈会等招商活动。

2000年底,沌口小区实际拥有土地总量3 046亩,引进项目33个,投资总额15亿元,其中第一、二产业22个,第三产业11个,形成以精细化工、通讯电子、医药卫生等科技项目为主的高新技术工业园。

六、三资企业选介

华泰植物油(武汉)有限公司1994年由泰国植物油大众有限公司投资的外商独资企业,是沌口小区引进的第一家外资企业。占地面积130.82亩,投资总额为1 800万美元,注册资金720万美元。该公司主要从事植物油料采购、运输、加工及产品销售,主要产品为精炼食用植物油、菜籽粕和豆粕。公司引进世界上最先进的比利时植物油加工设备,日加工能力500600吨油料,年耗原料18万吨,日产精炼植物油250吨,是国内食用油生产、销售经营公司之一。公司员工160余人,其中泰方人员8人。公司19966月正式开始生产运行。产品销往国内外。2000年,完成产值55 195万元,实现销售收入51 892万元。

丝宝精细化工(武汉)有限公司由香港独资控股的丝宝集团于1998年在沌口小区投资兴建的现代化工业园。征用土地1 067亩,计划投资总额达10亿元以上。丝宝工业园计划按三期建设,2001年已完成一期工程,竣工的项目有包装厂、洗涤用品厂、科研中心、原料厂、仓储中心、生活中心、生产调度中心。工业园主要生产销售洗发水、沐浴露和洗手液三大产品,以及丝宝系列产品用的包装罐和精细化工原料胺盐产品。

湖北南洋药业有限公司19919月成立的中外合资企业。公司注册地址:武汉市中山大道同益大厦B8楼。1997年,该公司落户沌口小区。公司征地6.71亩,累计投资550万元。该公司是全国首家专业中药气雾剂生产厂家,具备年生产25.4mm20mm两种规格喷雾剂、气雾剂600万支的能力。公司经营范围:生产销售药用气雾剂,研制、生产和销售中成药品、滋补保健品、消毒产品、 卫生用品和化妆品。1997年,公司被东湖高新技术开发区确认为高新技术企业。2000年,公司完成工业产值1 140万元,实现销售收入892万元。

第二节姚家山工业开发区

一、组织机构

1988年,汉阳县抓住武汉市在沌口地区建立轿车产业开发区的机遇,加快经济建设步伐,为了合理利用土地资源,缓解耕地占用矛盾,完善蔡甸城镇建设总体规划。在深入调查、反复论证的基础上,19886月,中共汉阳县委召开常委会议,决定对位于汉阳县蔡甸镇以东,姚家山采石矿残体荒山荒坡地带实施开发,建立姚家山工业开发区。同年7月,成立姚家山工业开发区领导小组,汉阳县人民政府副县长高英玖任组长,县直有关部门的负责人为领导小组成员,负责全面领导、统一管理和协调工业开发区工作。同时,还成立了姚家山工业区开发公司,俞启彪任开发公司经理,开发公司为汉阳县经济委员会所属副局(科)级事业单位,工作职责是制定规划,组织开发,招商引进,协调服务,实行企业管理。19995月,姚家山工业区开发公司变更为武汉经济技术开发区沌口小区管委会领导下的正科级事业单位。

二、地理位置

姚家山工业开发区位于蔡甸街(蔡甸镇)东侧,包括姚家山、凤凰山、小凤凰山、长山、团山、睡虎山6座山岭及其坡坳地带。东起凤凰山与么铺村、红光村接壤,南起小凤凰山与独3山村毗邻,西至同心村,北起睡虎山与石洋湖相连,总面积2 000亩。工业开发区域内最高海拔高度57米,最低高度22米,经过开发平整,保持海拔40米,其地质坚实,地势高爽。

姚家山工业开发区地处北、中亚热带过渡性季风气候带,具有四季分明,无霜期长,光照充足,雨量丰沛的气候特征。常年无霜期253天,年平均气温为16.5,日照2 111.8小时,雨量1 200毫米,蒸发量937.2毫米。 姚家山工业开发区水陆交通十分便利。武汉市西外环公路——京珠高速公路横贯工业开发区,南面与汉沙公路相连,北面紧邻汉江,设有常年码头,距武汉市中心17公里,到武汉经济技术开发区只需15分钟车程。

三、投资环境建设

姚家山工业开发区19887月正式启动,未开发前一片荒山秃岭,杂草丛生,显得十分荒凉、落后。开发区首先从整体规划布局着手,本着因地制宜,合理布局的原则,根据地形地貌情况,排水和风向条件,以及生态环境保护的要求,整个开发区域分为3个片区:工业区、生活区和旅游区。工业区含长山、团山、睡虎山、小凤凰山和凤凰山;生活区主要集中在凤凰山东侧和姚家山一带;旅游区则由城头山和石洋湖组成。

198811198912月,姚家山工业开发区投入230万元,开挖土石方14万方,将海拔2257米的山地平整为高程38.541.5米的工业用地,开发平整山地200亩,修筑长550米的碎石3公路。从1990年开始,受国家宏观调控和压缩固定资产投资的影响,开发区的基础设施建设停滞不前,且背负154万元的开发债务,此种局面一直维持到1997年底。

19982000年,姚家山工业开发区结合基础设施薄弱,开发难度大,成本高,资金短缺的实际,制定了量力而行,分片开发的策略。在此期间,完成105亩凤凰山平整任务,架设通往凤凰山10万伏高压输变电专线一条,配置315千伏安变压器一台,新征小凤凰山470.99亩山地,搬迁红线范围内民房1栋,个体采石场2家。 四、引进企业

武汉博奇汽车装饰有限责任公司,于200210月落户姚家山工业开发区,占地面积30万平方米,项目一期投资8 000万元,年生产装饰布210万米。公司产品主要用于汽车、豪华列车以及飞机和轮船作为内装饰面料。在国内属于首家将织机提花生产技术和针织大提花天鹅绒面料引进装饰面料中,通过ISO/TS16949国际认证。公司拥有先进生产设备85台套,其中投入4 000万元从国外引进43台套,产销规模在全国同行业中居第二位。该公司为神龙、东风、金杯、金龙、桂林大宇公司等生产配套产品。 

第 七 篇农业

第一章农村经营体制改革

蔡甸区是一个以农业为主的远城区。19802000年,农业发展经历了4个主要阶段。

19801984年,是突破高度集中的人民公社单一集体经济所有制结构,打破平均主义分配形式,推行家庭联产承包责任制的农村经济体制改革阶段。1980年,中共汉阳县委在取得试点成功经验的基础上,在全县推行包工包产、联产计酬、分组作业等多种形式的生产责任制。至年底,有2 214个生产队实行联产到劳为主要形式的各种责任制,占2 311个生产队的95%1984年,县委贯彻中共中央《关于1984年农村工作的通知》精神,坚持土地集体所有制,稳定土地承包关系,进一步完善以家庭经营为主的经营体制,将土地承包期延长15年。是年,给全县87 800多农户签发土地承包合同,确定了第一轮土地承包关系,家庭联产承包责任制形式基本稳固下来。

19851990年,是以建立和完善双层经营体制为主要特征,建立土地流转机制,全县以家庭经营为基础的统一经营与分散经营相结合的双层经营体制不断完善,促进农村生产要素的合理配置和优化组合,经营规模不断扩大,农村社会化服务体系初步建立的完善阶段。19891990年,县委、县政府为完善统分结合的双层经营体制,先后制发《经济体制改革工作要点》和《关于进一步稳定和完善土地承包经营责任制的意见》,按照大稳定、小调整的原则,调整土地承包合同6 800个,调整耕地面积8.6万亩。提高了耕地利用率,建立了土地依法有偿转让机制,发展了规模经营。1989年,全县种粮大户有882户,共承包耕地2.8万亩,户均31.6亩。随着农业生产的发展,农业社会化服务体系逐步建立和完善,形成了国家有关部门、乡镇集体、村组和个体、联合体组成的服务网络,服务范围扩展,服务功能增强。19911996年,是建立农村市场经济体系,调整产业结构,由传统农业向城郊型农业转变的高速发展阶段。随着粮、棉、油价格全面放开,农产品全部进入市场,中共蔡甸区委、区政府提出调整抓重点,发展抓规模,服务抓龙头,小康抓大户的工作思路,采取典型带动,模式推动的办法,实现了农业在结构上、规模上的调整,单一的粮棉油结构被突破,林、牧、渔业等多种经营全面发展,蔬菜、莲藕、生食瓜等种植业逐渐变,形成支柱产业。19911995年,经济作物种植面积年均达41.6万亩,占农作物种植面积的44.6%。至1996年底,山坡岗地开发林果茶业,退田还湖的低湖田开发水产养殖业,使农、林、牧、渔综合发展。多种经营在大农业中的比重达到76.7%,逐步实现了传统农业向城郊型农业的转变。

19972000年,是全面适应市场经济,大力推进农业向产业化、现代化方向深化发展的阶段。19971999年,确立区政府抓区域,乡、镇(街)抓基地,村、户抓特色的工作思路,广泛实施三高(高投入、高产出、高效益)模式,按水田抓突破,旱地抓优化,整体抓规模,综合抓效益的方针,重点培植发展莲藕、蔬菜、花卉苗木、集约化畜牧和名特优水产等五大产业,建设了八大商品基地,通过基地建设带动了一批专业村、专业户,并在农副产品加工贮藏、销售、种苗供应、能源建设、农技农机服务、畜禽防疫防治等配套服务体系建设方面取得突破和完善。1999年,各类基地规模达26.7万亩,农业总产值达12.23亿元,农业增加值达7.92亿元。2000年,为推进农业产业化向纵深发展,围绕主导产业,培植了一批市场型、营销型、加工型的龙头企业和企业集团,形成了公司+基地+农户的产业化发展模式。全区完成农业生产总值69 454万元,比1980年增长4.5倍;3农民人均收入2 922元,比1980年增长16.2倍。全年蔬菜、瓜类总产量39.6万吨,莲藕总产112 152吨,水产品总产量38 680吨。全区农业生产的结构布局趋向合理,农业科技成果转化效果明显,地方特色凸现,产业化进程加快。

第一章农村经营体制改革

第一节家庭联产承包责任制

一、推广家庭联产承包责任制

1980年春,县委在汉乐、前进、东山、千山、和平等生产大队试点,试行包工包产、联产计 酬、分组作业等多种形式的责任制。在获得经验的基础上,至年底,全县有2 214个生产队,实行联产到劳为主要形式的各种责任制,占全县2 311个生产队的95%

198379日,全县推广玉贤镇农力八队实行大包干责任制(即由生产大队统一经营,把责任田承包到户,由农户个体经营的一种双层经营生产责任制度)的经验。年底,除旭光、洪海两个大队所属的5个生产队外,全县99%的生产队实行大包干责任制。农户每年按承包的田地交纳国家任务和生产大队提留(上年人均收入5%),其他收入归农户所有。

二、完善家庭联产承包经营体制

1984年,中共中央颁发了《关于一九八四年农村工作的通知》,中共汉阳县委、县人民政府先后三次组织干部下农村基层宣传贯彻中央文件精神:坚持土地集体所有制,稳定土地承包关系,推动土地使用权的依法、有偿流转,以进一步完善以家庭经营为主的经营体制。是年315日以前,修改了经营合同承包期,将土地承包期延长15年,给全县87 800多农户签发土地承包合同,确定了第一轮土地承包关系。

19891990年,县委、县政府为完善统分结合的双层经营体制,根据中央、省、市精神,制发《经济体制改革工作要点》和《关于进一步稳定和完善土地承包经营责任制的意见》,根据大稳定、小调整的原则,对于承包后因人口增多、矛盾较突出、群众要求迫切的土地问题作了适当调整,全县涉及158个村、835个村民小组,调整承包合同6 800个,调整承包耕地面积8.6万亩,占全县耕地总面积的18.3%,提高了耕地的利用率。1992年,汉阳县全面放开粮棉油计划,引导农民生产经营进入市场。

三、第二轮土地承包

1993年,中共中央、国务院下发了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》,要求在原定的耕地承包到期后,再延长30年不变。根据这一精神,蔡甸区人民政府制发了《关于推动土地使用权流转的意见》,明确规定了土地使用权流转的形式、原则、有偿转让的标准及转让费的处理等问题,较好地解决了第一轮土地承包中的遗留问题,为第二轮土地承包打下了基础。

1996年春,武汉市农委在永安镇朴树村办第二轮延包试点。次年12月,中共蔡甸区委农工部、区经管站在玉贤镇铁李村开展土地延包试点工作。1998623日,区委在玉贤镇召开全区土地延包工作现场会,部署和推行全区的延包工作,稳定现有土地承包的权属关系。第一轮土地承包期满后,再延长30年,从事开发性农业生产项目的承包期延长50年。第二轮土地延包工作通过试点、推广、检查验收等三个阶段,到199812月底,全区301个村、85 714个农户,全部领到了新的《土地承包经营权证》。

第二节规模经营

一、放活土地使用权

1984年后,汉阳县农村改革在巩固家庭联产承包责任制的基础上,依法放活土地使用权,建立土地流转机制,促进农村生产要素的合理配置和优化组合,形成了集体和个人相结合的家庭承包经营、租赁经营、挂户经营等合作经济模式,林业、渔业、畜牧业也向家庭林园、家庭渔场和家庭畜牧场等方面发展,家庭联产承包责任制成为农村分业分工向专业化和联合体发展的基础。1984年,全县农村专业户有21 400个,其中土地承包户9 177个,多种经营专业户12 223个;全县专业村117个,参加农户3 040户;经济联合体980个。

1985年,全县有3 382个种植专业户承包耕地6.79万亩,户均20.08亩。奓山镇檀树村村民周良新一家8口,承包耕地460亩(其中水稻270亩,玉米160亩,西瓜30亩),收粮食12.5万公斤,提供商品粮11.5万公斤。全县370户林业专业户,承包育林面积2.75万多亩,占全县育林面积的36%,同时承包荒山4 750亩,占荒山面积的31%;全县1 399户养鱼专业户承包湖面10.7万亩,承包塘堰1.55万亩,占全县塘堰面积的46%

1988年,对承包不合理的6 786个合同共24 463亩土地进行调整和转包。全县有3 307个农户承包经营耕地85 496亩,户均25.8亩,当年户平产粮22.5吨,使资源优势和人的积极性合理组合,适度地发展了规模经营。 1989年,试行口粮田按人承包,责任田按国家任务和集体提留承包的两田分离办法,使承包中的某些弊端得到克服。全县有45个村、338个组实施两田分离的面积共9.72万亩,其中责任田6.53万亩。调整分离的部分责任田,通过竞争投标,向种田能手转移,推动适度规模经营的发展。是年,全县种粮大户达882户,共承包耕地2.8万亩,户均31.6亩。二、发展规模经营

1990年,汉阳县制发《关于进一步稳定和完善土地承包经营责任制的意见》,提出合理调整部分承包耕地,进一步完善山水资源承包制,坚持土地由集体统一调整转包的原则,因地制宜地发展土地适度规模经营,鼓励农民对土地实行开发性承包等10条意见。并以稳定家庭经营,完善耕地承包种植,洪北乡完善适度规模经营的经验。这篇调查材料被武汉市委办公厅、武汉市委政研室用《情况交流》在全市转发。

19911995年,在稳定家庭联产承包责任制的前提下,各乡镇积极推行土地使用权的依法有偿转让,采取多种形式放活土地使用权,全区参加土地流转的农户2.33万户,流转总面积17.7万亩。发展土地适度规模经营,形成种植、水产、林业大户10 429户,规模经营面积178 449亩。对五荒(荒山、荒地、荒湖、荒田、荒坡)面积进行租赁拍卖,收取租赁拍2卖费33.8万元,面积7 727亩。发展农村股份合作基金会41个,吸纳股金360万元。1995年,奓山镇被列入湖北省63个综合改革试点镇。

第三节农业产业化

一、传统农业向城郊型农业转变

19931996年,中共蔡甸区委、区政府提出调整抓重点,发展抓规模,服务抓龙头,小康抓大户的工作思路,采取典型带动、模式推动的办法,初步实现传统农业向城郊型农业的转变,实现生产布局由分散零星种植逐步向区域化和基地生产转变。这一阶段,旱地耕制改革起步,首先将丘陵地区的棉花转移到张湾、成功、横龙、军山等11个平原乡镇集中种植+1,调出的丘陵棉田3.5万亩发展常年经济作物。随后突破水田早晚双季稻连作耕制,稻经连作模式得到推广,山坡岗地开发林果茶业,退田还湖的低湖田开发精养鱼池,使农、林、牧、渔综合发展,多种经营生产在大农业中的比重达到76.7%

二、基地建设

19971999年,蔡甸区确立区政府抓区域,乡、镇(街)抓基地,村、户抓特色的工作思路,重点培植莲藕、蔬菜、花卉苗木、集约化畜牧和名特水产等五大产业,建设八大商品生产基地,全区莲藕、无公害蔬菜、优质冷食瓜、优质油菜、名特水产、水禽、奶牛、梅花鹿、花卉苗木、生态旅游等十大产业的产值占农业产值比重的72.45%。通过基地建设带动了一批专业村、专业户,并在农副产品加工贮藏、销售、技术指导、种苗供应等配套服务体系建设方面取得突破。1997年,全区有千亩以上的专业村42个,组建社会服务组织119个,农产品经销组织164个,科技服务组织174个。1999年,全区农业总产值达12.235亿元;农业增加值达7.92亿元;农村人均年收入2 833元,比1998年增129元以上。以上三项指标分别比1998年增长8.6%4.8%5%。是年,粮食、棉花与高效经济作物面积之比调整到47.53,复种指数达2.55,耕地亩平产值2 119元;经济作物产值占种植业产值68.4%;莲藕、冷食瓜、特种水产、水禽和花卉苗木等主导产业和产品的产值比重占农业产值的79.1%,比1998年上升9.6%。在这一时期,全区先后组建了莲花湖、森茂、博龙、光大等四家农业产业化集团公司。

三、龙头企业

2000年,为推进农业产业化经营向纵深发展,通过股份制改造、联营、合资及制定优惠政策,扶持非公有制经济发展等形式,围绕主导产业建龙头,培植了一批市场型、营销型、加工型的龙头企业,建立起产业建设业主制、管理运营公司制、科技推广承包制、组织农民合作制、连接龙头合同制为基本框架的多种利益联结模式。以莲花湖集团公司为龙头带动莲藕、西甜瓜基地5.85万亩;以华泰植物油公司为龙头带动2万亩低钙酸、低硫酸优质油菜基地;以海天集团和康庄公司为龙头带动名特水产基地;以武汉花木大世界和麦琪公司为龙头带动万亩花卉基地;以武汉野生动物园为龙头带动休闲旅游基地。是年,全区参加产业化经营的农户达到51 000户,占农户总数的56%,莲花湖牌莲藕、西甜瓜、华泰植物油、香满楼牛奶、麦琪鲜切花、海天河蟹等产业形成了市场品牌。华泰植物油公司加工油料15万吨,年销售额5亿元,出口创汇800万美元。2001年,全区15家龙头企业实现总产值8.9亿元,利税8 067万元,分别增长12%25.6%,基地规模达到26.7万亩。华泰、海天、麦琪、南威和莲花湖集团等5家企业获市级重点龙头企业称号,总产值达亿元的有3家。

附:【武汉莲花湖集团有限公司】

武汉莲花湖集团有限公司创建于1997年,主要从事莲藕、西瓜的引进、开发、种苗繁育、加工和销售。该公司有3家核心企业、6家子公司和2家参股企业,员工1 600人,其中技术员120人。先后与省内外6家大专院所建立了协作关系,拥有资本总额1.36亿元,注册资金1.23亿元。

公司自成立以来,通过创立品牌,不断建立营销网络,拓展外销,逐渐凸现了龙头产业的作用,与全国27家大中型批发市场建立了协作关系,与武汉大学、华中农业大学、湖北大学等联合开展莲藕保鲜综合技术攻关,其成果进入中试。通过公司+基地+农户的产业化之路,使基地建设得到较大发展,农民收益大幅度提高。蔡甸、柏林、玉贤、大集、新农、永安、常福、军山等8个莲藕生产基地5万亩,在侏儒原种场建西甜瓜生产示范基地500亩,引进8个莲藕新品种,13个西甜瓜新品种。1998年,莲藕、西甜瓜、藜蒿等36种产品使用莲花湖牌注册商标。1999年,公司实现总产值9 148万元,销售收入8 615万元,上交税收430万元,创利润947.65万元,出口创汇41.2万美元,带动了2.5万户农户,共增收15 789万元。 

第二章种植业

第一节粮食作物

蔡甸区粮食生产在农业生产中占主导地位。作物品种按习惯可分主粮和杂粮,主粮有水稻、小麦、大麦、玉米、荞麦,杂粮包括大豆、高粱、蚕豆、豌豆、绿豆、红薯等;按成熟收割期又可分为夏粮和秋粮,夏粮主要有大麦、小麦、蚕豆、豌豆,秋粮有水稻、玉米、高粱、荞麦、红薯等作物。

19801991年,全县粮食播种面积每年均在70万亩以上。从1992年起,因农业结构调整,播种面积逐年调减,由1983年的77.71万亩减到2000年的41.83万亩,减少35.87万亩;粮食总产由1990年最高的23.43万吨减到2000年的15万吨;粮食单产由1980年每亩240公斤提高到2000年的358公斤。

一、水稻

水稻是蔡甸区主要的粮食作物,栽培面积最大,产量最多。19801983年,水稻种植面积占粮食播种面积的70%,总产量占全县粮食总产量的82.3%

1983年后,实施杂交稻、优质稻和旱抛再生技术等三项变革,广泛地运用地膜育秧、配方施肥等新技术,分区域开展常规稻与杂交稻二次正交旋转组合试验,总结了一套适宜大面积栽培杂交水稻的经验,无论是籼型杂交稻还是粳型杂交稻,都具有多抗性、优势强、品质好的组合,一般每亩增产50100公斤。19851988年,水稻播种面积比19801983年减少13.41万亩,总产却增加了7.59万吨。

19921993年,推广高投入、高产出、高效益的三高模式种植面积5.78万亩,并逐步推广从湖南、蕲春等地引进的优质稻。1995年,全区优质稻种植扩大到35万亩,占水稻种植面积的95.4%,水稻保持了稳产高产的发展势头。

19982000年,因发展经济作物,人们生活水平提高,食物结构改变,水稻种植面积进一步调减。2000年,全区水稻总产11.44万吨。

二、小麦、大麦

小麦 在粮食作物中,小麦播种面积仅次于水稻。19801991年,小麦种植面积年均13.13万亩,占同期粮食播种面积的18%。其间,198819.57万亩,占当年粮食播种面积的27.8%,为小麦播种面积最高。1985年,小麦总产量1.99万吨,为境内19802000年的最高记录。

小麦播种主要分布在大集、奓山、玉贤、军山、黄陵、常福、索河、永安等11个街、乡、镇。1993年后,因农业内部结构调整,大量发展油料、蔬菜、田藕、瓜果等经济作物,播种面积渐少,总产量相应降低。2000年,全区小麦播种面积1.56万亩,相当于1980年的12.09%;总产量0.94万吨,相当于1985年最高产量的47.24%

大麦大麦原是蔡甸区主要粮食作物之一。1980年,全县种大麦3.8万亩,总产2 990吨。1985年,播种1.47万亩,总产1 361.6吨。此后,种植面逐年减少。

三、玉米

玉米俗称包谷,是蔡甸区主要粮食作物之一。19802000年,年均种植面积占粮食播种面积的7.88%,年均总产量占粮食总产量的9.14%1980年,全县种玉米68 406亩,总产1.82万吨。19811991年(除1982年外),每年种植面积均超5万亩。1994年后(除1999年外),每年调减到4万亩内,总产量略有起伏,1999年达2.48万吨。

1990年,为提高玉米单产,全县建千斤玉米示范地2 700亩。1992年,洪北乡实行玉米套种的多种模式,全乡套种2 800亩。其中:玉米黄豆、玉米土豆800亩,林苗玉米、玉米蔬菜1 350亩;油菜林苗玉米、油菜玉米西瓜650亩。次年,该乡继续扩大多类套种模式,实现玉米总产值1 252万元。区农业部门在玉米主产区的消泗、成功、曲口等乡镇推广洪北的套种经验,使全区玉米生产在播面调减的情况下,因单产逐年提高而稳定了每年的总产量。

四、大豆

大豆俗称黄豆,是蔡甸区主要粮食作物之一。19802000年,年种植面积均在2万亩以上,其中1993年、1994年分别达3.9万亩和5.23万亩,是21年间种植面积最大的两年。80年代初,大豆每亩单产未超过100公斤,90年代后渐高,2000年每亩单产为210公斤。

大豆主要分布在消泗、洪北、曲口、永安、侏儒、成功、奓山等街、乡、镇。1993年后,压缩粮、棉种植面积,大豆种植面积逐年扩大。1995年后,每年总产均在0.5万吨以上,2000年达0.61万吨,为历年最高。

五、其他杂粮

有绿豆、红豆、蚕豆、豌豆、高粱、荞麦、红薯等。

绿豆1980年,全县种绿豆2 025亩,年产55吨。1985年为7 250亩,总产为369.75吨。1989年扩大到15 405亩,总产量为890吨,创全境21年播面、总产最高记录,后逐年减少。

高粱1980年,全县种高粱449亩,年产25吨。1985年种2 630亩,年产445.78吨。1989年种330亩,年产113吨。此后逐年减少,未入年报。

杂豆1980年,全县种蚕、豌豆12 890亩,总产911.6吨。此后,播面和产量渐少,未入年报,列入杂豆(包括蚕豆、豌豆、红豆、绿豆、豇豆等)统计。1986年,全县种杂豆70 128亩,总产2 290吨。1994年种14 118亩,总产1 282吨。1999年种16 670亩,总产2 266吨。

红薯80年代初,全县每年种红薯均未超2 000亩。从1985年起,种植面积逐年扩大。1990年为7 077亩,总产0.149万吨;1993年扩到1.4万亩;1999年为1.8万亩,总产红薯0.63万吨。

附:【红薯专业村】

黄陵镇新团村岗岭坡地多,1992年,全村种红薯400亩,总产60万公斤,获纯收入16万元。1993年扩大到1 000亩(占全村旱地面积的90%),总产达150多万公斤,获纯利40多万元。该村4组有8个农户每年育红薯苗出售,一分地育薯苗3万~5万株,运销本县和洪湖、汉川、沔阳等地,每亩收入达4 000元。村民每年用薯藤喂23头母猪,创收3 000多元,仅种红薯一项,该村年收入达万元的有96户(占全村农户的30%)。因种红薯投资、投劳、投肥较少,收成可靠,效益较好。这一经验被迅速推广,该村成为区内知名的红薯专业村。

第二节经济作物

蔡甸区的经济作物有纤维经济作物、油料经济作物和蔬菜、莲藕、瓜果等。纤维经济作物有棉花、麻类(主要是苎麻),油料经济作物有油菜、花生、芝麻等。

1991年后,农业内部结构发生了深刻变化,单一的粮棉油结构被突破,林、牧、渔业等多种经营全面发展,蔬菜、莲藕、生食瓜等种植业逐渐变,形成支柱产业。1991 31995年,境内经济作物种植面积年均达41.6万亩,占全年农作物种植面积的44.6%。随着改革的深化,到2000年,经济作物种植面积占全区耕地总面积的62.5%

一、棉花

棉花是蔡甸区的主要经济作物。19801983年,每年棉花播种面积达10万亩,其中年产量最高的1981年为5 991万担。从1985年起,逐年调整不宜种棉的山地,实行退耕还林。1992年,将棉区收缩到境内北部汉水沿岸和西部江汉平原的张湾、新农、成功、横龙等乡镇,并建立优质皮棉基地6.5万亩。

19911995年,普及棉田间作套种,棉田耕制改为麦棉或油棉两熟为主,随着城郊型农业的发展,棉田沟厢改革,棉套瓜、菜等经济作物面积扩大,推广油菜(大小麦)棉、(油)棉等套种形式,推广鄂棉16等优质品种,使棉花产量逐年增长。5年间,植棉面积达368 189亩,年均73 637.8亩;棉花总产26 967万担,年均5 393.4万担。与80年代发展水平居中的1986年相比,每年平均增加播种面积8 451.8亩,年均增产1 702万担,单产由每亩56.6公斤提高到1995年的94公斤,亩均增产37.4公斤。1998年后,棉花种植面积逐年调减,总产相应下滑,单产逐渐提高,1999年,棉花单产97.5公斤。2000年,全区棉花播种面积32 502亩,总产2 807吨。

二、油菜

油菜是蔡甸区的主要油料作物。1980年,种植面积为5.16万亩,总产量1 327.5吨,是19802000年间种植面积最小、总产量最低的一年。1981年,全县大力开发冬闲田,发展油菜生产,播种面积陡增到8.28万亩,总产量达4 198吨,面

积、总产分别比1980年增加1.6倍和3.16倍。油菜生产迅速发展。进入90年代后,引进推广甘油5号等优质品种,高产抗病,熟期适中,促进了油菜栽培。运用育苗、育栽法,保证油菜全苗、壮苗。此外,推广深沟窄厢防渍,喷施硼肥等技术措施,使油菜明显增产。

19952000年,全区每年种植面积均浮动在11万~12.7万亩间,年总产从8 767吨增到13310吨,是1980年的10倍。

三、花生、芝麻

花生1980年,全县播种花生676亩,平均亩产41公斤,总产27吨。后逐步发展,1992年发展到7 023亩,总产达366吨。1999年发展到37 436亩,总产5 425吨,播种面积和总产量分别是1980年的55.37倍和198.7倍。花生适应性强,生产分布广,2000年种植面积在1 000亩以上的有新农、张湾、侏儒、大集、成功、柏林、索河、奓山、常福、洪北等10个街、乡、镇。

芝麻芝麻是蔡甸区主要油料作物之一。种植面积以1980年的1.71万亩为最小,1989年的5.51万亩最大;总产量由1980年最低的172.5吨,增到1989年最高的3 583吨。1993年后,播面渐小。2000年播面2.75万亩,总产2 184吨,比1980年增2 011吨。四、生食瓜

生食瓜包括香瓜(八方瓜)、西瓜、打瓜、白瓜等。1980年,全县种生食瓜面积0.53万亩,总产4 715斤。1986年发展到1.32万亩,产17 638吨。1990年后,种植面积逐渐扩大,1997年超过2万亩,总产达27万吨。1999年创最大的种植面积2.228万亩、总产33.2万吨的最高记录。

五、甘蔗

境内甘蔗种植面积很小,1980年仅63亩,总产量3.59吨。19851998年,甘蔗种植面积由117亩逐步扩大到566亩,总产量由323.6吨上升到1 683吨。1999年甘蔗生产下滑。2000年,全区种甘蔗80亩,总产120吨。 第三节作物分布

全区作物布局大致分为5个农作区:

一、中部低岗垅粮棉油水田三熟区包括玉贤、柏林、大集、永安、索河、奓山等6个乡镇和新农的高庙、铁铺、新农片,侏儒的五公片,是全区主要水稻产区。1981年,该地区水稻播种面积328 587亩,占全县水稻面积的65.3%;水稻总产10.65万吨,占全县总产的64.7%2000年,这一地区的水稻播种面积为127 840亩,占全区水稻面积的50.47%;水稻总产5.44万吨,占全区总产的47.6%

二、东南部岗垅粮油水旱两熟区

含黄陵、沌口、军山3个镇和桐湖农场,都宜种植粮棉油,以水稻生产为主。1981年水旱复种面积达210 722亩,复种指数193.5%199610月,沌口划归武汉经济技术开发区管理。2000年,黄陵、军山2个镇和桐湖农场粮食播种面积为33 193亩,占全区的7.9%;总产11 583吨,占全区的7.8%;油料播种面积为7 190亩,总产202.9吨。

三、北部沿河冲积平原两熟棉区

包括张湾镇及新农街的三官、城头两村。作物基本上是小麦、油菜和蚕豆。棉麦两熟,以棉为主,有少量蔬菜。1981年水旱复种指数为219%1985年后,该地区开始发展蔬菜生产,到1996年,蔬菜基地面积发展到20 400亩,成为全区最大的商品蔬菜生产基地。19972000年,在三官平原的城头村、三官村、狮子岭村、什湖村、新村村等地建成了8 000亩市级无公害蔬菜基地。

四、西部杂粮、大豆两熟区

包括曲口、消泗、洪北乡。作物以玉米、大豆为大宗,其次是高粱、芝麻、绿豆等,实行旱作两熟制。1995年后,该地区逐渐成为玉米、油料主产区之一。2000年,该地区油料播种面积为57 100亩,占全区的28.47%;玉米播种面积为18 350亩,占全区的55.27%

五、西部平原粮棉夹杂水旱两熟区

包括成功乡及侏儒的合丰、横龙、侏儒片。该地区粮棉夹杂,以粮为主。1995年以来,逐渐发展成为油料主产区之一。2000年,该地区粮食播种面积为64 243亩,占全区的6.36%;棉花播种面积为5 600亩,占全区的17.23%;油料播种面积为63 800亩,占全区的31.57%

第四节耕作制度

一、水田耕作制度

1981年,全县水田复种指数为2.25,其中三熟面积占46%,油菜(麦子、草子)早稻晚稻占23.7%,麦(油菜)中稻一季晚稻占17.5%,麦稻两熟占12.4%,中稻或一季晚稻一熟占0.3%。常用耕作制度如下:

一年一熟:冬闲水稻

一年两熟:绿肥早稻晚稻

小麦一季稻(杂交稻、中稻或一季晚稻)

大小麦绿肥杂交稻

油菜一季稻(杂交稻、中稻或一季晚稻)

一年三熟:油菜早稻晚稻

大麦早稻晚稻

草子留种早稻晚稻

全区属多熟制地区,水、温、劳、肥、土等条件较好,一年三熟的水田占大部分,以早晚稻连作为主占90%

1991年以后,通过改革耕作制度发展经济作物,水田耕作制度发生了较大变化,在计划经济体制下,水田以双季稻为主的早晚稻连作占90%19911995年,在水田推广麦(油)瓜(菜)稻、菜藕稻、菜杂再生稻等种植模式,使水田以双季稻为主的连作下降到70%1999年推广藕荸荠、藕鱼套养模式。

二、旱地耕作制度

全区旱地分丘陵岗地、平原旱地和泛区旱地三类。常年耕作制度有下列四种:

(一)旱地长期大、小麦棉花连作,占棉田面积50%

(二)平原三年小轮作制:小麦棉花油菜棉花蚕豆棉花,占棉田面积20%

(三)水旱四季轮作制:岗垅平原水稻产区,绿肥双季稻冬炕棉花大、小麦棉花,约占棉田面积的10%;湖区水旱两夹地区,小麦中稻(或杂交稻)小麦夏大豆小麦或油菜棉花小麦,两类占棉田面积的11%

(四)湖区旱地三年轮作制:冬炕春玉米(套夏大豆)棉花小麦棉花或小麦夏大豆(套夏芝麻)小麦棉花,约占5%,其他瓜菜连作或春花地等约占4%

旱地常年耕作制度如下:

1.杂粮区

一年两熟:小麦夏大豆

春玉米(套夏大豆)冬炕

小麦芝麻、蚕豆芝麻

2.棉区

一年两熟:小麦(套种) 棉花

小麦棉花(营养钵)

油菜棉花(营养钵)

大麦棉花(营养钵)

一年一熟:冬闲棉花

19911995年,旱地结合沟厢改革,发展经济作物种植。推广油(麦)棉、麦(油)棉、菜菜、油豆等种植模式,以棉为主套种面积达40%以上,改变了以往旱地以棉麦(油)油、麦豆两熟为主占80%。种植结构的优化,经济效益大幅提高。

三、耕作制度改革

1990年,在耕作制度的改革试验中,生产模式进一步推广,全县由1989年的1.2万亩发展到3.6万亩。

19911995年,实施水田改耕制,旱地改沟厢,发展粮棉经济作物面积23万亩,棉经、苞经作物8万亩,增加耕地复种面积3.85万亩,发展莲藕5万亩,常年蔬菜园5.5万亩。

第五节农产品生产基地

1991年开始,汉阳县运用农业资源调查和农业区划的成果,围绕农业支柱产业,开展深度开发,利用国家第一、二期综合开发的投资项目,投资1 178万元,以大集、奓山、玉贤和洪北等乡镇为试点,进行综合治理。19911995年,改造中低产田5.21万亩,在常福乡周家墩、洪北乡什渔湖等39处荒湖、荒滩开发精养鱼池3.5万亩。19962000年,按照区域化种植、规模化经营、基地化建设的要求,先后建立10个农副产品的生产基地,即农副产品基地(10万亩)、优质棉生产基地(侏儒街、成功乡、洪北乡各1.5万亩,消泗乡、张湾街各1万亩,计6.5万亩)、平原速生丰产林基地(洪北乡等3万亩)、名优果茶园基地(槠山茶场等203.8万亩)、瘦肉型生猪出口创汇基地(1万头)、场养蛋鸡基地(永安、柏林)、精养鱼池基地(4.86万亩)、水产种苗繁育基地(200亩)、莲藕基地(84 378亩)、市级蔬菜基地(30 100亩)。

一、莲藕基地

80年代初,全县的莲藕生产数量较少。1982年,全县种莲藕1 510亩,分散在部分乡、镇。从1985年开始,莲藕种植纳入年报统计项目。19851991年,全县莲藕种植面积徘徊在1.2万~1.33万亩之间。1993年后,加快了发展步伐,1994年增至2. 28万亩。19961999年,蔡甸区连续4年迈出四大步,莲藕基地由1995年的2.14万亩逐年增加为2.6万亩、5.5万亩、7.4万亩和8.4万亩。

蔡甸街、张湾镇、玉贤镇原为水稻主产区,1992年,随着耕作制度的改革和农业资源的深度开发,大力发展经济作物套种模式,变一熟为多熟,提高复种指数,选择以莲藕为主要作物,实行育秧莲藕晚稻蔬菜的连作栽培模式,经济效益明显提高,莲藕种植面积迅速扩大。到1995年,形成蔡甸街、张湾镇与玉贤镇等地连片发展的5万亩田藕生产带。

2000年,全区涌现种植万亩以上的街、镇6个;莲藕专业村132个(其中千亩以上的专业村24个),占全区总村数的43.3%;莲藕专业户2.98万户,占总农户的31.97%。全区莲藕种植面积84 378亩,总产量112 152吨,总产值2亿多元,莲藕种植成为蔡甸区的特色主导产业。

二、西甜瓜基地

1992年开始,汉阳县在侏儒镇、洪北乡等地试种西甜瓜256亩,到1997年发展到760亩。1998年,区农业局组织专业技术干部下基层办点,分别在区农科所等4个良种场试种西甜瓜420亩,获得成功,向全区推广。2000年,洪北科技园建西甜瓜基地2 000亩,永安古迹村建示范基地480亩,永安街318国道沿线种西甜瓜1 080亩,全区西甜瓜种植由7个乡、镇发展到12个街(场)、乡、镇,开辟西甜瓜种植基地5.85万亩。

三、蔡甸区国家商品粮基地

1987年,汉阳县争取国家立项投资,被列为国家商品粮基地后,加大了耕作制度改革和农田基础设施建设的力度。进入90年代后,争取国家二级农业综合开发项目,组织大规模治水工程。1992年,加固堤防259.69公里,兴修渠道244.2公里,一、二级排灌站有效灌溉面积达32.96万亩。19931995年,改造中低产田5.2万亩。按田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、桥涵闸站配套的要求,建设商品粮基地,2000年,在4个粮食主产区,建成国家商品粮基地10万亩,其中侏儒街3.5万亩、永安街2.8万亩、奓山街2.5万亩、军山街1.2万亩。

第六节植物保护

一、粮棉油病虫害

全区粮棉油作物发生的害虫共有61331种,多为鳞翅目害虫,其中二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、玉米螟、红蜘蛛、棉铃虫、蚜虫等为常发性主要害虫。病害共发生32种,主要由真菌生物因子侵染所致的病害;其次是细菌、病毒和线虫生物因子侵染病害。主要发生的有:纹枯病、白叶枯病、稻瘟、赤霉病、锈病、枯萎病、黄萎病、菌核病等。病虫害的发生受耕作制度、作物品种、气候条件和管理水平等多种因素影响。

19809月,稻飞虱大量南迁,全县70%以上的双季晚稻超过防治指标,典型田块百蔸虫量13 500头,部分田块出现穿顶倒伏,少数田块绝收。同年,全县有12 450亩双晚杂交稻流行白叶枯病,其中病情严重的田块占75.8%100%,致水稻提前枯死,10%的杂交晚稻几乎绝收。从此,水稻白叶枯病由检疫性病害成为流行性病害,危害程度逐年加重。1983年后,常规晚稻白叶枯病严重,1987年,全县发病面积占晚稻种植面积50%以上,一般田块减产12成,重病田减产5成以上。

1983年秋雨绵绵,引发了秋汛,全县晚稻发生稻瘟病面积16.1万亩,占双晚面积66.9%,一般田块穗病指数为24%35%,严重的病情指数达80.3%,减收八成。

1984年,在低洼湖区,特别是1983年的分洪区,春玉米一般田块发生小地老虎百苗虫量2135头,被害株率25%50%,有10%被害田块翻耕改种,棉花一般被害率5%15.1%,典型田块达36%以上,造成缺苗断垄。同年,发生小麦赤霉病。鄂麦6号等感病品种一般病穗率30%50%,严重的达80%,约有20%田块减收23成,商品价值大大降低。

1991年梅雨期出现持续大暴雨,致使受害时间早、数量大,落地成灾。25%的早稻受稻纵卷叶螟危害,造成满田白旗,减产2成;同时发生的稻飞虱,使10%的早稻面积出现穿项倒伏,百蔸虫量4 0007 000头,严重田块达10 000头以上,出现明显稻飞虱危害带,使晚稻在分蘖前期死苗,只有翻耕重种,该年,全县晚稻受稻纵卷叶螟和稻飞虱危害之重属全区历史罕见。

1993年,早、中、晚稻连续发生水稻稻瘟病,苗、叶、穗瘟并发,全县晚稻穗瘟发生面积占晚稻种植面积70%左右,其中2 000亩绝收,减收500万公斤。同年,沿长江、汉江地带的军山镇、张湾镇等平原地区小麦锈病暴发,重病田麦叶全部枯死,损失严重。

1994年,第四代棉铃虫暴发,高峰日百株卵量500粒以上,防治不力的田块青铃被害率达20%,发生量与危害程度为全区历史最高。

1995年秋旱突出,三代二化螟大量发生。受害最严重的是迟一季晚稻、早稻、晚稻,一般田块二化螟亩虫量1.5万~3万头,严重田块30万头以上,造成满田倒伏,出现明显螟灾,全区有100亩晚稻绝收。

1996年中稻白叶枯病大流行。以中稻汕优63为主的感病品种普遍发生,全区发病面积占种3植面积50%以上,一般田块病叶率60%以上。危害严重的再生稻病叶率达80%,有150亩再生稻翻耕复秋。

1997年中稻稻飞虱大发生。9月份稻飞虱回迁量大,50%的中稻田百蔸虫量1 500头以上,高的3 0005 000头,少数田块25 000头。全区有5 000亩中稻受灾,其中100亩中稻绝收。

水稻纹枯病是常发的严重病害。一般年份发生面积在9万亩以上,致水稻减收40万公斤。1984年、1991年梅雨期降雨多、降雨时间长,造成纹枯病大发生,使全县水稻减产120万公斤。

二、测报和防治

测报

1980年,境内测报体系较健全,有县、公社、大队、小队四级病虫调查网络,县、公社两级测报站。农村集体生产责任制改为家庭承包责任制后,原有病虫测报体系变为县(区)、社(乡、镇、街)两级查虫、查病,两级测报。县病虫测报站(植保站)在测报手段上,坚持了灯光诱测、糖醋诱测、田间系统监测;在测报方法上,坚持四统一(测报对象、调查时间、记载表格、调查方法)。通过对病虫害发生基数调查,结合气候条件、种植品种、农作物布局等因素进行分析,对病虫发生与危害程度作出短期、中长期预报,常年定期或不定期印发农作物《植保信息》30期左右,各乡镇根据县(区)植保站的病虫测报,结合调查的具体情况,及时测报,指导农户防治病虫。

水稻病虫防治

水稻病虫防治实现了水、肥、种、药和灯光诱杀等综合防治技术。

水:坚持寸水活棵,浅水分蘖,适时晒田,防止疫水串灌满灌。

肥:重施有机肥,适时追施氮肥。1985年开始推广配方施肥,即根据土壤养分含量控多补缺,早稻增施磷肥;晚稻增施钾肥;在水稻生长中后期,控氮补磷增钾,根外喷施磷酸二氢钾、锌肥,促进水稻正常生长发育。

品种:推广抗病品种:抗白叶枯病推广的品种有BG90-2BG909、汕优6号、广陆矮4号、卢红早、早引1号。种子消毒:在集体生产条件下,采取风、泥水选种,用石炭水浸种、温水浸种;家庭联产承包责任制后,推广线菌清、强氯精药剂浸种消毒。

药剂:防治稻瘟病用富士1号、三环唑、施稻灵;治白叶枯病药剂用川化-018;纹枯病用井岗毒素药剂、呋喃丹;在晚稻播种前施杀虫双大粒剂防治稻蓟马;推广虫杀手、锐劲特防治螟虫;推广吡虫啉防治稻飞虱。

灯光诱杀:在螟虫发蛾盛期,每45亩水稻在田头安一盏油灯诱杀成虫。

棉花病虫防治

在播种前进行种子处理,一是选种晒种,二是药剂拌种。80年代采用草木灰、硫酸、多菌灵搓种、拌种,90年代推广灵福种衣剂拌种。在病害防治上,加强棉田沟渠改造,逐步改善棉花生长环境,实现科学施肥。在苗期推广多菌灵或托布津加磷酸二氰钾灌根,防治苗病,采取改种、推广抗病品种防治控制枯黄萎病。80年代初期,采取性诱剂诱杀,结合药剂进行防 治。实行家庭联产承包责任制后,这种防治方法,逐渐被以化学药剂为主的防治方法所代替。推广防治药剂有敌杀死、灭扫利、高效BT、有机磷农药与菊酯类农药、复配剂农药。辅助深中耕灭蛹、整枝抹卵、人工捉虫措施防治。90年代中后期,推广种植抗虫棉防治棉铃虫。

其他作物的病虫防治工作,根据区、街(镇、乡)病虫测报,以药剂防治为主,在指定的防治时间内,选择有效农药,采取喷雾、泼浇等方法进行防治,控制虫害。

全区常年病虫防治面积100万亩以上,挽回经济损失1 500万余元。

三、植物检疫

1989年,成立汉阳县植物检疫站,开展种苗调运检疫、种子生产基地的田间调查检疫和疫情普查,宣传植物检疫的法律法规。1997年对全区经营农作物种子的单位与个人进行审核,凡符合条件的颁发植物检疫登记证,加强统一管理,有效地控制了疫情的传播和蔓延。

第七节服务体系

一、农技推广服务体系

1988年成立县农技推广中心,23个乡、镇(场)相继成立农技推广站,配备科技人员,形成农技推广网络,开展农技培训、技术咨询、办示范样板等技术服务。随后,在推广方式上进行了一系列改革,变过去单靠行政手段推广农技的做法为运用经济手段开展有偿服务。按立足推广办经营,办好经营促推广的原则,兴办企业型经营实体,经营化肥、农药、农膜、种子、种苗等生产资料服务,既方便农民群众,又增强自身实力。

二、种子服务体系

为加强良种的培育和开展科研活动,1958年建立县农科所(原高庙良种场),随后建立邓南和什湖两个原种场。1981年,又建立侏儒和什湖两个原种场,全县5个场(所)共有耕地3 939亩(水田1 402亩,旱地2 537亩),每年生产原种及杂交亲本5 000吨,并在乡、镇(场)建立种子专业户66个,良种基地3 097亩,每年可供应种子1.1万吨。县种子公司承担全县种子的采购、调度及供应,80年代初,在19个乡镇建立种子站,形成了完备的种子供应体系,保证全县农业生产用种的需要。

三、植保服务体系

农村实行家庭联产承包责任制前,病虫防治工作以生产小队为单位统一防治。1982年后,逐步实行家庭联产承包责任制,变成各农户分散防治,多数农户缺乏植保技术,出现了施药不及时药不对方农药乱混合随意提高浓度等问题,致使病虫防治难显成效。

1983年开始组建植保队伍,成立植保服务站、植保专业队、植保专业户和技术服务公司,开展技术指导,承包病虫防治,提供新农药,引进病虫防治器械。1984年,全县成立植保服务站,有专业户243个。共有东方红-18型机动喷雾器343台,专班人员882人,服务面积26.8万亩,占种植面积76.6%。到1990年,植保服务体系进一步完善,全县12个乡、镇配有专职植保员,10个乡镇配备植保技术干部,有217个村建立植保服务站,形成以县植保站为主体的三级植保网络。是年,全县有75个村建立了机防队,共配机动喷雾器234台,154家植保专业户均有机动喷雾器,机防面积达8.97万亩,占全县总面积25%

1992年,组建县植物总医院,农技部门在各乡、镇(场)先后成立植保医院,生资供销部门在各地相继成立庄稼医院,以病虫情报为中心,以开方卖药形式进行有偿服务。

四、流通服务体系

19851989年,武汉市改革农村统派购制度,市郊农村经济由计划经济向发展商品经济迈进。19901996年,进入全面发展市场农业阶段,全面放开粮棉油计划,引导农民进入市场。经大力扶持,培植了一批专业销售大户、专业销售组织和一批行业协会。张湾的蔬菜销售专业户将本地生产的辣椒、毛豆销往武汉市及周边和外省市市场,西甜瓜协会把西甜瓜销往武汉中心城区及周边地区,蔡甸街的莲藕销售大户将莲藕远销广东、西安、北京等地,既解决农户卖藕难的问题,又提高莲花湖莲藕的品牌知名度。

1997年,区政府在新农街红光村建立蔡甸区农产品批发市场,改变以路为市的露天交易状况。该场有2个交易大棚,配车4台,以利蔬菜直销,形成以蔬菜、莲藕、瓜果为主的全区农产品集散地、销售交易中心。

第三章蔬菜

蔡甸区的蔬菜生产历来是自由产销。1975年,汉阳县划为武汉市郊县后,蔬菜产销列入市农业经济计划。至1980年,全县蔬菜播种面积3 806亩,总产量47 776万公斤,平均亩产1 255.5公斤。1985年,在张湾、蔡甸等地建立市属商品蔬菜生产基地3 000亩,变过去自给自足的小生产为商品生产。

1993年后,中共蔡甸区委、区政府把蔬菜生产纳入年度目标管理,投资建设市级蔬菜基地,创建蔬菜示范园区,实现由零星分散种植向区域化、基地化种植的转变,由低劣产品向优质高产的特色品种转变。至2000年,全区建蔬菜常年园基地面积9.7万亩,无公害蔬菜基地0.7万亩,市级蔬菜基地3.01万亩,有蔬菜示范园区和示范片12个,千亩以上的专业村41个,专业户221户,蔬菜示范户80户。当年蔬菜播种面积34.42万亩,蔬菜上市总量为39.6万吨,创年产值3.68亿元,占农业总产值的30%莲花湖牌莲藕、无公害蔬菜、藜蒿等产品荣获国家绿色食品证书。蔬菜产销两旺,发展势头强劲,蔬菜业成为全区农业经济的一个特色支柱产业。

第一节引进新品种

1988年后,汉阳县按照优质、高产、高效的发展目标,坚持不懈地引进和推广蔬菜新品种,先后从湖南、河南、山东、青海等地引进推广新品种,逐渐淘汰更新产量低、质量差的原有品种。

19881993年,引进的品种有:

辣椒:湘研系列、早杂系列

茄子:紫X长茄、紫长茄、鳝鱼头茄、紫色线茄

韭菜:铁杆矮、791、平顶山苔韭

萝卜:夏抗系列、短叶13、醉仙桃、春红系列、白玉春

大白菜:丰抗70、鲁白1号、青杂3号、山东4号、北京小杂56

豇豆:之豇系列

莴苣:西宁莴苣、叶用莴苣(生菜)、软尾生菜、奶油生菜

芹菜:玻璃芹菜

19941997年,引进的品种有:

毛豆:矮脚早、五月鲜、北丰3号、六月爆、八月炸、武引9

红菜薹:华红1号、十月红

苋菜:大红袍、红叶苋菜

黄瓜:夏丰系列、津研系列、宁丰1号、津泰密刺

菜豆:西宁菜豆

19992000年,引进的新品种有:

丝瓜:白玉霜、肉丝瓜

苦瓜:江西长白、株洲大白

空心菜:泰国空心菜

优质藜蒿、食用仙人掌

第二节基地建设

一、市级蔬菜基地

1985年,在张湾、蔡甸和新农等镇沿汉江一线的8个村,建立市级蔬菜基地3 000亩。1990年增到6 000亩。1993年后,加快步伐,范围扩大到柏林、侏儒等镇,面积增到11 000亩。1995年,市、区共投资325.62万元,加强蔬菜基地的配套建设,区政府将开发新菜地的土方工程列入冬季农田水利建设项目,以加快菜地建设步伐。1997年冬,全区蔬菜基地面积发展到25 100亩,是1992年的4.2倍。2000年,全区商品蔬菜基地达30 100亩,分布在6个街、镇(场)29个村。按照百日无雨不旱,日雨百毫米不涝的标准,不断加强菜地基础设施建设。19852000年,总计投入工程资金1 625.1万元,兴建抽水机站75座,预制明渠和管渠41 180米,泵船机站6个,过路涵128处,田间碎石道路119 675米,低压线路改造23 000米,确保商品蔬菜基地旱涝保收,稳产高产。

二、无公害蔬菜基地

19981999年,深入贯彻《武汉市无公害蔬菜管理暂行办法》,在沿汉江的蔡甸、张湾等街的专业化蔬菜生产基地内,划定无公害蔬菜生产示范区,使蔬菜生产在菜地设施建设、农药化肥使用与管理、环境保护、技术培训、农药残留检测方面,按照《暂行办法》的要求来操作,起示范作用。到1999年,建成无公害蔬菜基地7 000亩。

三、建立蔬菜示范片

1996年,中共蔡甸区委、区政府提出把农业结构调整和推进农业产业化作为重中之重来抓,大力发展蔬菜、莲藕、畜禽、水产、林果、种苗等六大主导产业的工作目标,推进蔬菜生产持续发展。1996年,重点抓了45 000亩蔬菜示范片,即大集镇的5 000亩莴苣示范片、张湾镇的5 000亩红菜薹示范片、侏儒镇南屏垸的5 000亩雪里蕻示范片、新农街的5 000亩早毛豆示范片。1997年,进一步调整优化生产布局,形成一批各具特色的专业化、规模化的蔬菜生产基地。首先在市级蔬菜基地推广5个千亩种植示范片(即旭光村千亩早辣椒、联丰村千亩韭菜、向阳村千亩苋菜、城头村千亩精细菜、三官村千亩早毛豆示范片),每亩收入均在5 000元以上。2000年,从云南昆明官渡区引进藜蒿优质种苗5万斤,发展藜蒿3 500亩,其中侏儒街1 000亩、洪北乡500亩、新农街400亩、永安100亩,共收藜蒿753.5万公斤,实现产值2 257.5万元。

第三节推广栽培新技术

一、实施丰收计划

1988年,根据长江流域七城市蔬菜协作攻关的要求,汉阳县承担丰收计划8个实施项目,其中棚栽春播番茄验收实测单产3 437.5公斤,棚栽早辣椒单产2 129公斤,棚栽春黄瓜单产3 061.5公斤。当年发展保护地栽培面积1 006亩,其中钢架大棚4.5亩,中棚34.2亩,小棚18.7亩,地膜覆盖948.6亩,总产32.88万公斤,平均每茬亩产3 267.5公斤,是常规生产产量的3.2倍。

19891990年,县蔬菜办公室根据汉阳县土壤和气候特点,合理调配蔬菜品种和茬口,充分发挥地膜覆盖和各类温室的优势,发展保护地栽培面积4 460亩,缓解城乡人民淡季吃菜难的矛盾。积极引进群众喜爱的优质早熟品种,提高单产,围绕丰收计划狠抓高产攻关活动,广泛吸纳蔬菜生产过程中育苗、移栽、施肥、灌溉诸环节的科学方法,推广科技兴菜的经验。按市计划,对番茄、黄瓜、辣椒、豆角、莴苣5个品种分9个栽培项目落实丰收计划面积1 940亩,获总产444.88万公斤,平均单产2 283公斤,比常规菜每亩多收327公斤,每亩净增139元。

19931994年,蔡甸区加大了科技兴菜的力度,全区蔬菜保护地面积达22 253.94亩,实施丰收计划面积3 520亩,推广新技术、新农药、新激素、新品种面积21 586亩,推广高产模式栽培面积64 715亩,落实无公害蔬菜面积3 500亩。1997年,实施蔬菜丰收计划总面积9 477亩,获总产2 136.44万公斤,总产值4 756.04万元。

二、推广连作高产模式

19931995年,按建设工程农业,发展区域经济,实行模式化生产的要求,在全区推广实施8种高产模式的蔬菜生产,落实面积分别为菜稻连作5 580亩、藕稻连作10 300亩、菜稻稻3 400亩、麦瓜稻1 680亩、油瓜稻1 420亩、麦菜棉2 050亩、菜棉间作13 150亩、幼林套菜2 860亩,合计总面积为40 500亩。经测产验收,总产量达8 820万公斤,平均亩产2 178公斤;总产值4 753万元,平均亩产值1 173.5元。全年播种面积17 875亩,复种指数为3.4,总产量为2 170.65万公斤,实现总产值2 207万元,亩产值为3 678元。按13个基地村、3 325户、12 689人、6 396个劳力计算,户均产值6 637元、人均产值1 739元、劳均产值3 451元,市级蔬菜商品生产基地发挥了龙头作用。

1997年,在新农街三官村建立200亩规模的集蔬菜生产试验、示范、培训、推广、经营于一体的蔬菜科技示范园,打机井30口,全部搭建竹架中棚,种植精细菜。当年,发展蔬菜保护地面积3.1万亩,其中竹架中棚近万亩。推广实施菜稻、藕稻、菜稻连作栽培模式,总面积49 850亩,总产量达6 994.78万公斤,总产值11 245.5万元;推广实施三新科技项目,落实面积38 266亩,其中无公害蔬菜生产16 500亩,新农药试用面积7 700亩,新品种试种面积2 986亩,稀土微肥应用面积10 100亩,遮阳网覆盖生产980亩,韭菜丰产栽培技术应用面积1 505亩。按培养典型,办好样板,加强引导,促进发展的工作方法,抓蔬菜科技示范推广,建高产示范点6处,面积300亩,建科技示范户50户,收到了明显成效。如张湾向阳村村民尹正达春季投资1.2万元,兴建竹架中棚3亩,早春一季苋菜收入26 675元,亩均产值8 889元;夏季用遮阳网覆盖种植苋菜1.5亩,鲜菜收入4 500元,仅苋菜收入达31 175元。尹正达种植苋菜致富的典型经验迅速在当地推广。

三、科技示范

1989年,全县确定蔬菜科技示范户30户,对其中20户实行跟踪调查,并推广先进经验。新农镇城头村科技示范户杨三槐用高畦栽培技术种5亩大白菜,获总产16.75吨,平均亩产3 350公斤,在他带动下,该村一次扩大高畦栽培大白菜310亩。张湾镇旭光村科技承包户张华荣、李玉洲等1988年引进湖南湘研1号、3号辣椒品种,按科学方法实验获丰收后,次年在全村推广,大面积种植,每亩单产3 287公斤,亩产值达4 273元。1990年,确定30个科技示范户和20个蔬菜信息户,带头引进推广新技术、新品种、新肥料、新农药、新激素。全年发展保护地栽培面积2 610亩,比1989年增加760亩;平均单产2 534公斤,增长2.59%。当年,全县推广新技术实施面积9 200亩次,其中:无公害蔬菜2 000亩次,新农药、新激素应用面积5 000亩次,生物农药应用面积2 000亩次,稀土微肥应用面积200亩次。

四、科技承包

1991年,遵照市蔬菜科技承包工作的总体安排,全县组成由12名干部和科技人员参加的综合丰收技术承包集团,实行定项目、定产量、定人员、定奖赔的四定承包合同,在3个乡镇基地承包蔬菜面积3 560亩,经一年努力,该项目获良好的经济效益,获总产903.17万公斤。

19982000年,积极组织市、区专业技术人员到乡、镇、村搞蔬菜技术承包签订合同,做到包讲、包指导、包田头服务,为广大菜农排忧解难。三年中,进一步加大了蔬菜生产技术培训力度,共举办各类培训班59场次,受训人数22 750人次,印发《长江蔬菜》、《蔬菜科技抗灾手册》、《蔬菜常年园生产技术资料》14 000多份,分发到各重点蔬菜乡镇菜农手中。

2000年,蔡甸区农业局高级农艺师孙明松,走出机关,自办科技兴菜样板,在新农街三官村租赁土地创办蔬菜科技示范园,引进种植优质藜蒿、食用仙人掌、特菜薹韭等新品种获成功。他无偿地向菜农提供优质藜蒿种苗5 500斤、食用仙人掌400斤,为菜农咨询指导165人次,为科技人员深入实践、科技兴菜、服务菜农作出了典范,被群众称为蔡甸区蔬菜专业生产的活地图20004月和12月,湖北省人民政府先后授予孙明松湖北省劳动模范湖北省科普工作先进工作者称号,19922000年,孙明松获专业技术成果奖21项(次)。2000年,全区建蔬菜科技示范片12处,科技示范户80户,示范面积87 300亩,占当年蔬菜种植面积的25.16%

第四节蔬菜营销

一、自产自销

19801984年,汉阳县的蔬菜生产规模小,主要是自产自销。1985年,县蔬菜办公室成立后,每年组织外销蔬菜6 00010 000吨。

1988年,汉阳县蔬菜办公室发动农民自产自销、产销直接见面,同时组织专业户和各村、场定点销售。当年,由菜农与菜商当面成交销售蔬菜1.2万吨。

二、公司营销

1989年,汉阳县先后组建汉阳县蔬菜科技推广站和汉阳县蔬菜生产资料服务公司,通过传递市场信息,疏通销售渠道,提供运输条件,当年销售蔬菜8万吨。

19904月到年底,汉阳县蔬菜生产资料服务公司先后组织蔬菜销售280多项,营业额达10多万元。

1995年,蔡甸区蔬菜生产资料公司采取全员定额承包,扩大经营网点,走村串户服务,服务网点由5个增到8个,货物吞吐量达675吨,营业总额为98.9万元,盈利7.9万元。当年全区蔬菜外销3亿多公斤。

1996年,张湾镇、新农街分别成立蔬菜产销服务公司。当年4月,张湾镇联丰村每天上市韭菜5万公斤,销往武汉、长沙等地。区蔬菜办公室配备了一套微机与传真机,与全国蔬菜信息中心联网,运用网络信息,服务蔬菜生产与销售。当年,在市蔬菜办公室支持下,购回8台农用车,专门从事蔬菜销售运输。

1998年,建立蔡甸区蔬菜产销服务公司。4月份挂牌营运,全年完成销售收入30万元,实现利税1万元,莲藕、苋菜、花菜等骨干品种进入广州、西安等市场。

三、协会、运销户营销

19911995年,在抓蔬菜生产的同时,组织菜农研究市场需求,引导菜农走向市场,促进蔬菜生产步入产销两旺的轨道。全区先后改建兴建集贸市场23处,成立群众蔬菜服务组织2 560个,发展蔬菜运销户8 150个,新增大、中、小型运菜车辆650台。大批菜农打破封闭生产、就地销售的方式,纷纷走出家门,穿梭于武汉、荆州、孝感及省内外的集贸市场,把本地的蔬菜销出去,把外地的菜商引进来,实行供需见面,把蔬菜信息带回来,使本地蔬菜源源不断地畅销外地。其中,联丰村的韭菜、旭光村的辣椒、向阳村的苋菜、三官村的毛豆、蔡甸街的莲藕等特色产品,远销西安、广州、江西、浙江等省市。各街、乡、镇、村也组织专班抓蔬菜销售。1991年,张湾镇旭光村成立蔬菜协会,派人前往孝感、襄樊、荆州、黄石及邻近县市联系蔬菜销售,当年外销8万公斤。1994年,全区外销1 500万公斤。

1997年,全区进一步发展各类专业运销组织、蔬菜协会和个体专业运销户5 160个,组织蔬菜经销组织338个,建立一支相对稳定的销售队伍,形成了多层次多渠道的流通格局。各基地成立运销协会,定1名村干部或专班抓销售。当年,从市蔬菜公司购回蔬菜直销配送汽车4台,入股农贸市场参与流通服务,推进农业产业化。同年,区政府投资320万元,建成蔡甸区农产品批发市场,使蔬菜销售更加便利。

第四章林业

第一节育苗

1980年起,境内先后建立国有林业苗圃16个,集体林业苗圃23个,个体苗圃46个;采取采种、引种等方式,累计育苗38 638亩,计产各类苗木1.44亿株。其中:国有苗圃9 586亩(国有林场6 580亩),产苗木5 350万株;集体苗田19 850亩,产苗木2 397万株;个体苗田9 202亩,产苗木6 653万株。

2000年,全区林业育苗4 500亩,其中花卉1 200亩。

一、国有苗圃育苗

70年代后,育苗由大面积繁育马尾松、杉、柏等生态用材林树苗改为用材林与城镇园林绿化树木同步育苗,增加了以樟树为骨干的绿化树种,引进广玉兰、龙柏、雪松、红梅、绿梅、红叶李、桂花、海棠等具有绿化观赏价值的品种。太山苗圃、尉武林场、县林科所于70年代末开始花卉生产,繁育花卉50多个品系,为承接本地及武汉市园林绿化工程打下了良好基础。1985年,国有苗圃为社会提供杉木、国外松、水杉、池杉等苗木23万株。1995年国有苗圃育苗1 280亩,生产各类绿化苗木192万株。2000年国有苗圃育苗2 140亩,生产苗木花卉315万株,确保了区内造林用苗。

80年代中期,县交通部门在成功南桥道班设40亩林业苗圃,年产公路绿化苗木15万株。1990年县水利部门在新农镇、张湾镇水利段建160亩绿化苗圃,年产防护林苗木20万株。

二、集体苗圃育苗

1981年,全县社队所有林业苗圃面积837亩,繁育杉木、水杉、池杉、泡桐、梧桐、苦楝及部分经济果类苗木。1983年普遍建立林业生产责任制,乡镇、村办集体苗圃920亩,分别承包给个人经营。1999年,集体苗圃保存360亩,年产苗木18万株。

三、民营、个体苗圃育苗

蔡甸区(汉阳县)个体苗圃始于1984年春,当时,各地兴办家庭林场,林业专(兼)业户的育苗积极性高涨,个体育苗面积596亩,占当年全县林业苗圃面积1 101亩的54.3%1989年,全县有个体林业育苗户12家,育苗近千亩。

90年代,民营、个体林业苗圃发展迅速,百亩以上大户剧增,育苗品种逐渐向3高、新、尖发展,以杨明春(大集)、周文全(大集)、丁建平(张湾)等育苗大户为首,引导并带动了各地个体苗圃发展。至20007月,全区私营、个体林业苗圃25个,面积1 800亩,经营各类苗木50万株。

第二节植树造林

一、绿化造林

1980年春,汉阳县绿化委员会采取三集中” (领导集中、时间集中、劳力集中)的方式,在全县开展植树造林月活动,当年植树1.74万亩。

19843月,中共汉阳县委批转县林特局《关于进一步放宽政策,加速我县绿化的意见》,号召集体、个人一齐上,掀起植树造林新高潮,先后有6个乡镇划出4 756亩宜林荒山,分别作为责任山交农民绿化经营。

1985年,各乡镇在调整农业内部结构时,将低产湖田和二级机站以上宜林土地7 000余亩停耕造林。侏儒镇高墩村二组农民李伯安在军山外垸营造意杨林700亩,柏林乡李湾村农民李远雄、李纯彪在白湖栽植意杨850亩,永安镇严湾村农民冯五庭在永安镇外垸植树500亩。

1991年后,全区利用世界银行贷款项目和社会闲散资金,运用多元化投入形式,建成平原湖区2万多亩以意杨为主的速生丰产林,丘陵岗地2万多亩的经济林基地。同时,加大自然村树林改造力度,家家栽果树,户户建果园,也为农民增收打下了良好基础。山丘基本绿化,平原农田林网控制面达78%,林区绿化率43%,公路渠道绿化率88%19921993年相继实现基本消灭荒山平原绿化基本达标,并提前一年消灭荒山,成为湖北省消灭荒山的区县之一。

1996年底,经国家林业部和省、市专家组复查,蔡甸区获全省荒山绿化先进区全国平原绿化达标先进单位殊荣。19953月和19963月,索河镇石马村与柏林镇乌梅村先后被国家绿化委员会授予全国造林绿化千佳村称号。

19802000年,累计植树造林215 376亩,每年平均造林10 768亩。

二、义务植树

全民义务植树1979223日,全国人民代表大会常务委员会通过《关于植树节的决议》,决定每年312日为植树节。当年,全县开展全民义务植树活动,有34 095人参加,造林面积达16 850亩。19801月,县政府发出《关于植树活动月的通知》,采取集中领导、集中劳力、集中时间的方式,在全县范围内广泛开展植树造林活动。据统计,全县16个公社(农场),有六七万人参加义务植树活动,栽植水杉、池杉、楠竹、杉树和马尾松33.5万株,成片造林2 800亩。1984植树节前后,全县有22.1万人参加各地的义务植树活动,当年植树35.6万株,成片造林4 500亩。

进入90年代后,通过总结历年全民义务植树的经验教训,因地制宜,实行义务植树任务到人、到山头、到地段的活动形式,集中力量绿化几个山头或地块,相继落实管理责任制,有效地提高了尽责率与绿化成活率。1990年,为适应农村经济体制改革的形势,中共汉阳县委、县政府推行义务植树工和劳动积累工制度,首先在常福乡、索河乡办试点,并及时向全县推广试点的经验。是年,全县共投工113万个,开发县、乡(镇)、村林果基地72处,造林植树9 548亩。县林特局除及时组织林业技术培训班,还提供各类苗木120万株,扶持贴息贷款175万元。本着开发一片,成功一片,见效一片的指导思想,一面实行林、粮分离,脱壳承包,一面强化良种壮育、抚育管理、防虫治病和抗旱施肥等集约功能,保证了营林的质量,其中在县林科所等7个林果基地造林3 000亩,成活率均在94%以上。

2000年,通过各级政府组织动员,每年平均有11万人(次)参加义务植树,年均植树4.4万余株,累计植树88万余株。

标志林1984年春,共青团蔡甸镇委员会组织青年团员105人,在蔡甸大队义务植树300株,建立青年林,面积3亩。19851987年,县直各部门机关干部6 000多人,每年集中在黄陵镇新团村开展义务植树活动,建立县直机关干部义务植树基地,三年共植树16.5万株。同年,永安镇机关和企事业干部职工800多人集中在严湾村抽槽挖凼,建立镇机关义务植树基地,兴建柑橘园50余亩。1993植树节活动中,区老龄委组织离退休老干部30余人冒雨在县林科所营造夕阳红纪念林,植树300余株。

2002312日,区委领导、区直机关干部和村民千余人在新农马鞍山开展义务植树,营造知音林,植树8 000多株。同日,区人武部组织全区专武民兵及预备役人员900余人,在奓山营造国防林,植树9 800株;团区委、区妇联分别在永安、侏儒营造共青林三八林,植树10 000株。

第三节森林保护

一、封山育林

19849月,《中华人民共和国森林法》颁布实施,汉阳县人民政府依法对全县新造幼林地实行封山育林。1985年,全县封山育林7.2万亩,占全县山林的72%

1992年底,区林业局制定《封山育林管理办法》,对已绿化的山林实行全封、半封、轮封,九真山、龙霓山、马鞍山、尉武山、伏牛山、奓山、大小军山实行全封,禁止采石、开垦;槠山、罗家山、鸳龙山、玉屏山等实行半封,限量采石;对南湖、西湖水系两旁林木实行轮封,限额采伐,防止水土流失。

1993年和1997年春,区林政执法部门两次开展封山育林检查,在封山育林区域内,严格实行五不准,即不准毁林开垦、不准砍柴放牧、不准打草积肥、不准炸石取土、不准挖再生树蔸。处缔违规采石场6家,查处破坏林地案16起。

1998年和2000年全区增加封山新造林地3.5万亩。

二、森林防火

蔡甸区把护林防火作为保护森林的首要任务,按照普遍护林防重于救的方针,积极组织开展群众性的群防群护活动。

1987年,县防火办在全县推行山林火源管理制度,要求在火险期(当年11月至次年4月)林区内坚持十不准,即不准烧荒开垦,不准烧灰积肥,不准烧田埂地边杂草,不准烧牧场,不准乱丢烟头,不准烧火煮烤食物,不准烧火取暖,不准打火把,不准放鞭炮烧纸点蜡,不准用明火狩猎。各地层层建立护林防火组织,按每千亩山林配一专(兼)职护林员,并实行护林防火责任制

90年代,国有嵩阳林场和九真林场,针对周边村组多、居住人员结构复杂的实际,积极主动地与毗邻村组开展联防护林活动,把防范工作做到学校和农户。

2000年,全区建二级防火机构29个(含森林生态旅游产业单位),各级护林人员1 100名。全区开辟兴建林间防火道150公里,摸索出铲烧坟头草,开挖防火沟等山林防火经验,有效地制止山林火灾。19912000年,全区连续十年未发生森林火灾。

三、森林病虫害防治

病虫害普查与防治试验

1982年,县林业特产局开展全县森林病虫害普查。查出主要的森林病虫有70余种,其中以马尾松毛虫对林业生产威胁最大。

199456月,湖北省林业学校森林保护专业实习班学生到蔡甸区实习,对国有嵩阳、九真、洪北林场的森林病虫害作普查。查出3个林场主要森林害虫24种,主要病害14种。

20003月,区林业局森林防护站在槠山茶场采用BT生物药剂对500亩茶园中发生的茶毛虫、茶尺蠖进行试验防治,防治有效率达91%以上。并将试验成果在全区推广。

病虫害防治

19846月,由武汉市林业局组织,对国有嵩阳、九真、尉武、崇仁等林场开展飞机喷洒青虫菌6药液,防治三至四龄松毛虫,作业面积1.2万亩。经检查,有效防治率达98%,且不伤及天敌资源。

1985年春,在洪北地区采用毒签防治意杨天牛,结合人工扑杀成虫,防治面积1.3万亩,防治效果达90%

19867月,在国有林场开展第二次飞防,施放白僵菌高孢子粉和赤眼蜂,作业面积1.5万亩,取得了较好效果。

19925月和19984月,受高温高湿气候影响,平原湖区3 000多亩意杨林发生溃疡病,经单株焚烧和截干处理,加上化学物理法处置,遏制了病害流行。

2000年,全区设置森林病虫害监测点24个,专职森检员3人,兼职森检员24人,病虫测报335人,森林病虫害防治队员300余人。森林病虫害发生率由1996年的16.3%下降到2000年的6.8%,防治率由1996年的85.1%上升到2000年的89.2%

第四节稳定两权与生产责任制

19813月,中共中央、国务院发出《关于保护森林发展林业若干问题的决定》,要求各地必须尽快作出部署,稳定山权、林权(简称两权),落实林业生产责任制。19821月,为贯彻国务院《决定》,汉阳县人民政府组成由林业、公安、检察、法院、土地等部门参加的汉阳县稳定山权、林权,落实林业生产责任制领导小组

一、确定山权、林权

19823月,全面开展山林权属发证工作。在全县森林资源普查的基础上,共核发《山界林权证》628份,确认其山林所有权,其中8个国有林场,面积46 730亩;大队集体林场210个,面积45 226亩;小队所有林场37个,面积9 924亩;3所中学和9个水利堤防段的林地6 000亩。

20036月,蔡甸区人民政府根据省、市有关文件精神,发出《关于换发蔡甸区林权登记换发林权证书工作实施方案的通知》,成立区林权登记换发林权证书工作办公室和业务专班,开展换发证工作。至2004年底,全区勘测林地349宗,面积96 627.9亩,公示发证142本,占应换证的97%,其中民营林地7宗,计24 000亩。 二、林业生产责任制

国有林场1982年,各场试行按劳付酬责任制,实行专业管理。营林生产人员为定额记工付酬,木材加工人员为计件工资,苗田生产(含司机、种养殖)人员专业承包,联产到人,后勤(含护林、炊事)人员,岗位责任与报酬挂钩。1984年,实行场长负责制,职工承包自主经营;1991年嵩阳林场率先引导职工承包该场苗田;1993年,各场精简后勤人员,除护林员外,鼓励支持干部职工承包苗田、茶园和经济林木。1995年嵩阳、九真、洪北林场将场有苗田1 200亩和经济林承包给职工,槠山茶场职工承包经营380亩高产茶园。

实行林业生产承包责任制后,国有林场职工年收入逐年增加。2000年,职工年均收入7 300元,是1985696元的10.49倍。

集体林场1981年,社队林场普遍实行三包(包投工、包投资、包产值)和五定(定人员、定面积、定时间、定报酬、定奖惩)管理制度。1984年,贯彻中共中央《关于一九八四年农村工作的通知》,全县社队林场内部实行改革,建立多种形式的林业生产责任制林场441个,承包林地32 309亩。1985年,林业经营形式分为二种,一是个人投资造林,组建家庭林场105个,经营面积7 963亩;二是权属归集体,合伙承包,收益还3本,经营面积52 644亩。1990年春,有138个集体林场收归集体统一经营。到2000年,林业经营的经济结构,产业、产品结构得到进一步优化,国有民营、民有民营比重增加。

第五节林业执法与管理

19802000年,区(县)林业公安、林政、稽查、野生动物保护等林业执法单位先后建立健全,执法水平不断提高,共查处各种破坏森林资源案件318起,其中乱砍滥伐林木案件153起,山火案36起,盗伐林木案117起,野生动物案12起;依法逮捕7人,行政拘留21人;裁决罚款195人,罚款38.5万元;受教育人员1 500人;清理整顿采石场162家,其中关停37家,有效地保护了森林、生态与环境。

一、法制宣传

林业法制宣传教育以宪法为核心,以专业法为重点。在一五普法、二五普法和三五普法中,林业部门在侏儒、黄陵、奓山、大集等10多个乡镇及其沿山76个村组、8个国有林场广泛宣讲《森林法》、《野生动物保护法》及《湖北省林业管理办法》、《武汉市森林资源管理办法》,并在林区周边5所中小学上林业法制教育课14场次,受教育学生5 000余人次;结合林业特点,在集市要道边举办图片展26次,刷写宣传标语1 200余条,增强广大群众的林业法治意识。

二、依法采伐

19855月,县内部分林木逐渐进入可伐期,县林业特产局根据《中华人民共和国森林法》制定了《汉阳县林木采伐暂行规定》,除四旁树木外,各类林木采伐需办理《采伐许可证》,实行计划采伐制度。当年,全县凭证采伐林木800立方米。19868月,县林特局林政股成立,随后建立健全了林木采伐管理程序,即采伐申请现场勘测更新设计审核申报审批发证伐后验收统计月报

19911995年.林政管理以中华人民共和国《森林法》为依据,严格实行森林采伐限额管理,由区(县)林业局核发森林采伐许可证,实行凭证采伐。全区(县)采伐各类森林10 500立方米,占武汉市林业局下达限额采伐指标的70%,使森林资源的消长控制在增长范围内。19802000年,全区(县)凭证采伐各类木材近10万立方米。

三、经营管理

19805月,汉阳县林业特产局认真贯彻湖北省国营林场工作会议精神,提出要正确处理林业与多种经营的关系,把林业办好、办活、办富。1985年,再次确定林业发展方针,即以林为主,多种经营,长短结合,以短养长,用3~5年时间恢复林业经济。

19911995年,加强木材经营(加工)运输的凭证管理,重点加强木材的源头管理,以防止木材违章运输,逐步规范木材管理,重新核发木材加工许可证128家,占应发证135家的95%,对违规者坚决予以处理。

1996年,按照实施分类经营原则,提出建设林业两大体系(产业体系与生态体系),造林灭荒后,营林工作重点转移,把培育林业和利用资源有机结合起来,采取分类经营、分类管理。

2000年,全区林业产值达2 500万元。其中:苗木花卉225万元,自产木材175万元,茶叶145万元,水果688万元,森林旅游1 000万元,其他产业267万元。

第六节国有林场

2000年,全区8个国营林场有干部57人,职工370人;经营面积46 730亩,其中:用材林34 674亩(马尾松占34.3%,杉木、樟树、麻栎、意杨、川柏占36.04%),经济林1 464亩(含茶叶、油桐、楠竹、柑橘等)。森林覆盖率达84.1%,活立木蓄积面积201 868立方米,固定资产有汽车14辆、机械47台、场房48栋。

区林业科学研究所该所前身为汉阳县玉笋林场(属地方国营单位),成立于1959年底,地处玉贤镇玉笋山。19755月,经县政府批准,更名为汉阳县林业科学研究所。 

19823月,该所在玉笋庵旧址修建林业科技培训大楼,建筑面积达660平方米,为三层砖瓦水泥结构的楼房。配有电子烘箱、电冰箱、高倍显微镜等科研设备,每年举办两期林业技术员培训班。

该所在推广林业技术成果方面,先后引种繁育油橄榄、楠竹、檫木、刺楸、火刀楠、柑橘、湿地松、糖槭、猕猴桃、秃杉等15个林木品种,其中油橄榄引种栽培单株最高产量36公斤;楠竹栽培技术获县科技成果奖;国外杉针枣营养液水培试验获得成功。1990年,该所引种珍稀树种——秃杉,培育秃杉苗9 000余株,当年栽培全部成活,一年后,秃杉长势良好,获县科技育林一等奖。

建所后,累计育苗922亩次,抚育幼林8 000亩次,新建场房2 300平方米。该所经营面积1 766亩,其中用材林1 551亩、经济林49亩、苗圃60亩、其他用地106亩。2000年有立木蓄积量为11 693立方米,森林覆盖率63%。有固定资产360余万元(含山林资源)。

嵩阳林场1950年冬,县人民政府决定,在嵩阳乡嵩阳寺勘定1 777亩庙山及寺庙水田22亩公产,建立了县苗圃基地。场房设在古庙嵩阳寺内,由县建设科科员何崇本及工人胡玉堂等3人办圃,担负全县育苗及推广造林任务,命名汉阳县苗圃1958年,苗圃转为汉阳县国营嵩阳林场。1959年,林场开始扩建。1960年,接收县公安局劳改农场水田100亩,划进金龙大队一生产队的范陈湾,划进荒山8 629亩,建立莲池林业队,场部迁至莲池,原嵩阳寺设林业队。1962年,经侏儒区区公所提议,县委同意,划进原侏儒公社石山堡林场、林地50亩,协商折款1 700元,划进荒山1 560亩,建立石山林业队。1964年,收并地方国营乌梅林场林地1 655亩,建立乌梅林业队。1965年,陈伏岭一带荒山,生产队无力绿化,经李集区区公所同意,县委批准,划进杨新一生产队吴家4155个劳力入场,划进荒山3 221亩,建立陈伏林业队。1971年,六层山与莲池林业队脱体,另设六层林业队。至此,场部辖嵩阳、莲池、石山、乌梅、陈伏、六层6个林业队,经营面积17 000余亩。林区有35个山头,地跨索河、玉贤、柏林3个乡镇24个村。场部莲池位于索河镇政府偏东北1公里处,5个林业队距场部数公里。

50年代,国家投资5万元,育苗191亩,营造幼林2 173亩,提供了绿化用苗,荒山造林在全县得以推广。19601962年,因自然灾害,国家投资减少,暂以抚育幼林为主。1963年后,国家投资复增,采取场、队两级管理,生产迅速上升。至1985年,有林面积达到14 740亩,其中用材林14 273亩、经济林467亩。

1985年,建嵩阳山庄莲池楼。位于嵩阳森林公园莲池庵旧址内,这里山势蜿蜒,松林浓密,沟壑纵横,动植物种类繁多、气候宜人,自然景观及人文逸事资源十分丰富。 

第五章水产业

第一节养殖水面

蔡甸区总水面34.66万亩,其中:泛水面积10.68万亩,可养水面23.98万亩。2000年,已养水面面积23.72万亩,其中:湖泊面积12.96万亩,塘堰5.9万亩,鱼池4.86万亩。

一、湖泊

1980年,全县有大小湖泊59个,面积10.75万亩。1982年,县水产局出资修筑沉湖长7 000米、高程为26.2米的渔垸大堤,使沉湖由泛水湖泊变成封闭型湖泊。1981年,全县逐步将不宜种粮的湖田实行退田还湖,至1985年,全县退田还湖面积23 533亩。1990年,全县湖泊面积140 903亩,共分为四大区域水系:一是东湖水系,湖泊9处,面积45 812亩,主要湖泊有后官湖、高湖、南湖、万家湖、三角湖、土地湖、皮四海、什湖、石洋湖、大星湖、汪湾湖;二是西湖水系,湖泊15处,面积22 695亩,主要湖泊有西湖、许家塞湖、鸡笼湖、大小茶湖、金鸡寨等;三是小奓湖水系,湖泊4处,面积13 139亩,主要湖泊有小奓湖、崇阳湖、北湖港、南湖港;四是泛区水系,湖泊32处,面积59 257亩,主要湖泊有奓山湖、官莲湖、烂泥湖、桐湖、沉湖、张家大湖、独昌湖等。

2000年,全区湖泊面积13.13万亩,其中已养殖面积12.96万亩。

二、塘堰

塘堰系农业灌溉的储水设施,含村前屋后的宅水塘、自留塘、藕塘,有一定水源,但易干涸。1983年,全县实有塘堰8 492口,面积3.19万亩,其中主养水面2.97万亩。随着渔业经济的发展,全县塘堰面积逐步扩大,1989年,塘堰面积达6.42万亩。19912000年,以灌溉为主的塘堰,逐步实行种植水生经济作物、水产养殖、水禽养殖等综合利用,一部分塘堰改造达标后成为精养鱼池,一部分因年久失修而淤积废弃。1996年划出沌口、沌阳两街塘堰面积3 345亩。

三、水库

建国前,县内无水库。建国后,在大力整修塘堰的同时,着手兴建水库工程。1982年,经汉阳县水利局区划办公室复测,符合国家水库分级标准的小(2)型水库有玉贤镇杨新村的陈伏岭水库、军山镇大军山北麓的龙湖水库、索河镇石港村的黄金洞水库、索河镇竹林村的竹林水库、索河镇石山村白毛岭冲水库、奓山镇松林村的霓山水库、奓山镇老世陈村的凤凰水库、永安镇花园村的花园水库、黄陵镇的黄陵水库和黄陵镇得胜岗村的得胜水库等共10座,总面积1 555亩。其中:百亩以上的水库有黄陵水库,面积555亩;军山镇的龙湖水库,面积200亩。水库主要以蓄水灌溉和抗旱为主,随着产业结构调整,水库逐步从事水禽水产养殖,水生作物种植,实现综合利用。1980年勘测区划后,将水库水面1 000亩划入塘堰水域中统计,黄陵水库555亩作可养水面归入湖泊统计。

四、鱼池

1979年,农村实行家庭联产承包责任制后,出现了前所未有的养鱼热。养殖专业户改造原有池塘水库和利用湖滨荒地低洼田,开挖鱼池。1980年全县鱼池面积1.1万亩。1985年有1.58万亩,其中精养鱼池水面0.32万亩。为鼓励渔农开发鱼池,扩大精养鱼池面积,国家对验收合格的鱼池每亩补助200元。1990年全县精养鱼池面积0.95万亩。随着经济体制改革的深入,采取招商引资、转让、合股、租赁等多种形式开发三荒(荒滩、荒水、荒湖)水域,同时区政府制定优惠政策,并拨专款在东荆河沿线的黄陵镇周家墩、常福镇三洋垸、桐湖农场瓦渣堡、新农镇什湖、消泗乡南边湖、王家涉、洪北乡什渔湖等地,新建连片精养鱼池0.5万亩。19921993年,区水产局出资开发洪北什鱼湖商品鱼生产基地和南嘴苗种生产基地,建精养鱼池1 745.5亩,其中什鱼湖845.5亩,南嘴900亩。1995年,全区精养鱼池增到4.27万亩,其中新开鱼池1.4万亩。2000年,全区精养鱼池面积4.86万亩,占全区放养面积的20.5%

第二节品种

一、鱼类

蔡甸区有洄游性、半洄游性和定居内陆湖泊繁殖的两种淡水鱼类,分1677种,其中鲤科鱼类48种,占境内鱼类总量的62.3%。随着水利设施涵闸、泵站的兴建,江河湖泊的通道被隔断后,江河洄游性鱼类不能进入内湖索饵繁育,渔业资源明显减少。青、草、鲢、鳙等优质鱼的天然鱼种及成鱼产量大幅度下降。鳗鲡、鲥鱼、刀鲚、颌汁鱼等洄游鱼类绝迹,银鱼、长春鳊、三角鲂也为数不多,仅东荆河偶能捕获,鳡鱼、鳜鱼等经济鱼类只能下绠捕获苗种。采用人工增殖放流以弥补湖泊种群数量的不足。湖泊定居性鱼类有鲤、鳊、鲂、鲦、鲴、乌鳢、黄颡鱼等。

二、名特优水产品

主要有龟、鳖(又名甲鱼)、河蟹、青虾、黄鳝、泥鳅、南方大口鲶、鳜鱼、黄颡鱼等,其中以河蟹、甲鱼的发展养殖规模较大。

三、底栖动物

底栖动物中经济价值较高的有螺类、蚌类。蚌类有三角帆蚌、褶纹冠蚌、圆顶珠蚌、楔形丽蚌等。底栖动物还有线形动物、环节动物、节肢动物、软体动物等。此外,节肢甲壳动物中的虾类、蟹类,特别是青虾、克氏原螯虾、中华新米虾等在各水域中均有分布。克氏原螯虾俗称小龙虾1990年从澳大利亚引进。

四、水生植物

水生植物是渔业经济的组成部分,大部分水生植物作为鱼类饵料资源。1983年,华中师范学院科研处对汉阳县进行综合科学考察,全县水域中有水生湿生植物、浮游植物、水生维管束植物、挺水植物、浮叶植物、沉水植物。水生湿生植物73种,可分为红穗苔、蒲草、萎蒿、棕苔、芦苇、水烛、荻莲、金鱼藻等12个群体。

五、水禽

境内天然草甸和浅水湖滩面积达100平方公里,是水禽及迁徙候鸟理想的越冬生殖栖息场所。仅沉湖水系水禽就有52种,其中水禽最多的有XC辟鸟.JPGJZ XC虒鸟.JPGJZ、苍鹭、绿翅鸭、班嘴鸭、骨顶鸡、凤头麦鸡、扇尾沙雉、红脚鹤鹬、红嘴鸥等。属世界濒危和国家一、二级保护的珍稀水禽有白鹳、黑鹤、白琵鹭,数量之多为国内外罕见,常有白天鹅到沉湖越冬。境内消泗乡、曲口乡、索河镇、永安镇一带时有渔农携猎具下湖猎捕水禽。1980年张家大湖一处捕获野鸭1万公斤。《渔业法》颁布后,对水禽及候鸟实行重点保护,严禁捕杀。1995年,沉湖水系被武汉市列为湿地水禽自然保护区,明令禁捕水禽。

第三节养殖(种植)

一、苗种生产

鱼苗孵化1980年以前,鱼苗(俗称水花江花)生产以天然捕捞为主,长江捕捞鱼苗每年仅限军山镇红江大队的一队、二队,且规模较小,捕捞量在0.5亿~3亿尾之间。鱼苗人工繁殖成功并推广后,鱼苗生产量剧增,天然鱼苗生产逐步被人工繁育所替代。1981年,县水产部门采取豆浆培育法、青草沤肥培育法和豆浆粪肥培育法人工孵化鱼苗。国营渔场成立专门的亲鱼组繁育鱼苗。同时进行亲本的远缘杂交和遗传育种。是年,小奓湖渔场用青鱼雌性和草鱼雄性杂交产生30万尾的子一代鱼苗。1983年又杂交鱼苗195万尾。随着水产科技的推广普及,人工繁育的品种由四大家鱼(鲭、草、白鲢、鳙鱼)发展到鲤、鲫、鳊鱼等品种。人工繁育技术逐步向社队和家庭普及,繁育设施逐渐大众化。孵化桶、孵化缸为普及家鱼人工繁育技术创造了条件。私营业主和渔农开始兴建鱼苗繁育场所。1987年,成功乡郑宁堡村渔农郑银甫投资兴建鱼苗繁育设施,成为全县第一家渔农家庭式苗种繁育场。1989年,国家农牧渔业部在汉阳县实施鳜鱼人工繁育技术攻关。县水产局建立小奓湖鳜鱼苗种繁育基地,1991年,人工孵化鳜鱼未突破苗种寸片培育技术关,直到1995年才获得成功,年产鳜鱼寸片1.5万尾。1995年,蔡甸区特种水产养殖研究所甲鱼繁育基地在玉贤镇马家渡建成投产,设计生产能力为年产甲鱼苗10万只,当年生产1.3万只。

1998年,百年罕见的洪涝灾害给渔业生产带来严重损失,区水产局组织技术力量进行四大家鱼秋季人工繁殖,开展抗灾保苗生产自救,当年秋季繁殖鱼苗800万尾。全年生产鱼苗共计3.1亿尾。全区常年生产的苗种繁育场13家(其中:国有4家,集体4家,个体5家),苗种生产由传统的家鱼发展到鳜鱼、银鲫、百花鲫、彭泽鲫、甲鱼、青虾、河蟹、南方大口鲶等名特优品种。

2000年鱼苗孵化量为3.4亿尾,江花捕捞量510万尾。

苗种培育19801989年,汉阳县采取二级饲养法培育苗种,即将水花鱼苗养成58分规格后,再分塘培育成大规格鱼种。培育方法有种稗淹青、粪肥、精料、混合培育。养殖方式由单一的鱼种池专养发展到成鱼池套养、鱼种立体混养、湖汊饲养、网箱饲养。在放养品种和规格上,既做到规格齐、品质好、数量足,又实现从传统品种发展到名特品种。1990年鱼种计量单位由尾数改为重量计数,投放规格要求达到0.10.5公斤/尾。1990年全县鱼种产量3 360吨,其中:5寸以上的大规格品种有1 510吨;国营渔场鱼种产量690吨,其中大规格鱼3242吨。2000年,全区鱼种产量9 675吨,其中15厘米以上的9 016吨,占年产量的93%

二、成鱼养殖

成鱼养殖主要有湖泊养殖、鱼池养殖、塘堰水库养殖、水田作物套养、三网(拦网、围网、网箱)养殖等几种方式,以四大家鱼为主要养殖对象,辅养鲤鱼、鲫鱼、鳊鱼等鲤科鱼类及引进国内外其他名特优品种。

湖泊养殖湖泊养鱼有灌江纳苗和人工放养两种形式。水利涵闸的兴建隔断进江河道后,外江鱼苗难进内湖,天然湖泊中成鱼产量大幅度下降。1980年,全县湖泊养鱼面积为11.9万亩,年总产量为703吨。80年代,水面经营权逐步放开,湖泊实行承包经营,改湖泊单一捕捞为捕捞与养殖并举,湖泊养鱼采取人工放养鱼种增殖放流。湖泊养殖产量稳步增长,要求鱼种投放规格在5寸以上,以提高鱼种成活率。1985年,全县湖泊养鱼产量1 028.42吨,占成鱼总量的14.73%。湖泊养鱼单产从1980年亩产5.9公斤上升到1985年的7.5公斤。1986年后,全县水产品产量平均以年150万~200万公斤的速度递增,年增长率为18.4%1988年全县湖泊产量3 950吨,占全年水产品总量12 207吨的32.4%,比1985年增长3.1倍。1990年,全县水产品产量16 216吨,其中湖泊产量437.8吨,占年产量的27%

1990年后,湖泊推行双向联产承包、租赁、招商引资等多种经营方式。先后引进海天集团实业有限公司、湖北省推广中心等多家单位租赁承包区内大中小型湖泊。各经营业主在抓好成鱼养殖同时,实行河蟹、银鱼、鳜鱼等名特品种的人工增殖放流。1991年,小奓湖渔场率先推行大湖双向联产承包,渔场年提留获利6万余元。1993年,后官湖渔场推行承包责任制,当年水产品产量达270吨,比1992年增产20%1995年,小奓湖引进海天集团,实行河蟹湖泊增殖放流,当年投放幼蟹130万只,获成蟹15吨。1997年,后官湖实行银鱼湖泊放流,效果明显。1998年,出现百年罕见的洪涝灾害,全区有4.7万亩湖泊受灾,全区湖泊成鱼生产损失严重,产量仅4 173吨。后官湖产成鱼352吨,比1997年减产95吨,减产27%;沉湖渔场产成鱼505吨,比1997年减产20吨,减幅为3.8%

2000年,全区湖泊水产品产量4 585吨,湖泊名特放养面积扩大,湖泊河蟹放养面积达6.1万亩。

塘堰(水库)养殖1980年前,多数塘堰采取粗放经营或人放天养。1980年后,塘堰改造纳入农业基本建设规划。在生产经营上建立多渠道的塘堰养鱼体制,按照方便生产、有利于经营的原则,实行专业承包,定产到塘,责任到人,联产计酬,超产奖励的生产责任制,调动了群众塘堰养鱼的积极性。1983年全县塘堰水库面积3.26万亩(其中水库面积0.16万亩),年产成鱼160吨,平均亩产由30公斤提高到100公斤。1985年,全县塘堰养殖重点户2 733户,经营水面18 579亩;专业户714户,经营水面3 731.4亩。1990年全县塘堰面积6.42万亩,年产成鱼5 884吨,占全年水产品产量的38%,平均亩产91.7公斤。1995年塘堰面积达7.2万亩,可养殖塘堰6.97万亩,年产成鱼8 927吨,平均亩产128.1公斤。2000年塘堰面积6.14万亩,产鱼11 502吨,平均亩产195公斤。

鱼池养殖鱼池养殖始于80年代初,随着大规模开发改造,鱼池面积逐年扩大。1982年全县共建鱼池3 198亩,亩产86公斤,比1979年增加18.5公斤。1984年,全面推行渔业生产承包责任制,养殖方式由粗养发展到种青养殖和投喂精饲料的人工精养,亩产350公斤,全县商品鱼产量331.28万公斤。1987年,全县16个乡镇和4个国营渔场先后实施亩产千斤万亩千斤的科技攻关计划,实现亩产千斤的面积8 239亩,占攻关实施面积的81.93%,产商品鱼5 066.6吨。1989年,全县3个乡镇和1个国有渔场实施亩产600公斤的部级渔业丰收计划,实施面积为1 000亩,总产商品鱼61.1万公斤,平均亩产611公斤,超部标11公斤。1990年,全县水产品人均32公斤,比1986年增加10.5公斤,居武汉市郊区县之首,人均占有量比武汉市平均占有量高10.5公斤。鱼池精养平均亩产480.5公斤,居武汉市郊区县之首。

19912000年,鱼池养殖进行招商引资,向发展名特养殖生产转变。先后引进武汉市新华书店、市水上公安局、南威集团、省水产科技推广中心等多家单位,开发兴建军山镇外垸、黄陵镇周家墩、常福镇三洋垸、洪北乡什渔湖、新湾等千亩连片商品鱼生产基地。养殖品种发展到青虾、鳜鱼、甲鱼、淡水白鲳、罗氏沼虾、加州鲈、黄辣丁、南方大口鲶、乌鳢、黄鳝等品种,实行鱼池套养、名特专养、种青养殖、鱼牧结合、鱼农结合等养殖模式。1992年,全县鱼池精养面积9 500亩,年产成鱼4 787吨,平均亩产503.85公斤,每亩比1990年增产23.35公斤。1995年,鱼池精养成鱼总产14 667吨,养殖面积比1990年扩大3.25万亩,增产9 980吨,平均亩产343.5公斤。1998年,全区鱼池精养产成鱼13 937吨,平均亩产319.75公斤。桐湖农场、常福镇等地先后在鱼池实行颗粒食料机械投喂。2000年,全区鱼池精养面积4.86万亩,名特优品种的套(专)养面积4.7万亩,年产成鱼18 746吨,平均亩产385.7公斤,名特优品种产量6 349吨,占鱼池精养产量的29%

稻(藕)田养殖稻(藕)田养鱼始于1984年。是年,全县稻田养鱼72亩。1985年发展到1 772亩,主要以鱼种养殖为主,产量由1984年的3.24吨增到1985年的14.13吨,增加3倍多,平均亩产鱼种52.5公斤。1985年,高庙乡姚家林村10户渔民承包60.8亩稻田,投种58分草鱼种46万尾,年底共产鱼种2 335公斤,产值12 901元,获利5 701元,每户获利570元。1988年全县稻田养鱼1 055亩,稻田养殖成鱼385亩,产成鱼18吨。稻田养殖鱼种670亩,鱼种产量30吨。经稻田养鱼多年探索和发展,由单养鱼种发展到成鱼套养及成鱼鱼种套养,稻(藕)田等水生经济作物套养,成为农民增产增收的重要途径。1998年,永安镇实施稻田养鱼1 000亩,投放百花鲫24万尾。19992000年,新农街实施藕田套鱼示范基地500亩,其中水泥预制结构硬化面积340亩,土建工程160亩。2000年投苗种35万尾、河蟹1 000只、大口鲶2 000尾,养殖户163户。2000年,全区稻(藕)田等水生经济作物套养面积3.6万亩。

三网(网箱、拦网、围网)养殖1980年,湖北省水产局举办首届网箱养殖技术培训班,县委派一名技术员参加学习后,在龚家渡渔场鸡笼湖试点。用二口网箱培育鱼种成功,获草鱼250公斤。1985年,后官湖渔场进行拦网养鱼,每亩产鱼67.5公斤。1988年,全县拦网养殖面积2 300亩,产鱼117吨。其中:后官湖拦网面积1 000亩,产鱼50吨;小奓湖拦网养鱼1 000亩,产鱼42吨;桐湖农场拦网养鱼300亩,产鱼25吨。1999年,龚家渡渔场网箱养殖鳜鱼100平方米,创产值3.76万元,每平方米获利220元。2000年增到300平方米。同时,鳝鱼的网箱无泥养殖在成功乡、军山镇、黄陵镇普遍推开。2000年,全区网箱无泥养殖鳝鱼面积1.28万平方米。

三、名特优水产品养殖

河蟹全区大中小型湖泊水生植被丰茂,水质优良,是河蟹生长肥育的天然场所。1982年,县水产局首次从上海市崇明岛购进蟹苗100公斤,投放沉湖、后官湖水域,全县首次实施河蟹湖泊增殖放流。次年收成蟹22 650公斤。采用河蟹湖泊放流措施,全县河蟹人工放养从无到有,但放养面积和产量起伏不定,多为人放天养。19912000年,河蟹的湖泊养殖和鱼池养殖逐步发展,一跃成为全区有优势的主导水产业。1991年,小奓湖渔场进行湖泊河蟹增殖放流,当年收河蟹1 500公斤。1992年,小奓湖又投苗925公斤,获得较好的经济效益。

1995年,小奓湖渔场引进海天集团,在小奓湖投苗130万只,次年卖成蟹获利360万元。此后河蟹的增殖放流成为小奓湖渔场的主要生产经营项目,带动了全区河蟹产业的发展。

1997年,江苏启东陈建军承包后官湖鱼池100亩,投资40万元,育蟹苗成功,当年产河蟹40吨。次年又承包后官湖200亩鱼池养成蟹,因遭百年罕见洪灾受挫。

19999月,南威集团在玉贤镇从事河蟹养殖,组织该镇500多村民赴洪湖蓝田取经。玉贤镇铁李村五组村民李新成参加了考察,通过钻研《河蟹养殖技术》资料,远学鄂州、洪湖的养蟹经验,近拜在大茶湖养蟹的温州人吴之斌为师,承包该村水面120亩,投放蟹苗5万只,套养河蟹。从9月开始,成蟹陆续上市,当年收河蟹5 000公斤,创产值45万元,获利20余万元。在他带动下,玉贤镇铁李村、增光村30多农户竞相承包该镇湖面7 500亩,促进了全镇水产养殖业发展。

1999年,全区河蟹养殖面积达3.6万亩,年产河蟹90吨。2000年,全区河蟹放养面积6.1万亩,投蟹苗1 674万只,其中鱼池专养114亩,套养1 570亩,投蟹苗47万只,产成蟹114吨。养殖模式由单一的湖泊放流发展到鱼池专养、水生经济作物套养、鱼蟹混养和蟹苗培育。

1991年,甲鱼市场需求量增大,市场价格上涨,经济效益较高,平均每公斤价600元,用于繁殖的雌性亲本每公斤900元。1992年,柏林镇肖大军首先从事甲鱼人工养殖,其高额的经济效益在全县引起轰动。1993年,蔡甸街西屋台村五组村民姚贤坤将自家的责任田改建成10亩甲鱼养殖池,从事甲鱼养殖,年创产值12万元,获纯利6.1万元。在他的带动下,该村许多村民开展甲鱼养殖,并成立甲鱼养殖公司,村支部书记姚传腊任董事长,实行公司+农户组织模式,引导甲鱼养殖走专业化经营的路子。1994年,成功乡三屋台村在区、乡政府部门支持下,投资91.75万元,兴建高标准鱼池80口,计120亩,全村165户村民从事甲鱼养殖,占农户总数的52.7%,成为名副其实的甲鱼养殖专业村。

1995年,蔡甸区特种水产养殖研究所甲鱼繁殖基地在洪北什鱼湖建成投产,为全区甲鱼养殖户提供优质种苗及生产服务。1998年后,甲鱼市场日趋平稳,价格下降到原价的1/10,各小型经营户纷纷转产。蔡甸街西屋台村开始在甲鱼池中开展多种水产品经营。

2000年,全区甲鱼养殖面积800亩,人工控温养殖面积19 980平方米,年产甲鱼36吨。 

四、水生经济作物种植

水生经济作物主要有莲、藕、菱角、芦苇、芡荬等,其中以芦苇、湘莲、藕、菱角产量较高。1988年,全县产菱角21吨。1990年,产菱角36吨。1995年,全区成鱼、鱼种套养水生经济作物27万亩。其中:套种莲藕4.2万亩,产莲藕22 297吨;种湘莲1.15万亩,产莲子534吨;种菱角15.2万亩,产菱角364吨;种荸荠1 620亩,产荸荠194吨。2000年,莲藕套养成鱼面积3.6万亩,套种湘莲1.6万亩,产湘莲539吨。

第四节捕捞

捕捞有天然捕捞和内湖捕捞。天然捕捞主要作业于长江、汉江的过境江段及东荆河等天然水域,所用渔具主要有丝网、滚钩两类。1980年,纯天然捕捞产量1 295吨,占全年总产量的43.17%1990年捕捞产量1 163吨,占水产品总量16 216吨的7.17%

内湖捕捞曾是天然捕捞的一个重要方式。内湖水域的人工放养使内湖捕捞随之兴起,并逐渐取代天然捕捞。 内湖捕捞作业在内陆通江水域和人工养殖水域,捕捞所用渔具有网类、钩类和篮类,以网类和篮类居多,钩类次之。80年代后期,各渔业生产单位都相应配有专业捕捞队伍,平时边生产边捕捞,冬季收获季节,临时聘请安徽、江浙、黄冈、云梦等外地渔民,采取赶、拦、刺、围的方法参与捕捞。渔

网改麻绳编织为聚乙烯尼龙等新型材料,并开始向电力机械方向发展。同时对渔具规格、网目,依法作出具体规定。但少数渔业生产单位和个人采取掠夺式方式,使用迷魂阵滚沟及电鱼、毒鱼、拖钩、鹭鸶等有害渔具渔法作业。

渔业生产单位和渔民随市场需求及人们消费习惯的变化,一改过去一年一度的冬季捕捞为常年捕捞。实行捕大留小,均衡上市,从而提高资源产出率,增加了渔业经济收入。名特品种的捕捞如河蟹、青虾等按生物习性采取地笼、虾笼及药物诱捕等方式进行捕捞。传统渔具如麻罩、撮罾、晾钩等均被淘汰。

江河

网类绠网、麻网(又名刺网)、晾网、撒网、毫网(又名张网)、行罾(又名船头罾)、大罾(又名岸罾)、赶罾、瞄罾、捞子(又名回鱼捞子)

钩类大钩、烫扒钩、走钩(又名滚钩)、青鱼钩

内湖

网类巴网(地曳网)、丝麻网、撒网、摸边网、麻罾、晾网、钩鱼把、鳝鱼把、虾子把、夹子把、定置张网、三层刺网、迷魂阵、水上漂

钩类地钩、晾钩、拖钩、爬钩

篮类沉子花篮、水花篮、鳜鱼花篮、虾壳、鳝鱼毫、卡子、地笼、虾笼ZBBG

第五节生产组织

一、国有渔场

2000年,全区有后官湖、小奓湖、龚家渡、沌口、沉湖、洪北等6个国营渔场和1个甲鱼苗种繁育基地,从业人员1 115人,总水面70 850亩。当年,全区国有渔场产成鱼1 709吨,鱼苗1.75万尾,总产值4 432万元,利润316万元。

武汉市后官湖渔场19562月,孝感地区水产科在武汉市郊永丰乡三眼桥地区筹建后官湖养殖场,湖北省人民政府拨专款24万元,征地329亩,至6月中旬,建成鱼池272亩。

195719日,奉湖北省水产局66号通知,后官湖养殖场移交汉阳县水产局经管,设行政、生产股,职工30余人。

19792月,成立后官湖水产养殖总场(场址在打鼓渡),下设天鹅湖、高湖、南湖3个分场,实行统一领导,分片管理,各负其责。

1981年,湖泊体制变动,高湖下放高庙乡,南湖下放大集乡,后官湖养殖总场经营天鹅湖。

天鹅湖水面17 400亩,鱼池(汊)181个,1 220亩;亲鱼池15个,27亩;人工孵化池2个,产卵池3个,环道5个。场部下设4个鱼种养殖队。19661982年,累计亏损126万元。

1984年,该场在县水产局领导下,改革人事、经营管理和财务管理制度,实行自主经营、自负盈亏的生产经营承包责任制,调动了全场职工的积极性,实现了扭亏为盈。当年获成鱼总产16.75万公斤,比上年增长66.7%;鱼种7.45万公斤,增长35%,总产值104万元,增长26.8%;职工收入年均1 117元,增长39.6%1985年,该场固定资产122.18万元,上缴利润4.21万元,成为全县扭亏为盈的先进渔场。

2000年,天鹅湖水面2 194公顷(3.29万亩),有精养鱼池0.12万亩,职工120人,年末固定资产108万元,年产成鱼350吨,产值240万元,另外, 印刷厂、塑料厂、饲料加工厂年产值35万元,纯利3万元。

武汉市沉湖渔业公司沉湖系泛水湖,夏秋泛水期水面积为3万亩,冬春枯水期面积6 050亩,海拔2129米。水位变化很大,每年春末,汛期江水倒灌成湖,到秋末冬初湖水下退,湖底朝天,有竭泽而渔的得天独厚的自然优势,水草繁茂,芦苇蒿草丛生,资源丰富,饵料充足,为营养型的湖泊。

解放前,沉湖权属湖霸李德寿和永安乡竹林地主高礼登和地主高礼乔所霸占,高、李两霸为争夺沉湖经常发生殴打,最后妥协轮流管湖。

解放后,沉湖收归国有,由县湖业局侏儒湖税所与湖主共管,产量对半分。1952年初由县水产工作组接管,1956年交沌口养殖场经营,1961年改编为县水产局直属渔业生产队,配备工人7人,担任常年捕捞工作。沉湖历年采用灌江纳苗的生产方式,捕捞工具简便,打澎挂濠。汛期江水上涨,鱼苗随水倒灌入湖,秋冬涸水期,湖水下退挂濠捞鱼。1966年前年均产量25万公斤,1967年建黄陵闸后,年产量降到15万~20万公斤,1979年对沉湖实行筑堤蓄水,修闸捕鱼,建池育种,养灌结合的开发方针。19801982年,修建曲口到消泗的鱼堤,全长7 000米,高26.5米,面宽3米,完成10万多土方量,修三孔三用闸1座、二孔三用闸1座,开挖鱼种池438亩,精养池10100亩,围鱼池埂堤全长1 300米,可用于寄养鱼池9110亩,人工孵化设备产池1个,孵化桶4个等设置,使养殖种植配套。孵化育种成龙,排灌自如的配套建设,按计划完成。1982年,捕捞成鱼61万公斤,为1980年的2倍,创历史最高记录。19846月,沉湖在经济体制改革中,改为汉阳县沉湖渔业公司。2000年,沉湖渔业公司有职工125人,干部10人,实行目标责任考核的经营管理方式。根据正常年景的生产状况制定产量、产值、利税等经济指标进行责任考核,实行效绩挂钩。当年,生产鱼种10万公斤,成鱼50万公斤,产值达到280多万元。

二、乡镇渔场

1982年,经营体制改革,将国营西湖、高湖、南湖、大小茶湖、筲箕湖、桐湖共计水面4.69万亩,分别下放到大集、高庙、玉贤、柏林、索河、侏儒等乡镇经营,并由各地组织渔业联合体发展渔业生产。1983年,全县有渔业联合体74个,养殖面积8 730亩。1988年,乡镇渔场37个,渔业劳动力641人,养殖面积5.74万亩,年产成鱼2 496吨。1990年,全县乡镇渔场48个,养殖面积6.29万亩,年产成鱼5 043吨,渔业劳动力2 848人。1995年,乡镇渔场513个,渔场劳动力837人,养殖面积5.5万亩,年产成鱼5 437吨。2000年,乡镇渔场51个,渔业劳动力820人,养殖面积5.29万亩,年产量5448吨。

三、渔业村组(公司)

1981年,全县仅剩红江一队、红江二队、江海、军江、黄石畈、海鹏、洪洲、红星、桐湖等10个专业渔业队,渔户982户,渔民4 400人,渔业劳动力456人。1983年,专业渔户经营面积3 412亩,兼业渔民经营面积5 318亩。1988年,全县渔业村9个,渔业队16个,渔业户1 130户,渔业人口5 106人。1990年,渔业村16个,渔业组12个,渔业户1 144户,劳动力1 415人。1995年,渔业村10个,渔业人口1.3万人。2000年,全区渔业村有军山镇洪海村与黄石畈村、新农街什湖村、蔡甸街西屋台村、奓山街瑠环村、永安街海鹏村、索河镇长河渔业村、成功乡郑宁堡村、桐湖农场养殖大队、消泗乡九沟村、玉贤镇铁李村等专业村,兼业村有黄陵镇沿河村、常福镇三洋村和群建村、张湾镇红星村、柏林镇乌梅村等,家庭渔场(公司)有成功乡镇宁堡郑银甫家庭养殖场,宋元生养殖场及海天实业集团有限公司、康庄生物工程有限公司。

第六节经营与管理

一、经营

1980年前,水产品由汉阳县水产供销公司(简称水产公司)统购统销,国家每年向渔业生产单位下达派购计划,仅有少量水产品直接入市。水产品的生产与销售分离。1980年,国有渔场实行确定销售基数,一定三年不变的办法,渔业生产单位在完成派购任务后可直接上市,也可低价卖给水产收购门市部。1982年,水产公司由汉阳县商业局划归县水产局管辖,负责全县的鲜鱼收购和上调任务。公司根据商品鱼生产基地的分布情况,下设黄陵、沉湖、沌口和龚家渡水产品购销组(站)。水产公司除完成国家下达的计划任务外,还积极组织海鲜水产品及渔具、渔药供应市场。全年渔需品营业额19.34万元,公司上调武汉市鲜鱼53.19万公斤,超计划的37%1983年,水产公司开设跃进桥水产品批发市场,实行以水产品经营为主,兼营渔具、渔药及小百货跨行业服务的综合性公司。

1984年,国家取消鲜鱼派购计划,水产品市场全面放开,水产公司及各渔业生产单位直接与市场接轨,自主经营,自负盈亏。1988330日,成立由沉湖渔场、水产局工会发起组建的武汉市博龙渔业集团有限公司,注册资金5 000万元。主要经营水产品养殖、销售兼营渔药(具)、水产品加工、基础设施建设和饮食服务,由后官湖、小奓湖、龚家渡和沌口等渔场、牧鸭场参与控股。其中:沉湖认购4 985万股(人民币),占股本的99.7%;工会认购15万股(人民币),占股本0.3%1998年,博龙公司经营青虾业务直销江浙一带,全年销售活鲜青虾1 625公斤,营业额7.56万元,获纯利2.23万元。1999年销售青虾2 850公斤,营业额11.5万元,获纯利3.04万元。

1989年,水产公司主动与山东、新疆、黑龙江等地达成购销协议,全年购销鲜鱼95万公斤。90年代,个体运销大户、摊鲜商贩及私营业主异军突起,市场竞争日趋激烈,水产公司出现严重亏损,各门市部和下设营业网点及各渔场开设的鲜鱼服务部门逐步退出市场。

二、管理

198210月,汉阳县公安局渔业派出所成立,隶属县公安局(业务)和水产局(行政)双重领导,主要负责全县境内的渔业治安管理。1985年,张湾镇一渔民在长江中捕杀一条中华鲟,经群众举报后,渔业派出所依法查处,并将中华鲟遗骸送至中国科学院长江水生生物研究所进行技术鉴定,被捕杀的中华鲟重达400公斤。1997年,渔业派出所撤销,所属人员分流到各国有渔场。

198611月,成立渔政船检港监管理监查站和东荆河渔政管理站,主要负责贯彻渔业法、渔业资源珍稀濒危水生生物及渔业生态环境保护,核发三证一照(即养殖水面使用证、渔业捕捞许可证、水禽狩猎许可证,渔船牌照),依法收取渔业资源增殖保护费,调处渔业纠纷,打击违法分子,保护渔业生态环境,将渔政工作和渔业生产纳入法制管理的轨道。1988年,县渔政部门用宣传车、录音带和发放小册子等形式宣传《渔业法》,当年发放18万亩水面的产权捕捞许可证300多份,渔船牌照800块。

 1990年,渔政部门在县公安局、派出所、东荆河管委会的配合下,统一进行代号为水网行动的执法活动,抓捕不法人员279名,没收非法渔船56条,收缴违法渔具1 800件。对境内的不法渔业行为给予严厉打击,保护了渔业经营者的合法权益。2000119日,蔡甸区人民政府发出《关于加强和规范水产资源增殖保护费行政管理有关问题的通知》,强化渔政监管。 

第六章畜牧业

第一节畜禽品种

一、家畜

饲养家畜的品种主要有猪、耕牛、肉牛、奶牛,少量饲养的有马、骡、驴、羊、兔,还有特种养殖的鹿、狗等。

二、家禽

饲养数量较多规模较大的家禽主要有鸡、鸭、鹅。饲养的土鸡品种主要是江汉鸡。19802000年,引进的主要蛋鸡品种有来杭、星布罗、红育、新浦东、罗斯、罗曼、海兰灰、海兰褐、星杂288、星杂579等;肉鸡品种有白洛克、九斤黄、宝星、麻鸡、黄羽肉鸡以及乌鸡、火鸡、珍珠鸡等。外来良种鸡的引进,产生了一定量的杂交鸡,杂交鸡具有适应性好,耐粗饲,抗病力强,个体大,生长快等优点。鸭主要有荆江麻鸭、沔阳麻鸭、江南号蛋鸭、江南号蛋鸭、丽佳肉鸭、樱桃谷鸭。鹅有莱茵鹅、五龙鹅、四川白鹅、皖西白鹅、太湖鹅、霍丘鹅等。

第二节草(饲)料

一、泛区草场

泛区草场位于西南部的沉湖、张家大湖、王家涉湖及东荆河、黄丝河水系的洪泛区内,为低温类季节性草场,面积为111 552亩,占草场总面积的31.67%。植被类型为耐渍性强的红穗苔草型,杂有大穗苔草、芦苇、羽毛荸荠以及紫云英、苦买菜等,覆盖度为94.6%。平均亩产鲜草2 720公斤,为三等一级草场,总载畜量为10 791个黄牛单位。泛区草场广阔连片,有产量高、适生力强的牧草,是冬春季节耕牛催膘保膘得天独厚的天然牧场。

二、丘陵草场

丘陵草场属灌丛类旱中生草场,由两部分组成:一是连片面积在500亩以上的荒山,包括九真山、槠山、冠山、龙克山等四处,共有可牧面积4 216亩;二是面积在500亩以下的荒山、荒坡和荒地,总面积为88 412亩,占草场总面积的23.8%,为一等三级和四等二级草场。植被为黄背草、白茅草、鸡眼草、狗牙根草草丛型,伴有高山芦苇、蟋蟀草、升马唐等,杂有少量山楂、胡枝子、黄荆条、野葡萄等小灌木,覆盖度为55%90%,平均亩产鲜草446.4公斤,共计可载畜量2 162个黄牛单位。丘陵草场的覆盖度小,产草量较低,但草质优良,耐干旱,再生力强,适口性好,宜发展黄牛和山、绵羊。

三、农田迹地

农田迹地草场包括田埂、堤坡、渠埂、田边地角等,总面积178 897亩,利用率为90%。植被主要有狗牙草、升马唐、狗尾巴草、露水草、细穗苔草、鸡眼草等,覆盖度为79%98%,平均亩产鲜草1 167公斤,载畜量为25 802个黄牛单位。农田迹地土质优良,肥力好,水源充足,牧草生长繁茂,适口性好,再生力强,虽非连片草场,但却是全区耕牛赖以生存的主要放牧地。

四、饲料

蔡甸区青、粗饲料非常丰富,但质量差,加工粗糙,利用率很低。精饲料虽不充裕,但利用率高,特别是90年代,利用率近100%。精饲料包括玉米、稻谷、豆类、米糠、麸皮等,每年约有5 000万公斤。青饲料种类很多,一是种植青料,包括蔬菜、红薯条、鲜草籽梗、聚合草等;二是野生青料,包括苦买菜、野胡萝卜、野大黄、句尔草、白花蒿子、兰花草子、黄花苜蓿、构树叶等;三是水生饲料,主要有虾须草、菱角菜、鸭舌草、眼子菜以及水浮莲、水葫芦、水花生、红萍等。全区每年有青饲料50 000公斤,利用率11%20.6%。粗饲料包括统糠、秕谷、槽渣及各种农作物秸秆(不含稻草、麦草)等,每年约有1亿公斤,利用率为18%26.9%

第三节家畜饲养

一、养猪

养殖规模养猪业是蔡甸区畜牧业的传统主导产业。80年代初,主3要是农户分散饲养。生猪等畜产品仍实行合同到户、户卖户结,派购猪购九留一(按10%返还肉票销平价,派购外销议价)。19801983年,生猪生产呈下降趋势。1983年,生猪存栏、出栏和国家收购数量分别比1979年下降31.2%21.85%23.6%。肉食供应紧张。原因是收购价格过低,农民养猪亏本,加上平议差价过大,平价肉无法兑现,严重挫伤了农民养猪的积极性,导致全县60多个集体猪场因亏损而纷纷解体。

19821985年,全县在生猪良种繁育体系建设中,地方良种母猪的比重由1981年的27%提高到1984年的79%,外来良种公猪的比重提高到1985年的66.7%,使公猪外来良种化、母猪地方良种化、配种人工授精化、肥猪杂交化。1985年,取消生猪派购政策,实行自由上市、自由交易、按质论价。当年食品部门的肉猪收购价格上调33%,农村实行联产承包责任制后,粮食丰收,生猪生产迅速恢复和发展,生猪生产专业化、规模化程度逐步提高。1985年,全县生猪出栏11.34万头,比1983年增32%。是年,全县有80户专业户,养猪3 100头。新农镇红光村专业户刘厚平,19851988年每年出售肉猪100头以上,年收入逾万元。1988年,刘饲养优质母猪12头,外贸出口杜湖猪152头,获利1.6万元。

1988年,全县生猪饲养量28.6万头,出栏14.3万头,超历史上最好的1979年水平。

19891990年,因猪粮比价失调,猪价上扬,作为饲料主要成分的饲料粮和糠麸饼粕等价格涨幅更高,农民养猪无利可图,生猪生产徘徊不前。1990年,全县饲养14.7万头。

19911996年,粮食丰收扩大了饲料基础,通过推广配合饲料养猪,提高了生猪育成率和出栏率;同时,全区开展瘦肉猪基地、良种繁育体系和疫病防治体系建设,使生猪生产出现了转机。1998年,全区规模养猪专业户800多户,其中年养100头以上的大户150户。是年,全区生猪出栏18.4万头。随后,因沌口、沌阳两地划归武汉经济技术开发区管辖,加上农业结构调整,粮食种植面积减少,饲料价格上浮,养猪效益较低,致养猪业再次滑坡。2000年,全区生猪出栏15.6万头。

饲养方式19802000年,生猪饲养方式与养殖模式逐步发生了变化。在饲养方式上,除湖区外都是圈养。在饲喂方法上,将传统的湿喂改干喂,熟喂改生喂,单一饲料改为混合饲料与配合饲料喂养。自1991年起,随饲料工业发展,饲料厂家竞相开发优势产品,生产了生猪各生长阶段的浓缩饲料,有效地提高了生猪生长速效。

在饲养模式上,从1995年起,推广桐湖农场等单位的鱼猪结合模式,即用饲料喂猪,猪粪养鱼。该场在新开发的1 000亩鱼池上建猪栏200平方米,年出栏生猪2 000头,节省养鱼成本8万元,年增综合效益22万元。

生猪出口在生猪出口销售上,1981年初由食品部门销售,随后由食品、外贸部门、运销专业户和生猪屠宰商销售。外贸出口开始由新农猪场转到桐湖猪场。1983年,因生猪品质不达标而暂停销售。1986年,引进湖北白猪,生产出杜湖优质瘦肉商品猪后,1987年恢复外贸出口,当年出口1 200头。猪源主要由洪北猪场承担(洪北猪场为市政府挂牌出口猪基地),其次由檀树猪场、索河猪场、柏林猪场和红光村专业户刘厚平提供。1989年出口杜湖猪6 000头。1991年,生猪出口达到8 000头的峰顶。1993年起,全区没有生猪出口。

二、养牛

耕牛养牛业在蔡甸区畜牧业中占有重要地位,饲养的主要是耕牛(水牛),其次是少量奶牛和黄牛。1980年,全县集体饲养的耕牛存栏1.85万头。农村实行生产责任制后,农民生产积极性高涨,加之提高劳动效率对耕役力的急需,耕牛得到加速发展。到1986年,全县耕牛存栏2.32万头,比1980年增长27%1991年后,因农田耕作机械增加,不少地方出现耕牛过剩的现象,从而使养牛由役用向肉用或役肉兼用的方向发展,一些有经营眼光的农民,利用其身处湖区,草场资源丰富的优势,扩大养牛规模,以育肥为目的的养牛剧增。

1993年,军山镇黄石村的曾祥海、曾令刚等专门购小牛培育成役用力牛出栏;侏儒镇横龙村纪亚涂等直接购役用力牛饲养,到农忙季节出租给缺牛户使用。是年,区政府组织乡镇分管干部与兽医站长到河南参观考察肉牛生产,随后,曲口、消泗、洪北等秸秆资源丰富的地区进行氨化秸秆养牛。曲口乡筹资10万元办肉牛场,从河南南阳引进黄牛63头,因不适应高热潮湿气候,又感染了血吸虫病,多数黄牛病死,肉牛项目受挫。

1995年,全区存栏牛2.47万头。1998年,桐湖农场香炉山村的刘登顺、王明青等人专门为缺乏放牧地的农民进行耕牛寄养,按月收取寄养费;消泗乡挖沟村的赵小兵、王兰均养牛70余头,既出售也出租役用牛,还将不能役用的牛购回催肥,作肉牛出售获利。洪北猪场兴建三栋标准肉牛牛舍,饲养肉牛86头,因不适应当地气候与环境,育肥效果差,直至亏本而停养。后因放牧地减少,机械耕作增多,养牛效益较低,使全区耕牛存栏数连年下降。2000年全区存栏牛2.1万头。

奶牛全区奶牛饲养量相对较少。1982年,永安镇农民张忠池购回奶牛3头,先在本地饲养,后迁蔡甸同心村,产奶供不应求。1984年,张从辽宁锦州购回奶牛14头,到1985年共养奶牛21头,三年间为社会提供鲜奶2.75万公斤,获纯利1.75万元。1985年,全县有奶牛专业户5户,奶牛72头,年产鲜奶8.7万公斤,直接上市到户。受消费习惯、卫生条件、饲养技术、市场价格等诸因素影响,饲养两年后停养。1999年,全区出现专供光明、友芝友鲜奶的养牛专业户,养奶牛34头,年产鲜奶17万公斤,其鲜奶直销东西湖奶业公司,保证了产销畅通,生产稳定。同年,香满楼公司在蔡甸区常福地区建成奶牛生产基地,2000年饲养奶牛500头。

三、其他家畜饲养

马、骡、驴原是汉阳县古老畜力车的交通动力。1981年,由于采石业日益兴旺,道路崎岖不平,有骡、马车专营短途运输,走山路拖石头。是年,全县有驴175头、骡8头、马5匹;1985年减为驴12头、马4匹;1990年仅3头驴。随着道路改善和机械运输增加,逐渐淘汰了毛驴车。2000年,全区马、骡、驴所剩无几。

养羊历来不多。1981年,全县仅18头。1985年发展到52头。1990年,全县养羊61头。1995年增到283头。2000年,全区养羊专业户91户,养羊2 500余头。

养兔以农户分散饲养为主。1981年,全县养兔1 397只。1985年减到574只。1990256只。1991年,玉贤镇车岭村作为养兔基地,发展长毛兔2 000余只,后因外贸市场滞销而停养。2000年,全区有养兔专业户15户,养兔3 300只。

1999年,南威集团在玉贤镇建养鹿场。2000年,全区养鹿专业户4户,养鹿200头。当年,有3户养狗专业户,养肉狗68只。

第四节家禽(蜂)饲养

一、养鸡

家禽饲养是全区畜牧业的支柱之一。1980年后,农村出现养鸡热,养鸡联合体和专业户应运而生。1983年,玉贤镇大山村青年农民钟生刚盖80平方米鸡舍养来杭鸡500只,年底发展到1 000只,出售肉鸡230只,种蛋2万多枚,种雏1万多只和商品蛋500多公斤,获纯利4 000余元。永安镇严湾村农民熊贵鹤,从1984年起办鸡场,饲养来杭、白洛克、罗斯、新浦东等雏鸡,1985年总产值1.15万元,获利6 000元。到1985年,全县有联合体14个,专业户602户,户养800只以上的有183户。

19845月,汉阳县种鸡场在永安镇建成,年饲养种鸡3 000套。1988年,该场用菜篮子工程基金130万元,扩建年饲养5万只蛋鸡的生产基地,采取以场带户方式,带动农户养鸡。1990年,全县养鸡282.5万只,其中永安镇、郭徐岭乡均超过30万只,养10万只以上的乡镇有14个。1993年柏林太山村兴建饲养5万只的蛋鸡场。

19911995年,全区引进10个优良蛋鸡品种。1991年,在新农镇么铺村、柏林镇太山村和高庙乡成功村进行江汉鸡杂交改良制种工作,投放伊沙种公鸡7 238只,选江汉母鸡6.5万只,改良江汉鸡64.4万只,进一步扩大了养鸡规模。1995年,全区养千只鸡以上的专业户37个,规模养鸡12万只。是年,全区饲养家禽431万只,产禽蛋930万吨,为历年最多。在饲养方式上,改散养为笼养,改平面养为立体养,提高了蛋鸡生产效率。

肉鸡生产是从蛋鸡淘汰利用发展起来的。随着一些优良肉鸡品种引进,肉鸡生产迅速发展,开始是养鸡自销,摸出经营规律后,一批专业户牵头,发动亲友饲养,自己专门营销,形成了产销一体的肉鸡生产联合体。1995年,全区有13个肉鸡生产联合体,年养肉鸡11万只。1997年,成立蔡甸区肉鸡协会,由区兽医站牵头,利用武汉正大畜牧有限公司提供雏鸡、饲料、药品、技术,回收商品鸡的优惠政策,发展肉鸡专业户31户,生产肉鸡89万只。2000年,永安、太山鸡场相继改制出租,全区规模蛋鸡饲养户12户,饲养蛋鸡2.21万只。

二、养鸭

养鸭是蔡甸区传统养殖业之一。农家有养鸭习惯,除家养外还有棚养,滨湖地区养鸭较多。1981年后,养鸭发展迅速,规模养鸭的专业户渐增。1983年,高庙乡姚家林村农民姚方根养绍兴鸭3 400只,出售活鸭3 000只,蛋鸭400只,年产鲜蛋1万多枚,皮蛋4万多枚,年收入1.5万元。随后办孵化室,进行养鸭、产蛋、加工一条龙生产,被誉为家庭鸭业公司。

19811985年,全县养鸭由14.9万只增加到27.5万只。1985年,全县养鸭专业户192户,养蛋鸭13万只。1990年,全县养鸭25.7万只,主要分布在滨湖的9个乡镇,其中高庙乡姚家林村养鸭10万只。1998年,该村已发展成饲养蛋鸭15万只的水禽生产基地。

2000年,全区养鸭专业户338户,养鸭43.9万只。

三、养鹅

1980年,洪北南嘴村农民王成甫利用承包的荒湖养成鹅815只、雏鹅915只,每只成鹅重34公斤,远销深圳等地,收入7 087元。其饲养经验于1985年在全国性杂志《饲料研究》第十期刊登。1981年,全县养鹅7 366只,主要分布在新农、大集、高庙、柏林、洪北、张湾等公社。1985年多为专业户饲养,全县养鹅8 600只。1987年,高湖渔场养霍丘鹅840只,均由外贸销售。

2000年,在发展水禽、种草养鹅政策扶持下,全区有养鹅专业户86户,养鹅4.8万只。是年,全区饲养量18万只。2001年,区种鹅场在洪北建成,饲养种鹅1 000套。

四、其他家禽饲养

养鹌鹑是蔡甸区的特色养殖。1985年,全县养鹌鹑3.9万只。1986年,养鹌鹑40万只,永安的万岭、向集等村成为养鹌鹑专业村。1987年,全县养鹌鹑22.9万只。1995年,全区养鹌鹑专业户20户,养鹌鹑1.6万只。1996年有25户养鹌鹑2.1万只。

养鸽、珍珠鸡、鸵鸟、野鸭只有少量零星分散饲养。

五、养蜂

蔡甸区养蜂历史悠久,蜜源充足。23月份有白菜花、油菜花,4月份有红、兰花草子,5月有槐花,67月份有各种瓜菜花,810月份有芝麻花、棉花、黄豆花。蜂种多为中蜂。

1980年,全县有28个养蜂专业户,养蜂460箱,收蜂蜜4.14吨,当年开始蜂王浆生产。1984425日,汉阳县成立养蜂技术协会,发展会员62人。张湾徐尹邓村蜂农尹其定当选理事长,县商业局局长乔书义任名誉理事长,县农业局干部曾龙华任秘书长,县商业局、县畜牧局各有1名领导干部参入协会。协会定期组织蜂农开展经验交流、传递信息、指导蜂业生产。1985年,全县养蜂3 847箱,产蜜49.23吨。产地主要分布在张湾、新农、索河、奓山、柏林、成功、侏儒、消泗等乡镇的滨湖、岗垅地区。

1991年后,养蜂规模与产量有浮动,蜂农更注重研制蜂蜡、王浆、蜂胶、花粉的蜂产品开发,每箱可增利200300元。五公乡军营村蜂农梁立早,从1986年起,每年养蜂6080箱,年均纯收入8 500余元,每年仅采王浆一项收入5 500余元。1995年,蜂业生产流量更大,蜂产品直销湖北省扬子江蜂业公司等单位,为国家赢得了外汇。据1995年不完全统计,全区养蜂2 000箱,产蜜16.8吨。

2000年,全区有38户养蜂专业户,养蜂4 300箱,产蜜35.5吨。2003年,市委农村工作领导小组、市农业局等8家单位联合发文,授予蔡甸区唐志善、胡家乡、梁立早、卢城梓、叶自清、李毓林、杨灯云、朱玉安等人优秀蜂农殊荣。

第五节畜禽疾病防疫检疫

一、疫病普查与防疫

普查19802000年,蔡甸区(汉阳县)畜牧兽医工作不断改革和完善各项防治制度,推行各项防治措施,使全区畜禽的发病率和死亡率大大下降,基本消灭炭疽、牛瘟等烈性传染病,控制了猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、牛出败、鸡瘟等对畜禽危害较大的传染病。1989年开展畜禽疾病普查,查出从1949年以来流行的畜禽疫病56种。是年,从临床实践中发现对畜禽危害较大的常见疫病有猪兰点子病、仔猪副伤寒、猪喘气病、仔猪黄痢、仔猪白痢、猪链球菌病、猪弓形体病、猪蛔虫病、猪肺线虫病、牛传染性角膜结膜炎、牛血吸虫病、牛锥虫病、牛焦虫病、禽霍乱、雏白痢、鸡球虫病、鸡马立克病、鸭病毒性肝炎、鸭金黄色葡萄球菌病以及狂犬病、破伤风、李氏杆菌病等21种。

受畜禽产品流通频率加大、洪水泛滥、病菌变异等因素的影响,使一度消灭的一些疾病又时常出现。1994年,消泗乡曾出现牛炭疽。19942000年,曾一度被控制的牲畜W病又在局部流行,耕牛重复感染血吸虫病,狂犬病也因养犬增多而增加。

2000年,严重危害全区畜牧生产的主要疫病有牲畜W病、耕牛血吸虫病、仔猪黄白痢、禽霍乱、鸡法氏囊炎、禽流感等。

防疫根据预防为主,防重于治的方针,畜禽疫病的防疫工作大体经历了三个时期:19501970年为宣传推广期,采取试点、示范的方法主动上门开展免疫防疫工作。这一时期防疫的重点是耕牛,其次是猪。19711981年是巩固提高期,防疫重点以猪为主,鸡的防疫起步。19822000年,为改革发展期,这一时期的防疫重点转向猪和家禽。1983年,全县实行不同形式的防治承包责任制,防治工作加大了力度。1992年,全区推行畜禽疫病防治双轨目标责任制,即每年由区政府与乡镇分管领导,区畜牧局与基层畜牧兽医站长分别签定目标责任书,将畜禽疫病防治直接纳入各级政府工作目标,对兽医技术人员实行生猪七包三赔(包医、药、防、阉割、驱虫、技术指导、产地检疫,赔防疫死亡、阉割死亡、驱虫死亡)、耕牛四包一扶持(包防、医、阉割、药,死亡赔偿30%)、家禽疫病包防等形式的目标责任管理,使全区的防疫注射做到有领导、有计划、有组织的实施。1985年开始,改革传统的防疫制度,即改春秋两季防疫为常年防疫,到1992年又改常年防疫为程序免疫。1998年实施程序免疫、卡耳标识、发卡认定、凭卡出售的一整套方法,畜禽防疫免疫更具科学性。全区防疫注射密度明显提高,畜禽一、二类传染病基本得到控制。2000年,全区畜禽发病率:牛为4.5%,猪为8%,禽为11%,比1980年分别下降81624个百分点;死亡率:牛为0.84%、猪为1.63%、禽为5.6%,比1980年分别下降2.46.313个百分点。

为防止重大动物疫病的危害,2002年,区政府制发《蔡甸区重大动物疫病防治应急预案》,以确保在重大动物疫情发生时,能及时、高效、有序地进行应急处理,保障畜牧业的健康发展。

二、动物检疫

1980年,建立全县牲畜检疫网点,开展牲畜检疫工作,运输检疫哨卡设在老汉沙路与蔡姚路的三岔路口。1984年,交通检疫哨卡转设新汉沙路十东段东岳庙处。随后迁318国道奓山市场处实施交通检疫。1985年,由武汉市畜牧局组织检疫人员考试考核,对合格者颁发检疫证,在全县各乡镇固定专门的检疫人员42人。19811990年,汉阳县检疫的类型主要是市场检疫和交通检疫,屠宰检疫由食品部门自检,个体屠宰由畜牧部门检疫。市场检疫含活畜禽交易和畜禽产品。检疫方式有目测、测温与镜检。1987年,撤销奓山牲畜检疫哨卡,县牲畜检疫站更名为县动物检疫站。检疫的内容扩展到所有参加交易的动物,包括上市的鱼类,故食品的屠宰检疫也由畜牧动物检疫部门负责。1995年,蔡甸城关地区实行牲畜集中屠宰,1996年全区大部分乡镇实行集中屠宰,动物检疫工作随之跟进,由以市场检疫为主转变为以屠宰检疫为主。1998年开始推行产地检疫。1999年,国家颁布实施《动物防疫法》,着重抓好兽医监督执法,实行产地检疫、屠宰检疫、市场检疫、运输检疫四轮驱动,建立健全了检疫体系。全区配备兽医卫生监督员7名,检疫员44名,并规定着装检疫与检疫的操作规程,进行规范管理。在全区22个市场建立了检疫室,做到三有,即有畜禽病理挂图、有检测化验工具、有检疫日志。在全区51个市场全部实行市场检疫,为全区所有屠宰商颁发兽医卫生许可证。每年检疫肉食品约130万公斤,检出有病变质肉约2万斤,有效地阻止了疫病的传播,保障了人民群众的身体健康。

三、机构与队伍

蔡甸区(汉阳县)畜牧局直属畜禽疾病防治技术服务机构有区(县)兽医站、区(县)动物检疫站、区动物防检执法所。

汉阳县兽医站成立于1972年,19818月以前隶属县农业局,19819月隶属畜牧局。2000年,有干部职工13人,其中高级职称3人,中级职称6人,助理2人。其职责是负责全区畜禽疾病防治、防疫药品、药械的组织供应及疾病的监测诊断工作。

19822月,汉阳县成立牲畜检疫站,1987年更名为动物检疫站。2000年有干部职工9人。其中高级职称1人,中级3人,助理5人。其职责是负责全区畜禽和其他动物的产地、屠宰、市场和交通检疫。

19979月,蔡甸区成立动物防检执法所,有干部职工5人,其中中级职称2人,助理1人。其职责是贯彻《中华人民共和国动物防疫法》,保证全区动物防疫与动物检疫工作到位,确保全区预防和消灭畜禽疫病的各项措施落实。

 乡镇畜牧兽医站是全区(县)畜禽疾病防治的主体。1980年,全县乡镇畜牧兽医站18个,有干部职工217人。1983年,随着乡镇分开,增设到21个。后随乡镇行政分合而变化。2000年,全区有街乡镇畜牧兽医站18个,干部职工223人,其中高级职称1人,中级84人,助理62人。除综合服务人员和专职生猪人工授精员外,直接从事防疫治病人员162人,动物检疫员33人。 

第七章农具农机

2000年,全区拥有农业机械总动力达25.73万千瓦,比进入稳定发展阶段的1985年增加9.2万千瓦,增长55.8%。其中:柴油机动力93 745千瓦,同比增长46.33%;电动机动力131 086千瓦,同比增长47%;汽油机动力32 492千瓦,同比增长172.36%。大中型拖拉机584台、13 509千瓦,小型拖拉机830台、7 376千瓦,大中型拖拉机配套农具337台(套),小型拖拉机配套农具843台(套),其配套比分别为10.5810.98。农机具配套比更趋合理。

2000年,拥有农用载重汽车533辆、45 725千瓦,同比增加358辆,增长204.57%。至2000 年,农业机械固定资产原值达14 831万元,比1985年的2 081.7万元增加12 749.3万元,年递增40.83%

随着农业机械的增加,农机作业能力进一步增强。19902000年,年均机耕面积27万亩,占总耕地面积的54%2000年,拥有农田排灌机械4 461台、1 046万千瓦,农用水泵4 401台,有效灌溉面积33.07万亩,占耕地总面积的95%;农机运输作业量达11 312万吨公里,比1985年的198.7万吨公里增加1 113.3万吨公里;机播面积1.5万亩,机械植保27万亩,机收2万亩,机械脱粒8万亩,机械加工副产品4.5万吨。同时,工厂化育秧、铺膜、扬场、秸秆还田、饲料粉碎、池塘养鱼和蔬菜喷灌等项目的机械化水平均有显著提高,农机管理和服务体系逐步形成。

第一节农具

19802000年,农业作业农具在广泛使用传统农具的基础上,主要推广使用新式农具和与动力配套使用的机械配套农具,推广使用的主要农具有机引犁、机引耙等,同时还推广使用了一些植保机具、脱粒机具、收获机具等。

一、犁

犁的种类和形式很多,主要有圆盘犁和铧式犁两类。全区以铧式犁的数量最多,应用最广。

铧式犁铧式犁能满足2080马力国产轮式拖拉机的配套需要,也能基本满足耕地的农业技术要求。铧式犁主要由工作部分(包括犁体、圆犁刀、小前犁)和辅助部件(包括牵引装置、行走装置、犁架等)两大部分组成。其中犁体是完成耕翻的主要工作部件,工作时直接与土壤接触,它由犁铧、犁壁、犁柱、犁侧板和犁托等组成。犁铧和犁壁构成犁体的工作曲面,起切土、翻土和碎土作用。

19912000年,铧式犁是全区拖拉机主要配套犁具,耕地面积占机力耕整田地的80%

圆盘犁1980年,县农机局引进嘉鱼县浮动式可调机耕船及配套圆盘犁。但经试用,因其外形尺寸长而转向不灵,且不易拆装,不便调整,机手劳动强度大,不便于作业而弃用,当时的农机科研所技术人员用其双圆盘犁与手扶拖拉机配套试耕,效果较好,后经多次改制,获得成功。新改进的双圆盘犁每小时可耕水田2.53亩,一机能顶10头牛。从1981年起,县农机企业开始制造双圆盘犁,1982年制造并推广240台套,耕田11万亩。1985年,双圆盘犁通过武汉市有关部门技术审定合格。全年投产296台套,耕水田11.84万亩,占水稻播种面积488 716亩的24%

二、耙

全区使用的机力耙通常有水田耙和圆盘耙(旱地耙)两种。

水田耙又有钉齿耙、圆盘耙、星形耙等,但单一耙不能满足水田耕整的要求,为了给水稻生长创造松软、细碎、平整的土壤条件,机力水田耙一般都将不同的工作部件组合在一起。

圆盘耙按耙组排列不同,分单列和双列两种,按耙组与拖拉机的配置型式不同有对置和偏置两种。

1982年,全县与东方红-20型拖拉机配套的悬挂圆盘耙和X1.5悬挂水田耙发展到45台,其中圆盘耙22台、水田耙23台,这两种耙碎土性能好,耙后地表平整。另有其他大中型拖拉机配套耙具142台,1992年,全县推广中型机引耙79台,至此拥有量再未增加,耙具大部分被搁置,其原因是多以旋耕代耙。

第二节农业机械

一、耕整类

旋耕机 旋耕机是一种用动力驱动的耕作机械,它利用拖拉机的动力输出轴带动旋耕刀旋转进行工作,其工作特点是碎土能力强,耕后表土细碎,地面平整,土肥掺和好,能一次完成耕耙作业,减少了作业次数,节约了动力,又节省了时间,在抢收抢种中能及时完成生产任务,不误农时。另外,利用旋耕机耕作,能改善拖拉机的牵引性能。1980年,全县有与工农-12型手扶拖拉机或机耕船配套的旋耕机2 075台,全年旋耕水田19.90万亩,占水稻播种面积的39%1982年是旋耕面积最多的一年,2 140台旋耕机年旋耕水田27万亩,占水稻播种面积的42.5%

1983年起,由于农田承包到户,拖拉机转向于农户经营,投入耕整的旋耕机不足。19851988年,每年平均投入旋耕机2 115台次,年均旋耕水田21.55万亩。19952000年,年均投入旋耕机1 541台次,年均旋耕水田33.17万亩。

小型耕整机小型耕整机是适合丘陵地区耕整农田的农业机械,它功能较全,除犁、耙、耕田外,还可以抽水和运输等。日农田作业(犁、耙、耕)可达4.6亩,是用牛整田的1520倍,且方便灵活。1990年,全县发展有小型耕整机147台。1992年,永安农机厂生产的九真牌型多功能耕整机,经水旱田试验,既能从事田间耕整作业,又能运输。当年推广164台,并推广机引犁163台。1995年,全区小型耕整机发展到331台,5年间平均年水田机整面积16.5万亩,其机械化水平为45%左右。2000年底,全区拥有耕整机397台,年机耕面积近18万亩。

二、播种类

蔡甸区(汉阳县)于1972年开始引进丰产-16型悬挂谷物播种机。1982年全县7台机动播种机播种玉米、小麦15 740亩,1984年、1985年分别播种玉米3 000亩。从1990年开始,县农机局引进改制2BX-2型玉米精量点播机1台,在洪北乡开展试验示范。该机能一次完成开沟播种、复土、填压、清沟等复式作业,日工效30亩,每亩省种5公斤左右,省工35个,节约成本30元,达到播种均匀,深浅一致,提高种子发芽率等目的。到2000年底的10年中,年机播最大面积1.5万亩。

三、植保类

植保机械通常是指农业药械,即化学防治机械,背负式喷雾器是农户普遍使用的半机械化植保机具。1980年,全县拥有33 606台,1989年达39 340台,常见机型为武汉-14型背负喷雾器。

1982年,全县拥有工农-36型机动喷雾机50台,每台每天可喷棉田120140亩,喷稻田150200亩,但每台机子移动需78个劳力,较笨重,适用面较窄。1985年,全县增加到80台,喷药面积占总喷药面积的20%。 1982年,县内发展东方红-18型背负式机动弥雾喷粉机49台。此机可一机多用,可喷粉、弥雾和超低量喷雾,扩大了使用范围,提高了机具使用率。2000年,全区有663台,动力机械植保面积达27万亩。

四、收获类

联合收割机 19801991年,全县只有12台联合收割机开展试验推广工作,收割面积年均仅0.4万亩。1998年、1999年,区内先后购置了日本久保田、新疆3号和赣东-130型联合3收割机7台,实施跨区作业,取得较好的经济效益,2000年,全区有各型联合收割机8台,机收面积达2万亩。

脱粒机1980年,县农机物资总公司从广东引进50台佛农-30型脱粒机。此机体积小,重量轻,配套动力为3马力,45人操作,每小时可脱稻谷500公斤,脱小麦200250公斤,脱净率达99%,破碎率仅0.5%

1981年开始,沌口农机修配厂去广东参观了佛农-08型脱粒机,经三年摸索,仿制成STD- CM21*2 45型简易脱粒机,经试用,每小时脱稻谷800公斤,脱小麦650公斤,脱净率达99%,破碎率水稻小于1.5%,小麦小于0.5%。报武汉市农机服务总公司鉴定站鉴定合格,准于批量生产。1984年沌口农机厂生产70台,开始投放农村使用。90年代,黄陵农机厂、区农机修造厂也先后生产不同型号的脱粒机,满足了农村市场的需求,特别是保证了玉米集中产区的需求。

五、动力机械类

手扶拖拉机手扶拖拉机是一种行走式的动力机械。农村实行土地承包制后,手扶拖拉机基本上由农机专业户和联合经营户经营。1985年,全县有3 604台,比1982年增加47.7%。这些手扶拖拉机大多从事田间耕整和商业运输。1985年,全县手扶拖拉机运输量占总农用量的75%。经营手扶拖拉机成为农民尽快致富的一个重要途径。1988年,全县手扶拖拉机拥有3 762台。此后,其他性能优越的机型不断涌现,手扶拖拉机的数量逐年减少。2000年,全区仅存830台,主要从事部分农业和建筑运输业。

大中型拖拉机1985年全县拥有大中型拖拉机412台,多为东方红系列、丰收系列及襄江系列产品;1990年大中型拖拉机增加到1 304台,其中东方红链轨式拖拉机82台,各型轮式拖拉机1 222台。至2000年底,大中型拖拉机仅存584台,其中链轨式10台,轮式574台。全区大中型拖拉机在农业生产中主要用于开荒、围垦、耕整、灌溉、排渍、压堤、运输等。2000年,大中型轮式拖拉机仍兼营商业运输。

六、运输类

境内农业生产运输主要靠农用汽车。农用汽车分农用载重汽车和农用运输汽车两种,主要用于商业运输。1985年,全县农用汽车有175台,1990年发展到356台。2000年,全区增至1194台,比1985年增长682%

第三节服务与管理

一、服务

供应1980年,全县农机供应由县农机供应公司、县物资公司和县供销社共同经营。县农机供应公司除主营2 000余种农业机械及其零配件外,还兼营电动机、柴油机、汽油机、水泵和皮带等。1982年底,各公社农机供应站统一改为农机管理服务供应门市部,形成农机供应网络。

1985年,随着农机体制改革,全县农机供应网点发展到21个,其中国营19个,集体2个。各供应部门实行独立核算,自负盈亏,推行联销计酬的经营承包责任制,激发了干部职工的经营积极性。进货也改变过去单一的渠道为直接与武汉市及其他省市有关厂家挂钩,择优选购,广辟货源,保证了质量;同时,通过广泛宣传,示范推广,经济效益明显提高。1985年,全年销售总额985万元,其中农机供应公司完成销售额556.8万元,获利12万元,比1983年翻了两番。

19861988年,全县先后发展7家个体供应点,基本形成县、乡、个体三级农机供应网络,1988年共销售主机1 100台,零配件300余万件。

19891993年,改变经营方式,区农机物资总公司开设汽车配件门市部和建材物资经营部。新农、常福、柏林、成功四个乡镇农机站分别兴建汽、柴油加油站,规模均达到储蓄80吨位汽油的标准,4个加油站年均销售额突破300万元,年创利税50万元。

1995年,全区有农机供应网点41个,从业人员373人,营业场所1 800平方米,仓库5 200平方米,经营农机商品22大类5 000多个品种,供应销售额达2 000万元。19971998年,全区农机供应的龙头老大农机物资总公司于1999年关门停业,民营、私营农机供应网点以其自身优越性、政策环境及良好经营势头,逐步取代国有农机供应公司的主导地位。农机供应由单一的行业化经营向市场化经营转变。

修配1978年后,全县农机修理由农机管理部门统一安排,各乡镇农机站组织技术人员实施维修的单一模式被打破,发展到由农机厂实行售后服务,随着个体修理网点兴起,农机管理部门及国营厂、站所属修理部门逐渐淡出农机修理行业。1983年底,全县农机修理网点有71个,修理人员479人,个体修理专业户仅1家。1984年,全县农机修理网点有129个,其中专业户为49个,个体修理网点迅速发展。1989年开始,县农机局为规范农机修理行业,促进修理人员的技术水平进一步提高,使农业机械更好地服务于农业,按农业部1988年制发的《关于农村机械维修网点等级审定管理的补充规定》,对从事农机维修的网点进行了等级审定,并按不同的等级,规定相应等级的修理业务,1990年经审定的二级网点15个、三级网点56个、专业网点63个,修理工人及技术人员318人。这些修理网点共拥有修理设备319台套,设备投资130万元,全年修理农机具10 916台(辆),产值187.9万元,上交税利总额7.23万元。

19912000年,农机个体修理网点数量逐年下降。2000年,全区只有修理网点75个,从业总人数为116人,修理机具共12 928台(辆)。这些修理网点以农机具修理为重点,严格执行农业机械修理工艺规程及修理质量技术标准,确保了修理质量,满足了农机户的要求,全年创产值254万元,上交税利总额19万元,盈余110万元。

培训与推广19801987年,县农机学校采取灵活的办学形式,实行函授与面授相结合的方法,与农机监理站合作,统一招生,统一编印教材,统一考试内容,分县、社两级函授,定期集中辅导和考核,对合格拖拉机手发给驾驶执照,对合格修理工颁发技术等级证书。7年间全县共培训农机技术人员5 098人,年均培训728人,其中1987年培训人数最多达到1 103人。从198710月到2000年,共培训农机工程、机电一体化和汽车修理专业中专毕业生525人。县农机推广部门从试制推广圆盘犁开始,到2000年底,在全区(县)推广了300余种机型5 800台(件)新式农机具。

服务体系19802000年,全区逐步建立起区、乡镇、村组农机服务体系,形成了农机推广、教育培训、供应、修造、安全监理、作业服务网络。到2000年底,有村组机务队、农机专业服务组织147个,农机户4 804个,农机从业人员13 457人,约占农村总劳力的11.2%,农机服务纯收入达3 996万元。

二、管理

经营责任制1980年,在全县开展单机核算五定一奖工作和机车技术状态升级赛。参加五定一奖(即以单机定人、定任务、定油耗、定费用、定安全,超产节油有奖,反之则赔)的手扶拖拉机2 005台(机手2 183人),占全县拖拉机社会拥有量的91.1%;参加机车技术状态升级赛的拖拉机2 150台,占全县拖拉机拥有量的97.2%。通过五定一奖,全年增收节支137万元,节约柴油683吨;机车技术状态,甲级车由年初的115台上升到300台,乙级车由年初的960台上升到1 485台,丙级车由年初的1 075台下降到369台,基本消灭了等外车,通过武汉市农机局组织全市区、县交叉审验,汉阳县获机车技术状态升级赛第一名,获优胜红旗一面。

19812月,县农机管理局根据上级精神,从总结全县实行生产责任制的经验入手,全面推行三按三定五定一奖大包干三种形式的经营责任制。三按三定即按收入定工分(机手报酬),按利润定分成(三七开,机手得30%,生产队得70%),按车况定奖赔(年终审验机车、升一级者奖金10元,降一级者罚金5元,并负责机车还级);大包干即生产队的拖拉机交机手经营,包交生产队若干利润,其余自负盈亏,该年参加三按三定的机车占全县拥有量的50%,参加五定一奖的占30%,参加大包干的占20%,以实行大包干的机车经济效益最好。

1982年,县农机管理部门根据以往机手承包的经验,在全县推广四包到人的责任制,即一包田、二包钱、三包车况、四包安全。当年四包到人机车占全县机车拥有量的51%1 150台机车共获利57.5万元。

1983年起,生产队集体所有的拖拉机陆续卖给了农机专业户,至1985年,专业户和合营户3经营的农机占全县拥有量的75%19852000年,个体经营占主导地位,经营管理成为机手的自觉行为。

机车检审与机手考核1980年,县农机管理部门在全县开展单机检审工作,以公社或管理区为单位集中机车检审,在检审机车的同时,审验了三证(登记证、行车证、驾驶证)。

1983年下半年,县农机系统对新机手的技术进行培训,恢复机手考核发证工作,在县农机监理部门和县交通部门的配合下,举办培训班22期,其中训练拖拉机手892人,考核发证702人,占训练学员的78.7%19841985年,全县共培训机手893人,其中新机手经考核合格,全部发证。

拖拉机的年检年审始于1988年,由县农机主管部门独家承担,当年检测各种型号的拖拉机1 950台,调试778台。2000年,以区农机安全监理站为主体,各乡镇农机管理服务站通力协作,交通管理部门密切配合的农机监理网络业已形成,进一步加强了全区农机检审和培训工作。

农用柴油分配1980年,全县添置油罐、油桶、油缸,基本达到队队有油缸;其次订立了油料管理员责任制。1983年后,全县拖拉机多转入个人承包经营,农机经营人员节约用油自觉意识增强。

 19855月,县农机局采取凭机建卡,售卡建册,凭册供油的办法,做到机、卡、册、油四对口,并结合机、油、田挂钩措施,在石油供销部门配合下,19851993年,年均分配农用柴油5 200吨,将有限的油源用在发展农业生产和抗灾自救中。1994年后,燃油市场放开,农用柴油的分配终止。 

第八章农村能源

第一节沼气建设

1975514日,汉阳县成立沼气领导小组,科委主任李昌松兼办公室主任。19791029日,县革委会制发《县革委会批转县科委关于沼气建设中若干问题的报告》,报告阐明了沼气建设的迫切性,要求各公社把沼气建设作为农村全面建设的一个组成部分进行规划把沼气这项事业办成功19781979年,县沼气办公室在永安公社办试点,县社两级投入农户建池补助资金5.5万元,先后在永安、九真、向集管理区建沼气池172口。

19813月,县计委下达每年建1 500口沼气池的计划。要求全县管棉花生产的专班子兼管沼气建设,落实经费,培养技术队伍,创新工艺,保证建池质量,提高产气率。全县各公社积极响应:永安公社建立了沼气服务中心,新农公社投资6万元资助社员建沼气池,奓山公社螺丝岗大队和瑠环大队、张湾公社同心大队、李集公社大山大队等地掀起了干部建示范沼气池、社员争先建池的热潮。19811983年,全县累计建沼气池920口。在探索过程中,建池工艺不断改进:1983年,奓山公社檀树坳水泥制品厂运用混凝件组装建池;侏儒公社周门大队推行木模拱顶现浇建沼气池;1984年,县沼气办公室推广全钢模整体现浇新工艺,全县有31户社员采用了整体现浇的新工艺。

19867月初,张湾镇旭光村党支部书记李开焕修建沼气池,投料四天后使用,效果显著。全家七口人,日做三餐饭,夜点一盏灯,半年产气相当2吨标准煤的有效热值,节省开支200多元,节约电费10元。同时,利用沼液肥菜,经有关部门鉴定,蔬菜残毒低于国家允许标准,在他带动下,村民们积极响应。19861987年,旭光村按照高产气、高效益的要求建沼气池75口,该村的三、四、五组每栋小楼后院,家家猪满圈,户户用上沼气新能源,用沼水肥菜,沼渣育菇,干、清饲料配方喂猪,猪粪入池产气,形成了良好的生态小循环。

1987年后,县沼气办公室归县农委领导,县农委每年下达沼气建设计划。19871990年,全县建沼气池1 140口。

19905月,成立县农村能源办公室,定为副局级事业单位。是年,武汉市能源办公室下达汉阳县建设10处高效沼气试验池的任务。10月,柏林镇畜牧场100立方米沼气池集中供气工程竣工,投入使用,不但全场15户(52人)用上沼气,而且利用沼气池发电,使厂内9千瓦柴油备用发电机组用上了新能源,节油率达70%,满足了生猪饲养、管理、冲洗、降温和场区建设的能源需求。至1990年底,全县建有沼气池的村216个,小组632个,共建沼气池2 337口。

19916月,县能源办公室分别在新农、玉贤两镇办试点,引进推广云南曲流布料、底层出料、固菌破壳生物床等先进池型装置,当年10月建成投入使用后,5立方米沼气池产气率高于普通8立方米沼气池1倍以上,受到武汉市农村能源办公室和用户的好评。通过推广新农、玉贤两镇沼气试点经验,先后在洪北猪场、永安畜牧品种改良站、黄陵镇凉亭村、槠山茶场、洪北粮管所、索河猪场、新农渔场、消泗乡粉厂、柏林畜牧场和大集村民刘志洋等处,建3成了10个大中型沼气池,其中最小的是刘志洋家30立方米的沼气池,最大的是槠山茶场200立方米的沼气池,计730立方米,供73户农家使用。

1995年,全区新建沼气池3 500个,改建沼气池1 620口,总容积3.39万立方米。新建沼气池年产气350立方米/个,改建沼气池年产气300立方米/个,新建沼气池和改建沼气池共计年产气171.1万立方米,折合标准煤1 344.8吨,累计投资284.34万元,新增经济效益139.28万元。

1996年后,全区实施综合能源建设十年计划,进一步提高沼气池的质量。2000年,全区累计建户用高效沼气池6 432口,每年共产气209.8万立方米,折合标准煤1 660吨,实现新增经济效益174.6万元。

第二节推广节柴灶

汉阳县农村能源资源单一,农村生活燃料依赖自产农作物秸秆,使用旧式柴灶,热效率低,一般在8%12%,给农村能源资源造成巨大浪费。为缓解这一难题,县能源办公室在大力推广沼气的同时,从1983年开始,逐步推广省柴灶。

19835月,按省、市部署,县选派新农公社新天一队肖书祥等12名代表,参加全省节柴灶技术员培训班。县能源办公室在高庙公社马家渡大队,组织马家渡四队周小年等13户(52人)和马家渡五队刘在望等17户(76人)试建省柴灶30口,取名汉阳型灶。这种灶结构紧凑,布局合理,占地少,无烟薰,燃烧好,烧柴无选择,施工方便。是年10月,湖北省省柴灶选型现场会在马家渡大队召开,通过现场搭砌省柴灶比武,技术测定,社员用灶鉴别,现场试用1.05公斤麦草,14分钟烧开10公斤水,热效率为39.8%(当时全国省柴灶热效率标准为30%),通过现场评比,汉阳型灶被评为湖北省优秀省柴灶之一。

1983年后,县政府将推广省柴灶纳入目标管理,县科委下达指标,使省柴灶逐步普及。19831990年,全县累计推广省柴灶31 300户。

19911995年,全区(县)推广57 726户,占计划的115.5%2000年,全区使用省柴灶92 150户,总投资431.17万元。改灶后,农村省柴灶使用热效率普遍提高20%以上,户均年节柴7501 000公斤。

第三节推广太阳能热水器

19962000年,蔡甸区农村能源建设重点放在大力开发利用高新节能技术上,积极推广使用太阳能热水器,由武汉市能源办公室牵头,国家实行补贴,区能源办公室负责组织实施。1996年,试点单位玉贤镇大山村八组共使用了30台太阳能热水器。

2000年,区能源办公室在奓山镇奓山村办点,推广太阳能热水器,全村共计安装热水器100台,该村妇女主任贺兰英逢人就说:太阳能热水器真是一个宝,既安全又节约,我们天天都离不了。是年,全区共安装太阳能热水器1 200台。

20012003年,区能源办公室先后在蔡甸街红光村、奓山街奓山村、张湾街太山村等地,分别推广太阳能热水器170台、16台、135台。通过几年使用,广大用户提高了节能意识,普遍反映使用效果好,且每台太阳能热水器一年可节约电费600800元。截至2004年底,蔡甸区推广太阳能热水器15 000台。

第四节农村能源综合建设

19918月,经国家计委、科委、经贸委、财政部、农业部、林业部、水利部、电力部等8部委批准,汉阳县列为八五期间全国100农村能源综合建设县。是年1111日,汉阳县农村能源综合建设委员会成立,由农委等20个相关部门组成。按照因地制宜,多能互补,综合利用,讲求效益开发与节约并重的能源建设方针,应用科学方法,在立足本地资源,搞好需求预测和项目评价等工作基础上,编制了《武汉市汉阳县农村能源综合建设规划》。确定以合理开发利用生物资源为基础,以乡镇企业节能技术改造为重点,提高电力供应能力,综合建设农村能源,促进社会经济发展的农村能源综合建设技术路线,制定了能源供应、能源开发、提高用能质量和改善生态环境等方面的目标和综合方案。

199312月,将大中型沼气工程项目修改为10处;将农田水利155千瓦泵站节能改造修改为23处;取消区化肥厂两煤变一煤节能和区陶瓷厂隔焰煤烧隧道窑节能等项目,修改后的计划项目有11个。

19911995年,全区(县)为实施农村能源综合建设项目,共投资6 198.36万元,完成了八五期间规划的任务。全区(县)形成新增节能5.22万吨标准煤和供能1.25万吨标准煤的能力,创直接经济效益3 406.5万元。完成了11项建设项目,各项目的规模、技术与经济指标均达到计划要求。199546月,受全国农村能源综合建设项目领导小组委托,湖北省农村能源综合建设领导小组对11个单项进行验收,所有项目全部验收合格,其中砖窑节能技术、全封铅酸蓄电池、155千瓦泵节能技术达到国内先进水平,营造薪炭林、变压器及供电线路改造等6项技术达到省内先进水平。

19952000年,继续对八五期间实施的项目跟踪检查,把责任落实到项目承办单位和责任人。加强林业、电力、铸造、砖窑改造等项目建设,增强为农村能源综合建设配套服务的能力。2000年,全面完成了全区农村能源综合建设的目标。

第九章乡镇企业

中共十一届三中全会后,广大农民冲破束缚,拓宽生产经营领域,积极投身于农村二、三产业大潮,兴办企业。1980年,全县有社队企业1 705个,职工39 166人,总产值10 787万元,利润1 986万元,创税509万元。产值、利润分别比1978年增长62.3%65.9%1984年,中共中央《关于1984年农村工作的通知》中提出在兴办社队企业的同时,鼓励农民个人兴办联办各类企业,因此乡镇企业呈现多种投资渠道、多种经营方式的发展态势。同时,按照中央精神,将社队企业改称为乡镇企业,鼓励农民个人兴办联办各类企业,坚持四个轮子(乡办、村办、合作办、家庭个体办)一起转,多种投资渠道,多种经营方式,企业迅速发展。1988年,有企业14 367个,从业人员86 657人,总产值80 732万元,利润7 318万元,创税4 223万元。19891993年,因资金紧张,市场竞争激烈,乡镇企业注意调整结构,强化管理,积极引进、发展外向型经济。1993年,企业20 054个,从业人员91 871人,总产值267 385万元,利润11 309万元,创税6 333万元。19942000年,乡镇企业克难进取,认真实施科技兴企,外向带动和名牌战略,进一步优化结构和布局,提高运行质量,把经济效益提高到一个新水平。2000年,全区乡镇企业发展到22 935个,其中集体企业684个(已改制423个,其中组建股份制4个、整体出售32个、资产租赁387个,改制面为65%)、私营企业4 194个、个体企业18 057个;从业人数135 265人,实现总产值1 596 473万元,占全区社会总产值的47%。乡镇企业在蔡甸区经济发展全局中所处的地位日益明显,是全区经济的主要支柱。

第一节企业结构

一、街、镇、乡办企业

街、镇、乡办企业随着整个农村经济的发展,不断调整结构,逐渐壮大。1980年,乡镇企业实行多轮驱动、多轨运行,集体、个体一起上,构成乡镇企业经济的新增长点,利用本地矿产、物产资源的优势,因地制宜,各展所长。全县社办企业249个,从业人员17 495人,固定资产2 714万元,产值5 007万元,利税852万元。为了适应市场经济发展,乡镇办企业增长转型,逐步由粗放型向高精尖领域扩展,优化产业产品结构,提高生产力水平。

1990年,坚持把发展高科技型、规模效益型和外向型企业作为重点,拓宽发展渠道,努力加大工业经济发展的比重,巩固和提高基础较好的工业企业。同时,大力发展种植养殖业、食品饲料加工业和第三产业,调整乡镇企业结构,基本形成了以铸造、地方建材、纺织服装等优势企业为龙头,机械冶金、化工为骨干,门类齐全的工业体系,以种植养殖业、交通运输业、商业饮食服务业等第三产业并举的经济产业结构。乡镇办企业为289个,从业人员20 210人,固定资产9 077万元,产值21 341万元,利税1 700万元。1997年,技改项目加快步伐,开展横向经济联合,加大招商引资的力度,用足用活政策,优化环境,强化服务,大力实施外向带动战略。引进企业48个,引进项目16个,引进人才80名,引进资金2.66亿元,乡镇企业设备装备水平得到提高和更新,60%的乡镇企业的设备是90年代后制造的。固定资产增加到191 065万元,产值增加到178 029万元,利税增加到16 218万元。

2000年,采取新技术、新工艺,引进开发高科技含量、高附加值产品,逐步淘汰一批老的产品,使产品在市场上更具竞争力。由于海天集团、大公集团、南威集团、丝宝集团等大集团来区投资办厂,给乡镇企业带来了生机。张湾镇投入858万元,重点扶持镇办金刚石厂、玛钢厂、可锻厂、汽阀厂、絮片厂等企业上新项目。开发新产品,培植产值过千万元,利税过百万元小巨人企业。乡镇企业648个,从业人员38 549人,产值280 247万元,利润24 548万元,企业增加值59 639万元。

二、村办企业

1980年,县委、县政府制定一系列推动村级经济和村办企业发展的政策及措施,扶持奖励村办企业。各乡镇结合本地自然资源,确定村级集体经济、村办企业的方向与重点,统筹规划,坚持为农业生产、生活服务。为大工业配套,因地制宜地兴办种植业、养殖业、农副产品加工业、建筑建材业、运输业和工业企业。当年,全县有村办企业1 456个,从业人员21 671人,产值5 780万元,利税1 643万元。1985年,村办企业开始进行两权分离转换机制,完善内部机制配套改革,如奓山镇12家村办企业全面推行风险机制,企业全员实行资产抵押,解决企业包盈不包亏现象。产值12 899万元,利润2 219万元,固定资产4 146万元。1989年,玉贤镇14家村办企业实行租赁经营,承租人有经营自主权,效益明显得到提高。村级企业在深化改革、完善企业内部经营承包责任制中,努力开创新局面,还有部分企业实行风险资金抵押承包。全年企业为1 225个,从业人员29 114人,产值35 264万元,利税5 392万元。

1990年以后,各乡镇对村办企业实施结构调整,分类指导,继续完善村办企业承包责任制,大胆进行两权分离的尝试,实行政企分开。加强对村办企业的审计监督工作,保证各项政策的落实,切实抓好减轻企业负担,维护企业的合法权利。产值38 283万元,利税5 647万元,固定资产13 600万元。1997年,侏儒镇发挥地材生产优势,大力发展建筑材料采石、炼灰加工企业,村办企业30多家,村村有采石炼灰厂,石料精加工,远销仙桃、汉川、武汉等地。

2000年,村办企业加强制度建设,建立健全质量管理、成本核算,逐步实行村办企业财务统计工作规范化,推行账簿、凭证、报表、档案四统一制度,改原销售所得税包干办法,实行增值税和个人所得调节税。乡镇加强对村办企业审计监督工作,维护企业合法利益,总产值376 500万元,利税70 000万元。

三、个体私营企业

1981年,汉阳县农村实行农业生产责任制以后,一些农民为了摆脱贫困,自找门路,自筹资金,自主办起个体办、联户办企业。经过几年的发展,以此为基础的户办、联办、私营个体和联营办企业在各乡镇兴起。1984年,农村出现了一批经营第二、三产业的重点户和专业户,户办、联办、个体办企业发展较快,形势喜人。全县乡镇联户、个体企业发展到9 283个,从业人员18 161人,总产值4 921万元,占乡镇企业总产值的18%,总收入4 619万元,占乡镇企业总收入的19%,利税1 211万元,占乡镇企业利税总额的23%

1985年,中共汉阳县委、县政府制定《关于加快发展乡镇企业的意见》和《关于支持发展保护农村专业户的意见》两个文件,就扶持个体私营企业发展作了具体规定,推动个体私人企业的发展。个体私营企业发展到11 515个,从业人员24 119人,总产值8 892万元,利税2 461万元。1989年,联户、个体企业发展到13 063个,从业人数28 418人,总产值37 480万元,利税5200万元。

1990年,乡镇企业全面实施二次创业战略。产权制度改革的深入开展,形成乡镇企业投资主体和产权主体多元化的格局。各地进一步解放思想、彻底冲破姓的束缚,放手、放宽、放活发展私营经济,使个体私营经济有了突破性发展,在乡镇区域经济中已逐步占据主导地位。个体私营企业发展到13 789个,从业人员30 050人,总产值41 485万元,利税5 817万元。

1995年,区委、区政府在信贷、税收、技改、引进、项目、人才方面对村办企业提供支持,多种门路、多头并进、多种形式发展个体私营企业。如侏儒土金村农民从事针织服装、化工、运输、饮食、建筑、副食品加工和种养企业224家,占全村总户数的57.8%,在外开门点18家,产品远销福建、黑龙江、湖南等地。

2000年,个体私营经济发展加快,城乡联合、村村联合,形成规模经营。如武汉汉正街袜子大王杜路明投资130万元,在常福建立龙头实业公司铸造厂,年产值过400万元;永安镇东岳、古迹、万岭三个村皮鞋生产专业户,自主组建个体私营企业联合集团公司,进行皮鞋产品的批量生产;索河镇将石山、索河、官桥等地农民的织布和小五金生产加工群体形成一片一品的区域特色经济,石山片生产劳保手套个体厂家50余家,加工农户遍布10多个村,年产值600万元;索河片织布厂14家,生产的包布、帆布毛巾等产品行销各地;官桥片延山村小五金加工厂发展到50余家,从业人员600多人,年产值过3 000万元。各地放手、放宽、放活发展个体私营经济,全区个体私营企业已发展到22 251家,从业人员96 716人,总产值1 316 226万元,占乡镇企业总量的82.45%

第二节行业

一、工业

1980年,乡镇工业行业开始兴起,各地结合实际,因地制宜,合理布局,充分利用资源优势,发展地方建材、铸造铸件、金属制品、纺织服装、化工塑料等工业。全县有乡镇工业企业850个,从业人员26 915人,产值9 130万元。1985年,乡镇工业无论是在管理和技术水平或是在人员结构素质和生产经营规模诸方面都有提高和完善,企业5 750个,从业人员57 661人,产值23 715万元,利润3 679万元,税金1 834万元。其经济总量在整个乡镇企业中占有较大比重,成为农村经济的重要支柱。

1990年,各级党政部门突出乡镇工业企业这个重点,不断加大工作力度,促进了乡镇工业的发展。在继续搞好传统产业的同时,大力发展主导支柱产业,着力优化乡镇工业经济结构,提高乡镇工业整体素质,努力加大工业经济发展的比重,巩固和提高基础较好的工业企业。全年工业企业4 072个,从业人员51 270人,工业总产值70 593万元,利税6 491万元。

1995年,中共蔡甸区委、区政府加大骨干企业的扶持力度,选定13家年产值过千万元,入库税金过30万元以上的重点乡镇工业企业作为培植对象。在领导力量,工作重点,项目选择,资金投入等方面实行重点倾斜,加强督办检查。区财政、金融等部门,优先安排重点企业项目的发展资金,专项调度使用;区公安、纪检监察等部门对重点企业挂治安保护牌、拒摊牌,为企业保驾护航,促进骨干企业的发展。到1995年,工业企业5 702个,从业人员58 278人,产值505 272万元,利税39 040万元。1999年,这13家骨干企业上交税金806.6万元,占全区乡镇集体企业上交税金总额的50%。在全区乡镇企业中发挥着示范带头作用和骨干支撑作用。同时,实施外向带动,依靠科技进步,引进高精尖产品,发展高科技高附加值行业,提高企业产品质量档次和科技含量,开展各种招商引资活动。2000年,乡镇工业开发新产品项目16项,兴建技术改造项目32项,完成投产技术改造项目24项,新增固定资产3 705万元,新增产值8 681万元。全年企业14 945个,从业人员96 927人,产值1 244 227万元。产值比1990年增长17.3倍,比1980年增长136.2倍。

二、种养业

中共十一届三中全会后,农村普遍实行专业承包责任制,使种养业增强活力,促进了发展。1985年,全县乡、村两级共有种养业60个,从业人员801人,年产值265万元,总收入254万元,占企业总产值1.06%,利润41万元,占企业总利润1.36%

1990年后,随着农村经济体制改革的不断深化,乡镇企业种植养殖企业生产经营发生根本性的转变。各地结合本地实际,按照价值规律,以市场为导向,合理调整行业结构,加速推进农业产业化经济。如玉贤镇抓特色产业,以兴建中药材、草莓种植基地和梅花鹿、野山鸡特种珍奇畜禽养殖基地,并以大茶湖渔场,镇猪场为核心企业,带动了东湖、西湖两个水系沿边农户5 000亩精养鱼池基地建设。1997年,种养业企业156个,从业人员1 872人,产值6 352万元,总收入4 555万元,利税448万元。

三、交通运输业

1980年,乡镇交通运输业为社办和大队办二级所有。全县乡镇交通运输企业76个,其中社办21个,队办55个;从业人员2 056人,其中社办1 374人,队办682人;产值374万元,其中社办274万元,队办100万元。

发挥武汉近郊优势,水路、公路交通便利,乡镇企业交通运输业增长幅度由慢变快、由小到大逐年上升。1985年,全县乡镇企业有运输单位86个,从业人员1 953人,拥有大小机动船只41艘、木船6艘,各种汽车290辆、拖拉机2 678台,总装载量4 655吨,产值657万元,占全县乡镇企业总产值的2.86%,税金37万元,利润84万元。

小城镇建设的发展及城乡公路网络的贯通和发达,给乡镇企业交通运输业的发展带来机遇,乡镇企业交通运输业经营领域由内到外,不断伸展,由过去单一集体所有制企业营运向集体、个体、私营多层次一起上,物流、客流量逐年猛增。1986年,乡镇交通运输业发展到2 981个(其中乡镇办24个,村办64个,联户办33个,个体办2 860个),从业人员6 025人(其中乡镇办1 348人,村办606人,联户办56人,个体办4 015人),当年实现总产值3 909万元(其中乡镇办477万元,村办282万元,联户106万元,个体3 044万元),实现利润667万元(其中乡镇办38万元,村办53万元,联户19万元,个体557万元),税金151万元(其中乡镇办15万元,村办8万元,联户个体128万元),拥有固定资产1 434万元(其中乡镇办532万元,村办86万元,联户个体816万元)。

1990年后,乡镇个体私营交通运输业营运份额日益扩大,逐步占据主导地位。1995年,全区乡镇交通运输企业有6 129个,从业人员7 172人,拥有各类客货车辆3 000多辆,固定资+18 806万元,产值105 477万元,利润2 897万元,税金3 929万元。2000年,全区乡镇企业交通运输业有1 351个(其中集体企业14个,个体私营企业1 337个),从业人员6 596人(其中集体499人,个体私营6 097人),总收入9 751万元(其中集体573万元,个体私营9 178万元),实现总产值72 386万元(其中集体3 705万元,个体私营68 681万元)。

四、建筑工程业

乡镇建筑工程业随着农村住宅建设、集镇建设的发展而兴起。1980年,乡镇建筑企业53个,从业人员4 567人,产值667万元,总收入667万元。随着城市建设和工矿区建设的发展,乡镇建筑工程企业施工由农村逐步转向城市,并开始进入武汉及周边地区。1985年,乡镇建筑企业59个,从业人员达7 111人,其中工程设计人员98名,三级以上技术骨干2 246人,施工房屋竣工面积122 866平方米,年产值1 870万元,总收入1 392万元,利润114万元,税金50万元。各级政府对乡镇建筑工程业给予了大力支持,城建管理部门为乡镇建筑工程队进城承包工程,多方提供方便,给予优惠,并帮助培训技术骨干,提高技术水平,使乡镇建筑工程业得到健康发展,技术力量不断增强,施工水平日益提高。

1990年后,农村小城镇建设步伐加快、重点投资建设项目增多,乡镇建筑工程业的市场更为广阔。2000年,全区乡镇企业建筑工程业发展到3 476个,从业人员17 046人,施工房屋竣工面积331万平方米,施工总产值148 565万元,占全区乡镇企业总产值的25%

五、商业服务业

1979年后,在国家关于开放搞活和富民政策的鼓励下,乡镇企业第三产业蓬勃兴起。1980年,有商业服务业企业166个,从业人员859人,产值95万元,总收入95万元。随着市场经济体制的建立,越来越多的农户投身第三产业经济,重点户专业户成为乡镇企业第三产业经济的主体力量。1981年后,全县乡镇企业商业饮食服务业总收入和利润额平均每年以20%24%以上的速度递增。到1991年,乡镇企业第三产业企业3 768个,从业人数6 862人,年营业收入10 653万元,实现利润262万元。比1981年分别增加34.3倍、13.4倍、94倍和22倍。

1992年后,蔡甸区各级政府把乡镇企业第三产业经济作为经济发展的突破口,进一步解放思想,围绕农民增收,共同富裕这一主线,强化措施、积极引导,促进乡镇企业第三产业经济健康发展。1996年,企业有7 380个,从业人员14 817人,产值115 987万元,利润4 747万元,税金4 184万元。1997年后,全区乡镇企业第三产业发展势头始终不减,发展速度高于其他产业发展速度,第三产业经济总量的比重有了较大幅度增长,在商业、饮食服务业领域就业的农村劳动力比重增大,农民获得的收入比重大幅度提高。2000年,全区乡镇企业第三产业从业人数14 014人,实现产值122 715万元,占全区乡镇企业总产值的20%以上。

第三节乡镇企业管理

一、管理机构

19763月,成立汉阳县社队企业管理局。197912月,社队企业管理局与轻工局分开,成立单独局,定编15人,内设人秘、生产、财务、物价、保卫等股室。1984年,撤社建乡(镇),将社队企业局更改名为汉阳县乡镇企业服务公司,内设人事秘书股、生产技术股、财务物价股、机电铸造工业服务部、轻工工业服务部、纺织工业服务部、食品饲料工业服务部、生活服务部和工会。198512月,恢复汉阳县乡镇企业管理局,撤消服务公司,内设人事股、生产股、科教股、财务股、内保股、办公室和工会。199310月,改称武汉市蔡甸区乡镇企业管理局,内设财务科、人事科、生产技术科、职教科、内保科、审计科、办公室和工会。19971998年,内设办公室、人事科、生产技术科、职教科和工会。

各街、乡镇企管会是乡镇企业主管部门最基层的管理机构,直接承担着对乡镇企业的指导、管理、协调与服务工作。1976年,全县各公社相继成立企管会,定编干部124人。企管局对企管会在行政、业务、人事等方面实行管理,企管会主职干部任免由区局与乡镇党委政府协商后报区组织部审批备案履行任免手续,部分副主任及工会主席由区局任免,区局对乡镇企管会进行财务指导和财务监督,每年由区局对企管会各项工作及经济指标完成情况进行考核、结奖。19954月,蔡甸区委、区政府规定将乡镇企管会下放,由地方政府统一管理。

二、基础管理

基础管理是乡镇企业的生命线,企业建立健全规章制度是企业发展的内在要求。80年代中期,政府将管理纳入经济责任制中进行考核,从成本管理入手,健全成本核算制度,实行定额管理达标,建立原材